至順元年以雅克特穆爾有功欲獨相以尊異之谕省臣曰昔世祖嘗以宰相一人總庶務故政治出於一今雅克特穆爾為右丞相左丞相其勿複置
平章政事掌機務貮丞相官四人
中統元年置平章二人二年增置四人至元七年置尚書省設尚書平章二人八年尚書并入中書平章複設三人二十三年诏清冗職平章汰為二人二十四年複尚書省中書尚書兩省平章各二人二十八年罷尚書省增中書平章為五人而一人為商議省事三十年又增為六人元貞元年改商議省事為平章軍國重事至大二年再立尚書省平章三人中書五人四年罷尚書省歸中書平章仍五年至順元年定置四人自後因之至正七年置議事平章四人二十七年八月以樞密知院曼濟為添設第三平章
右丞左丞副宰相号左右轄各一人
中統二年置三年增為四人至元七年立尚書省中書右丞仍四人八年尚書并入中書省左右丞各一人二十三年汰冗職右左丞如故二十四年複立尚書省右左丞各一而中書缺員二十八年複罷尚書省三十年設右丞二人而一人為商議省事至大二年複立尚書省右左丞二人中書右左丞五人四年罷尚書右左丞中書右左丞止設四人至順元年定置右左丞各一人至正十二年二月以嘉魯為添設左丞八月以哈瑪爾為添設右丞十四年九月以呂思誠為添設左丞
參政副宰相其職亞於右左丞官二人
中統元年始置參政一人二年增為二人至元七年立尚書省參政三人八年尚書并入中書參政二人二十三年汰冗職參政二人如故二十四年複立尚書省參政二人中書參政二人二十八年罷尚書省參政至大二年複置尚書省參政二人中書參政二人四年并尚書省入中書省參政三人至順元年定參政為二人至正十二年三月以烏蘭哈達為添設參知政事七月又以秉彛為添設參政
參議中書省事典左右司文牍為六曹之管轄其治曰參議府
中統元年始置一人至元二十二年累增至六人大德元年止置四人後遂為定額
續弘簡録載世祖至元五年诏許衡等考定官制并集公卿議省院台行移之體衡曰中書佐天子總國政院台宜具呈時商挺在樞密高鳴在台皆不樂欲定為咨禀因大言以動之曰台院皆宗親大臣若一忤禍且不測衡曰吾論國制耳何與於人相質於帝前帝曰朕意亦與衡合其制遂定至大元年诏曰中書政本也軍國之務大小由之朕即位以來勵精求治爰立輔相以總中書期年於茲大效未着今特命塔斯布哈為右丞相奇塔特布濟克為左丞相統百官平庶政便者舉行弊者革去大小機務并聼中書省區處諸王貴戚不得阻撓近侍官屬及内外諸司事不由中書議者毋隔越奏聞尋省臣言铨選錢谷他司乞毋幹預帝曰已降制書令諸人勿幹中書之政他日或有乘朕遺忘持内降文記及傳旨至中書者其執之以來朕将加罪至順元年勅累朝宮分官屬并由中書拟奏
胡粹中曰中書政本元旣有中書令矣複立左右丞相則丞相特中書令之佐職耳旣以令為虛設左右丞相為正宰相而複設平章政事則又以平章為宰相貳矣然平章政事非宰相而何名之不正莫此為甚至其末流丞相而遙授焉則冗濫極矣
所屬有左右司郎中各二人員外郎各二人都事各二人中統元年置左右司至元十五年分置兩司各司所掌吏禮房之科有九【一南吏二北吏三帖黃四保舉五議禮六時政記七封贈八牌印九好事】知除房之科有五【一資品二常選三台院選四見官選五伯勒赫選】戶雜房之科有七【一定俸二衣裴三羊馬四置計五田土六太府監七會總】科糧房之科有六【一海運二儧運三邊逮四赈濟五事故六軍匠】銀鈔房之科有二【一鈔法二課程】應辦房之科有二【一飲膳二草料】右司所掌兵房之科有五【一邊關二劄木齊三鋪馬四屯田五牧地】刑房之科有六【一法令二弭盜三功賞四禁治五枉勘六關訟】工房之科有六【一儧造軍器二常課縀疋三歲賜四營造五應辦六河道】
又有斷事官掌刑政之屬國初嘗以相臣任之其名甚重其員數增損不常其人則皆禦位下及中宮東宮諸王各投下集賽台等人為之共置四十一人【中統元年一十六位下置三十一人至元六年十七位下置三十四人七年十八位下置三十五人八年始給印二十七年分立中書尚書兩省而斷事官随省并置二十八年十八位下置三十六人并入中書省三十一年增二人後定置如上】首領官經曆知事各一人
又有檢校官掌檢校左右司六部公事程期文牍稽失之事官設四人大德元年置照磨掌磨勘左右司錢谷出納營膳料例凡數計文牍簿籍之事中統元年置二人至元八年省為一人管勾掌出納四方文移緘縢啟拆之事郵遞之程期曹屬之承受兼主之中統元年置二人至元三年定為一人架閣庫管勾掌庋藏省府籍帳案牍凡備稽考之文即掌故之任至元三年置三人其後增至員數不一至順初定為二人蒙古架閣庫管勾一人回回架閣庫管勾一人又有客省使【詳客省門】
趙天麟論都省職掌曰臣聞車輿之樞要在於管轄衣裳之提綱系於要領要領不可以兼袵袂之資管轄不可以兼衡轅之用竊見中書内省密迩皇宮今也汴梁以北北京以南西界長安東窮遼海厘毫細務靡不相煩升鬥微官亦來取決豈非管轄兼轅衡之用要領兼袵袂之資乎伏望載崇都省申以大名谏院隸焉六部隸焉随朝九品以上亦階隸焉選才德無玷地望極清者為中書令其丞相平章丞轄參政以至府之參議院之谏官暨印官都事之司鹹冠以左右之号凡都省移文於行省以咨付付之行省移文於都省以咨呈呈之凡都省事關行省行省一切合禀事務咨呈於都省都省判送六部拟而呈之轉資行省以行凡随朝九品以上及外路受宣命以上官都省注之如此則寄任益崇政事益簡矣
續弘簡録載世祖至元五年十月衛輝路總管陳佑上書言中書政本責成之任宜專伏見頻年以來建官分職可謂備矣曰中書曰禦史曰樞密曰制國用曰左右部夫承命宣制奉行文書铨叙流品編齊戶口均賦役平訟獄此左右部之責也通漕運謹出納充府庫實倉廪百姓富饒此制國用之職也備軍政嚴武衛辟疆塲肅号令謹先事之防消未形之患士馬精強敵人畏服此樞密之任也若夫屏貴近退奸邪強公室杜私門糾劾非違肅清朝野非禦史不能也總百揆平萬幾求賢審官獻可替否内親同姓外撫四夷綏之以利鎮之以靜立經國之遠圖建長世之大業孜孜奉國知無不為以作新太平之化非中書不可也蓋中書腹心之寄禦史耳目之司非中書無以尊上非禦史無以肅下臣請諸路軍民錢谷之官宜委中書遷轉其賞罰黜陟一聼於中書其善惡能否一審於禦史如此則官有定名之實法有畫一之規矣
明中書省有右左丞相平章政事右左丞參知政事以統領衆職
先是太祖甲辰正月承前制設中書省置右左相國洪武元年改為右左丞相其後九年汰平章政事參知政事十三年正月遂罷中書省
所屬有左右司郎中員外郎都事檢校照磨管勾參議府參議參軍斷事官斷事經曆知事都鎮撫司都鎮撫考功所考功郎【甲辰十月以都鎮撫司隸大都督府吳元年革參議府洪武元年革考功所二年革照磨檢校所斷事官七年設直省舍人十人尋改中書舍人】
春明夢餘録曰唐宋設官并置三省三省皆宰相也一曰中書省二曰門下省三曰尚書省凡朝廷有大政令則由門下省奏上發中書省看詳仍發門下省下尚書省施行故尚書拜相則曰同中書門下平章事者是也當時政體互相钤轄事權常分使門下尚書二省堅持官守不相阿縱則宰相之權初亦甚輕但看詳由於中書則主張庶事皆由其手其權安得不日漸隆重哉故唐宋時即有宰相如元載盧杞秦桧賈似道者蓋由此也近時各部之事皆聼命於閣下所不待言雖選曹有員缺亦送揭與閣然後注選此不知胡汪當國時有此事否夫威權日盛則謗議日積謗議日積則禍患日深故自世宗以來宰相未有能保全身名而去者
中書科
【臣】等謹按馬端臨考中書省内有中書舍人宋史職官志據之而慶元以後無可考者遼有中書舍人院屬中書省金不設中書舍人元有直省舍人屬中書省若中書科之名始見於明永樂時蓋自洪武十三年罷中書省後特設此署與内閣所屬制诰東西房諸中書舍人職有攸分故改馬端臨考中書舍人舊目為中書科仍附中書省後
明中書科舍人掌書寫诰勅制诏銀冊鐵劵等事官二十人
凡草請諸翰林寶請諸内府左劵及勘籍歸諸古今通集庫诰勅勘合籍初用二十八宿後用急就章為号诰勅之号曰仁義禮智公侯伯藩王一品二品用之曰十二支曰文行忠信文官三品以下用之曰千字文武官續诰用之皆以千号為滿滿則複始王府及驸馬都尉不編号土官以文武類編凡大朝會則侍班東宮令節朝賀則導駕侍班於文華殿冊封宗室則充副使【其鄉會試間有差遣充授并如科員】大祀南郊則随駕而供事員無正貮印用年深者掌之
洪武七年初設直省舍人十人隸中書省九年為中書舍人十年與給事中皆隸承勅監建文中革中書舍人改為侍書入文翰館隸翰林院成祖複舊制尋設中書科署於午門外定額二十人【其恩廕帶俸者不在額内】邱濬大學衍義補曰唐武德二年改内史舍人為中書舍人此中書舍人設官之始然是官也故隸於中書省故以中書舍人為名我朝罷中書省尚仍其舊名名雖同而實則異也蓋前代之中書與翰林學士分掌内外制诰以為兩制蓋屬文之官也我朝之中書舍人則專以書寫為職耳書者六藝之一漢人謂之小學以試學童為吏者也夫人能之無庸設官設之始自今日蓋以玉言所系之重前代乃屬筆於吏胥殊無慎重之意祖宗以此設官蓋有深意必得素通儒術深明六書之義心正筆端如柳公權所雲者居之庶不汗王言耳苟粗識偏傍而學術無素者尚不足以當此況又粗率側媚而流品非清者哉
【臣】等謹按明史職官志中書舍人内附有洪武九年置承勅監設令一人丞二人十年改令丞為承勅郎設二人給事中中書舍人鹹隸焉後罷司文監設令一人丞二人十年罷考功監設令一人丞二人十八年罷皆參掌給授诰勅之事地屬清切職同中書附載於此
行中書省
【臣】等謹按馬端臨考有行台省在尚書省門吏部之前蓋魏晉以來多兼令仆故行台列於尚書宋遼不置無論已金以尚書省為宰相間設行台其制近古季世權宜乃立行部行院元則大政總於中書尚書偶設即罷行省皆蒙中書之号複有行樞密院行禦史台明因設有督撫布政使之官因時建置職任懸殊不能混為一職今以行中書省附於中書之末行尚書六部附於尚書之末行院附於樞密院行台督撫附於禦史台分省分院亦各附載如此變通舊例派别支分各從其類則近代之沿革損益庶秩然有條而不紊雲
元行中書省掌國庶務統郡縣鎮邊鄙與都省為表裡每省丞相一人平章二人右丞左丞各一人參知政事二人
國初有征伐之役分任軍民之事皆稱行省未有定制中統至元間始分立行中書省因事設官官不必備皆以省官出領其事其丞相皆以宰執行某處省事系衘其後嫌於外重改為某處行中書省凡錢糧兵甲屯種漕運軍國重事無不領之至元二十四年改行尚書省尋複如舊至大二年又改行尚書省四年複如舊舊制參政之下有簽省之屬後罷不置丞相或置或不置尤慎於擇人故往往缺焉
所屬郎中員外郎都事各二人
河南江北等處行中書省【至元五年罷随路鄂羅官設參政阿裡簽行省事於河南等路立省二十八年以河南江北系沖要之地又新入版圖宜於汴梁立省以控治之遂署其地統有河南十二路七府】江浙等處行中書省【至元十三年初置江淮