缺馬累行伍賠償臣嚴禁私販廣積官茶招調番人共易馬一萬九千七十七匹三邊戰馬不為無補且以巡撫政繁請複設巡茶禦史一人兼理馬政茶法二事從之
【臣】等謹按兵志載開城安定為上苑牧萬馬廣甯萬安為中苑萬安可五千廣甯四千清平黑水為下苑清平二千黑水千五百與此互異
十六年七月修遼東複州苑馬寺於開原撫順二處各立馬厰
從巡撫張鼎言也
武宗正德二年閏正月令民養馬者勿科駒每歲令羣納備用馬一匹合力買解
禦史王濟言民苦養馬有一孳生馬辄害之間有定駒賂醫諱之有顯駒墜落之馬虧欠不過納銀二兩既孳生者已聞官而複倒斃不過納銀三兩孳生不死則饑餓馬日瘦削無濟實力今種馬地畝人丁歲取有定額請以其額數令民買馬而種馬孳生縣官無與兵部是其言自後每有奏報辄引濟言縣官無與種馬事但責駒於民遺母求子矣
七年閏五月開納馬例
軍民舍餘人等納銀二十兩準馬一匹授以冠帶以上遞加至七品散官者馬三匹銀七十兩武職則納銀百七十兩準馬七匹授百戶鎮撫以上遞加至指揮使者馬二十五匹授五百兩俱免雜泛差役其餘各有差
兵志曰初邊臣請馬太仆寺以見馬給之自改徵價銀馬日少而請者相繼給價十萬買馬萬匹邊臣不能市良馬馬多死太仆卿儲巏以為言請仍給馬又指陳各邊種馬盜賣私借之弊語雖切不能從而邊鎮給發日益繁延綏三十六營堡自弘治十一年始十年間發太仆銀二十八萬有寄買補四萬九千餘匹甯夏大同居庸關等處不與焉至正德七年遂開納馬例凡十二條九年複發大仆銀市馬萬五千於山東遼東河南及鳳陽保定諸府
十四年十月命兵部申明兌馬之例
太仆寺每年派取馬二萬五千匹其貯寺馬價亦量宜而發是時兩歲之間禦馬監遼東宣大等處兌至五萬八千七百餘匹價銀亦二十三萬兩寺卿汪舉請申明舊規量入而出舊四衛勇士官馬死二次者例不再給責之賠償今累年未追宜如舊遼東有寺監所養之馬宣大有團種子粒及椿棚之銀自可買補請如舊制非遇征調不得妄乞京營馬舊制各營追收椿銀買補後歸之太仆兌與寄養馬匹請令各營嚴追椿銀送寺買馬诏可
世宗嘉靖二年二月谕各巡撫毋請調寄養馬匹時保定巡撫周季鳳河南剿賊急兌馬匹後多耗損太仆寺奏其非例故也既而禦史謝汝儀言會典所載州縣及衛所私乘者俱有禁獨無巡撫不得擅用之文今宜明敕巡撫非奉诏不得擅用從之
閏四月更定盜賣官馬之例
有力者照例罰馬二匹知情和買鄰人牙保罰馬一匹無力者軍調邊衛民發附近衛所永遠充軍管軍官遇操軍盜賣事發三匹以上者降一級五匹以上者降二級
九年六月命團營馬匹量留三千匹聽征餘一體下塲牧放
舊制營衛上直官馬俱各分置草塲牧放每下塲月分草料住支後團營馬不下塲皆仰秣司農部臣因請量留三千匹聽征餘令一體牧放從之
兵志曰明世馬政法久弊從其始盛終衰之故大率由草塲興廢太祖設草塲於大江南北複定北邊牧地永樂中又置草塲於畿甸尋以順聖川至桑乾河水草美令以太仆千騎分牧後增至萬二千匹宣德初複置九馬坊於保安州於是馬大蕃息以色别而名之其毛色二十五等其種三百六十其後莊田日增草場日削軍民困於孳養弘治初主事湯冕給事中周旋等皆請清核而旋言香河諸縣占於勢家霸州等處俱有仁壽宮皇莊乞罷之以益牧地雖允行而卒不能清南京諸衛牧塲亦久廢京師團營官馬萬匹與旗手等衛上直官馬皆分置草塲歲春末馬非聽用者下塲牧放草豆住支秋末回科道閲視馬斃軍逃者以聞後上直馬不出牧而騎操馬仍歲出如例嘉靖中武定侯郭勳以邊警為辭奏免之徵各塲租以充公費餘貯太仆寺買馬於是營馬專仰秣司農歲費十八萬戶部為诎而草塲益廢議者争以租佃取赢浸淫至神宗時弊壞極矣
十二年定例失馬匹條例
議準存操巡補幷錦衣旗手等衛馬匹一年以百匹為率倒失十匹以上送問七匹以上罰治不及數者免究全無者量加犒賞原管數少而倒失不多及全無者不在此限又十七年定領馬十年以上倒死者把總官免參十年以下者仍以百匹為率二十匹以上把總送問十匹以上罰治不及數者免究
二十五年八月以牧馬草塲子粒銀盡送太倉供養馬費
二十九年十二月并徵南北寄養馬複弛陝西遼東各關馬禁
太仆寺寄養馬兌發殆盡令三十年分春秋二季馬并作一運及借三十一年分馬作三十年二運其南北直隸原當總運者亦并徵二年分為二運解寺又弛各關馬禁許啇民貿易至三十一年十月禦史徐紳言預徵備用馬民力不堪請以三年之通漸減一年之徵自三十三年為始預徵次年者免三分之一行之兩年漸複原額诏可
三十年正月诏給西番諸族納馬勘合
從督臣王以旗之請也
兵志曰茶馬司洪武中賜金牌以防詐僞私茶罪死雖勳戚無貸末年至易馬萬三千五百餘匹永樂中禁少弛易馬少乃命嚴邊關茶禁遣禦史巡督正統末罷金牌歲遣行人巡察邊民冒禁私販者多弘治間大學士李東陽言金牌制廢私茶盛行有司又屢以敝茶绐番族番人抱憾往往以羸馬應宜嚴勅陝西官司揭榜招谕複金牌之制嚴收良茶頗增馬直則得馬必蕃及楊一清督馬政兼理鹽茶禁私販種官茶四年間易馬九千餘匹而茶尚積四十餘萬筋靈川鹽池增課五萬九千貯慶陽固原庫以買馬給邊又請專官聽其提調禦史翟唐歲收茶七十八萬餘筋易馬九千有奇後法複弛嘉靖初戶部請揭榜禁私茶凡引俱南戶部印發府州縣不得擅印三十年诏給勘合然初制訖不能複矣
四月開馬市於宣府大同
谙達求通貢市兵部尚書趙錦鹹甯侯仇鸾等議比永樂成化間遼東馬市事例大學士嚴嵩贊成之乃許歲開二次兵部員外郎楊繼盛上疏極谏不聽四月開馬市於大同鎮羌堡易馬二千七百餘匹五月設馬市於宣府新開口堡易馬二千餘匹十二月延甯開市易馬五千餘匹尋以按臣蔡樸言停罷
三十一年七月诏開軍民納馬事例
兵部以太仆馬少議行正德間開納例許之四十一年三月複開納馬授職例
【臣】等謹按兵志載二十九年與此小異
穆宗隆慶二年五月诏革各省種馬之半變價輸兵部提督四夷館太常寺少卿武金言種馬之設專為孳生備用備用馬既别買則種馬可革今備用馬已足三萬則令每馬折價三十兩輸太仆一馬折價可買戰馬二匹又取無用之種馬盡賣輸兵部一馬十兩統計十二萬匹可得銀百二十萬且收草豆銀二十四萬禦史謝廷傑言祖宗舊制軍機所系不可廢而是時内帑乏方分使括天下通賦帝獨可金奏部請養買各半從之至萬曆九年始盡賣種馬上馬八兩下至五兩又折徵草豆地租銀益多矣
五年宣大山西三鎮互市馬萬匹
時谙達受封并允其互市於是得官市馬萬餘匹私市馬臝驢牛羊二萬餘其陝西三邊亦以次互市督臣王崇古疏各省歲俵備用馬每匹民間率費六七十金一遇歲荒馬死必至罄家蕩産比至解發往往倒死瘦損不堪充軍是括民以備馬而馬亦未盡可用也各邊歲扣官軍俸糧充朋合買馬之需每馬一匹支官價十二兩給軍自買必須貼賠五七兩方足一遇馬死價失必緻軍逃伍缺是累軍以買馬而馬未必盡堪補也今将貢市之馬一備入衛既免兌馬之擾一補營額可免貼賠之害且定上馬一匹價十二兩搭配官貨一分實價八兩餘中馬價十兩貨實值七兩餘下馬價八兩貨實值六兩餘其在商民率得厚利今邊地孳牧漸多軍士尋買且易此收夷馬利中國之明效也近科臣建議将各省歲俵馬每匹折二十四兩解部公私内外俱獲便利但恐年複一年市馬必緻太多請勅下兵部定議每年春發三鎮馬價各一萬二千兩聽易上馬千匹定赴各關俵兌京營官軍騎征或給戶寄養雖馬匹高壯或不及民俵而筋骨慣耐寒苦比内省馬力倍健有謂夷馬不服内養者近訪各邊軍士領獲市馬壯健既多倒死已少是夷馬不服内養之說原非定論也
神宗萬曆十六年七月寛陝西民間馬禁
巡按锺化民言西塞産馬以資生而貿易有禁則孳蕃少而公家緩急亦無所賴請少寛其禁如本境荒而他境豐許出馬以取資本鎮緩而别鎮急許出馬以協濟但出鎮必給官文通番嚴行厲禁命議行之又三十四年四月巡按史學遷言國家私茶私馬内禁并嚴惟以禁其通番也今民間馬匹買賣俱領票納稅而不肖有司浸漁十九不論民間孳生換易見無稅票即指稱私馬入官積猾捕役私販通番者重賄以免設禁之初意蕩然矣乞将民間馬政悉行厘革其關隘出入悉聽茶臣設法盤究诏從之
二十九年二月定陝西茶馬司易馬之額
先是巡撫郝瀛言西甯河州洮州等處以茶易馬各監督兵備道多視為鄙事概委屬員聽其狥私交易馬多不堪又派貧軍押解平涼比至二寺交割倒損居半寺官隐忍收受及其給散又多弊端所以虧損數多至是茶馬禦史畢三才亦以市馬之數日增濫收驽劣随收随倒請定額數西甯收三千二百匹河州三千四百匹洮州一千八百匹泯州一百六十匹甘州一千匹莊浪八百匹從之
欽定續文獻通考卷一百三十三