寺於山西北平陝西甘肅遼東定牧馬草塲
帝慮西北邊衛所畜馬匹甚蕃息而禁防疎濶乃設行太仆寺以掌其政設少卿寺丞擇緻仕千百戶指揮為之又以甯遼諸王各據沿邊草塲牧放孳畜乃分畫地界令放荒閑平地及山塲腹裡諸王驸馬及軍民聽其牧放樵采在邊所封之王不得占為已塲
惠帝建文四年九月【時成祖已入立】許囘囘甯夏馬市
成祖永樂元年二月設北京行太仆寺
掌順天山東河南及遷都之後以舊設者為南太仆寺掌應天等六府二州
三年三月設遼東開原廣寜馬市
福餘衛部屬及烏梁海等屬欲來貨馬帝令遼東鎮守臣就廣甯開原立市一於開原城南一於城東一於廣甯各去城四十裡
九月設陝西甘肅北京遼東四苑馬寺
以甘肅甯夏山西皆近邊可畜馬於是設陝西甘肅二苑馬寺寺統六監監統四苑苑視其地裡廣狹為上中下三等上苑牧馬萬匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉長一圉長率五十夫每夫牧馬十匹又設北京遼東二苑馬寺各統六監并視陝西甘肅至十八年革北京苑馬寺及六監二十四苑悉牧之民英宗正統二年革甘肅苑馬寺并隸陝西苑
十一年二月令北京民戶分養孳生馬着為令
【臣】等謹按本紀言民戶分養兵志言計丁養馬蓋初定民戶旋改為丁也民十五丁以下一匹十六丁以上二匹編發者七戶一匹除罪選居閑官教之畜牧又十四年以寺卿楊砥言北方人戶五丁養一免田租之半薊州以東至南海等衛戍守軍外每軍飼種馬一又十五年定南方養馬例鳳廬揚滁和五丁一應天太鎮十丁一淮徐初養馬亦以丁為率
六月設甘肅茶馬司如西甯例
命禦史及錦衣衛官巡視官軍牧放馬匹
春末夏初牧放九月終囘營科道官點閘馬死軍逃領敕官以聞在邊四月中出牧九月初囘營
十七年三月立保安州牧馬草塲
至宣宗宣德二年又置馬坊九所於保安州順聖川牧馬英宗正統間因邊患草塲廢天順三年複置
二十二年九月【時仁宗已即位】散畿内民所養官馬於諸衛所太仆馬增數倍而畿民畜馬過多蠶桑盡廢故以分給諸衛所及臨邊戍卒俾養牧乘習
仁宗洪熙元年正月诏民間畜官馬者二歲納駒一匹免草糧之半着為令
自是馬日蕃漸散於鄰省
宣宗宣德二年二月以行太仆寺馬給關外官軍騎操四年七月置給馬勘合
北京操備官軍領馬騎操凡十七萬餘匹後存者五不及一以尚書張本言置勘合付北京太仆寺收掌領馬一匹給勘合一道填寫齒色月日令執以為憑遇倒死等頃就勘合注寫明白送寺比較
六年二月以太仆寺馬分俵山東河南人民牧養令五丁養一牝馬三丁養一牡馬而不免糧刍仍如例增設州縣掌馬官
八年十月命南直隸償馬從太仆寺印烙
鳳陽各處每歲償馬皆從兵部送禦馬監印烙往返甚艱今從北直隸例俱太仆寺印烙又於正統四年改委官徧曆有馬地方公同印俵是後率遣驸馬侯伯其弊多端故於景泰二年八月改遣禦史印烙
英宗正統三年四月立大同馬市
十年六月勘河南牧馬地十七處下兵部行之
【臣】等謹按洪武中令民間孳牧止江南北永樂中始令北直隸領養宣德後乃及山東河南兵志言濟南兖州東昌民養馬自宣德四年始彰德衛輝開封民養馬自正統十一年始考之實錄年分稍未符
十四年十二月【時景宗已即位】令順天府所屬州縣寄養各處起解備用馬匹
時額森入犯京師有警選馬二萬寄養近京充團營騎操而盡以故時種馬給永平等府
景帝景泰三年二月敕牧馬年老者免其算駒
牡馬十八歲以上牝馬二十歲以上者也
英宗天順五年十月命河南山西陝西士民納馬予冠帶
八年七月【時憲宗已即位】選牧馬萬匹赴京團養
憲宗成化元年令買補孳生馬駒折買骟馬備用凡應買補者有司四匹軍衛五匹折買堪操骟馬一匹例後倒失者骒駒三匹兒駒二匹各折買骟馬一匹謂之四戶馬
二年八月分遣科道官清理牧馬草塲令法司聽人納馬贖罪幷令陝西以官茶於番族市馬
四年四月始建太仆寺常盈庫貯備用馬價
初二年以南土不産馬改徵銀至是命南北直隸折徵價銀於太仆寺建官庫貯之
【臣】等謹按是時民漸苦養馬故有折價太仆之有馬價自成化始然止三萬餘兩及種馬賣銀日增至萬曆中銀益多以供團營買馬及各邊之請然骟馬辄發三十金而州縣以驽馬進其直止數金且仍寄養於馬戶害民不減曩時又國家有興作賞赉往往借支太仆銀帑益耗十五年寺卿羅應鶴請禁支借二十四年诏太仆給陝西賞功銀寺臣言先年庫積四百餘萬自東西二役興僅餘四之一朝鮮用兵百萬之積俱空今所存止十餘萬況本寺寄養馬歲額二萬匹今歲取折色則馬之派徵甚少而東征調兌尤多卒然有警馬與銀俱竭何以應之章下部未能有所厘革也
八年正月募民納馬
時诏例免償操軍無馬者多巡撫以聞令召募納馬或納馬價許給冠帶十一月令宣撫召人納馬
十二年十二月令各監苑以牝馬千匹給軍餘領養邊備侍郎馬文升請於永平孳生牧馬内選牝馬千匹分給永甯監官軍領養三年算二駒於是令陝西山西苑馬寺各以牝馬千匹或二千匹印給寺監軍餘領養二年算一駒其孳生追償聽各巡撫比較
十四年三月複開遼東馬市
永樂間遼東設馬市三處正統間因漏洩邊事已罷其二惟南關市獨存至是以遼東巡撫陳钺言複開馬市
【臣】等謹按是時陳钺與汪直相結外生邊事故為此請其後以通事等侵牟夷人遂至寇掠去
孝宗弘治元年十月命南京守備參贊内外官提督京營馬政
以南京大小教塲并神機營操備馬倒死不告相驗又不比較買補故差官照京營例考驗追補
二年八月太仆寺卿王霁陳馬政十事
霁疏陳馬政十事一言國初邊方每寺馬不下二三萬匹自正統後馬政日弛邊方用馬皆仰給京師宜督太仆苑馬寺加意牧養一金吾左等衛皆有草塲牧馬馬以萬計近存十無二三宜行寺丞等官約束衛所如法牧養一順天州縣寄養馬人戶丁多者或得空間力乏者強令牧養宜審定人戶優免貧難一各處孳牧新收者少物故者多上下相蒙彼此姑息宜許寺丞官揭部一順天備用孶牧之馬請留其良汰其病者仍三年一選一國初專責馬甲養馬自各家輪養緻用心不專馬多物故宜如舊例一各府州縣使客經過辄令官馬迎送馬斃則民賠償宜嚴加禁約一法司贜罰官馬良者多為權豪減價買去老病者寄養於民至倒死亦要追賠宜止許賣其老弱一各省邊等處俱有牧馬草塲多為豪右侵占請閲實原額封立界至一各府州縣有馬少戶多馬多戶少者宜令酌派适均皆從之又南京太仆寺卿秦崇疏言南太仆歲解備用馬弘治三年為始鳳廬滁和等處解馬七分折價三分淮揚江浦六合等處解馬四分折價六分又應天諸府養馬州縣因有納價事例遂止知照數徵價其牧養馬政一切廢弛請令巡按禦史查提追補并於南陵建平各增管馬官一員亦從之
【臣】等謹按兵志及實録弘治二年陝西巡撫蕭桢請減行太仆寺官兵部覆疏略謂洪永間設苑馬寺各置官屬凡茶馬貢馬常數萬匹足充邊用正統以後馬日以耗遂裁革四監十九苑今所存者複請裁革是惜小費而忘大計恐馬政遂廢不可複請量減之又正德十六年九月禦史王昶陳馬政四事一補恩隊軍丁一禁懷駒種馬給邊一履畝勘實草塲牧地一各苑馬宜先時收保自後言馬事者非一大抵皆相襲常談而無救時實用不足錄也
三年定管軍官私占官馬及借撥與人之罪
五匹以下降一級以上降二級發邊衛立功借者一體論罪
六年七月定寄養種馬額及算駒之數
北畿自永樂以來馬日滋辄責民牧寺卿彭禮以戶丁有限課駒無窮請定種馬十萬匹歲取駒二萬五千匹永為定額不複增添尚書馬文升覆奏行之兩京太仆寺種馬始有定額
十五年十二月以楊一清為左副都禦史督理陝西馬政
禦史王紹請嚴私茶之禁整理陝西馬政兵部議謂在外寺卿每用谪逐之人為下所易宜以布按二司參政等官推補其監苑庶官亦宜擇北人素知牧馬者委之遂命一清以都禦史往十七年正月一清言初以陝西宜牧設監苑跨二千餘裡後皆革去惟存長樂靈武兩監六苑開城安定為上苑廣甯萬安為中苑清平黑水為下苑上苑歲可得馬二萬匹中苑得八千匹下苑得四千匹計亦足以給三邊之用然欲廣孳息必多蓄種馬宜增滿萬匹兩年一駒五年可足前數請給太仆寺銀四萬二千兩於平慶臨鞏買種馬七千又養馬恩隊軍舊額一千二百有奇今止有七百餘人請增為三千人以牧馬并請相度地勢長樂廣平等十四營宜創築城堡開城黑水等十八營城堡宜修俱已允行尋遷總制仍督馬政原額諸監草塲十三萬三千七百餘頃存者已不及半一清核之得荒熟地十二萬八千四百餘頃清勾撥補招募改編軍人二千三百餘名修完馬營城堡一十九處衙門倉厫馬廐屋宇四千一百餘間又開武安苑地二千九百餘頃正德二年聞於朝又言官茶無積私販盛行邊兵