今後用法理當振舉更務均平賞典之濫則如近日司天監周琮李用晦止以選課日辰便乞轉官任子醫官别無勞績妄乞額外轉遷如馮琦潘象蘇惟和沈遇明之輩賴陛下聖斷皆與裁抑然未悉如先朝之制及前後條貫更欲申明遵守
聖诏曰人有寃滞而無控雪之路臣等以謂人有寃滞必由郡縣按察之官節級陳訴若未伸雪又許檢鼓院撾訴計無壅遏之理今欲更敕約轉運提刑司凡有理訴并令仔細究詳如事理稍涉寃枉即選官就近覆勘勿令煩擾延及貧窮無辜聖诏曰官局具設而職務或弛典章備存而綱紀不振臣等以謂官得其人職務自舉選才任官止是臣等之責若官須擇人不甚拘以資地事須責實當時校其殿最三載考績必行黜陟百官修方孰敢懈弛臣等請略舉其弊隻如省府之官及外計之任近歲以來遷改頗速有如假道豈暇舉職所以務為一切苟簡之政而職業不修臣等欲乞更頒诏敕約束中外之官必須二年之外方許遷替考其殿最而升降之若特敕擢才則不在茲限所謂典章者朝廷之大法祖宗之舊制舉而行之執而用之豈有綱紀不振哉蓋近歲以來緣貴幸之臣堕大法壞舊制者多矣臣等略舉其尤者祖宗之制官有定員今員外而置官者多矣如幹當皇城軍頭司及醫官使副之比是矣又俸祿之法各有定制等級賦與固不可差今則有任觀察使而請留後俸者如此之類其徒實繁臣等欲乞今後更不溢舊額而置官逾本官而受俸一守祖宗舊制不為貴幸所侵則綱紀振矣乞特頒一诏處分
聖诏曰賢智在下遺而弗舉臣等常謂舉賢擇才輔臣之職輔臣不能悉知衆才惟當謹擇台省長官州郡大吏使如近制各舉所知庶幾無遺才矣然臣等敢不益勵憃愚博求才智将期得士之美上副任賢之心
聖诏曰奸幸妄求而不抑臣等以謂近日貴戚醫工蔔祝及諸司人吏因緣請托妄述微勞希求内降如此之類盡守條制一切裁抑則官邪之蹊可以漸塞
聖诏曰惠澤旋壅而不流臣等嘗謂凡有推恩靡不下究猶恐州郡之吏不稱朝廷之意或逋負之物當除而未除流竄之人可釋而未釋臣等欲乞應經前年大赦合放負欠物色如省司以未見保明文字州郡以未受朝省指揮至今尚行催理者令速勘依赦蠲除編配之人除屬揀選路分外有已經量移情理輕者令具元犯奏聞看詳依赦釋放
聖诏曰民已困匮而無寛恤之實又曰科役煩重肆成暴刻臣等以謂國用窘則科役煩科役煩則民困匮民力既困國用自乏雖欲恤民不可得已臣等請言其國用窘乏之由恭惟祖宗以來置兵與吏及賞赉賜予皆有定制量入以出故财不屈乏自康定用兵之後添募新兵幾四十萬數年以來雖逃亡減廢之外猶不減三十萬餘每歲所費衣糧錢物等共約三千萬貫匹兩石束賜赉之數不在焉兼自慶曆二年後來添給二寇金帛每歲共四十餘萬匹兩加以頻遭水旱複除租賦則國用不得不窘故國用窘則科役煩科役煩則民力困今将恤民之困窮寛民之科役正在省冗費而已省冗費之大者在減冗兵臣等已嘗奏述欲於今冬别立揀兵之格密降付逐路轉運使俟至春首依常年例計會帥臣同共依新格擇選必甚減得冗費其次則罷不急之土木停無功之賜予抑僥幸之求請省員外之冗官衣服用度務崇質素多方節約諸事簡儉年歲之間漸期足用國用既足則科役不煩科役之不煩則是恤民之實矣聖诏曰軍政簡堕莫為經制臣等嘗謂謹擇将帥不務姑息勿使貴臣驕将害之軍政自肅矣聖诏曰教令輕出有所未安臣等嘗謂謹乃出令令出惟行若輕出之必有未允則數易屢改此為政之大弊若近日錢令鹽法為弊不細而建言者謀之不臧未嘗有責此所以緻輕改作而易受弊也往年建言諸州招刺義軍去歲卻揀配諸軍人心騷然其始不能詳謹緻不數年便有改易臣略舉此數條蓋事之稍大者也【皇佑元年上時為昭文館大學士中書門下平章事】
上仁宗論水災 吳 奎
臣竊見近歲以來水不潤下盜賊橫起皆隂盛所緻陛下寅畏天命宜格善祥而反應以災沴其故何哉夫帝王之美莫大乎進賢退不肖賢者進則君子各以類升而陽勝陽勝而善祥可緻也不肖者退則小人各以類伏而隂虧隂虧而災沴可銷也今天下之人皆謂之賢陛下亦知其賢然不能進天下之人皆謂之不肖陛下亦知其不肖然不能退重以内寵驕恣近習回撓夷狄桀骜奸邪交傷隂盛如此甯不緻大異哉且朝廷之過常在乎無事之時因循而不為有事之後颠沛而失錯中外臣寮平時建一策舉一官雖有可取皆沮抑而不行又從而媒孽謂之生事如河北河東盜賊行路之人皆已傳布大臣不以為事至執通判傷廵檢然後倉皇於數路之間移易官守立重賞以募之不亦晚乎事将有大於此者将如之何幸陛下留意【皇佑三年八月上時知谏院】
上仁宗論天久不雨 劉 敞
臣伏以古今之通義主逸而臣勞陛下親聽萬幾日昃不倦與羣臣等勤矣今又聞以天久不雨之故降服徹膳躬自暴露夜辄升壇禱祠達旦不寐此則聖躬之勞過於羣臣羣臣實未有及陛下者也臣竊聞之不勝其憂且水旱之數未可前測設複彌月連旬不如聖意陛下何能專以萬乘之體為羣臣代勞哉如令萬一冒風寒霜霧之苦有所不怡陛下當使誰受其責而宗廟社稷之憂獨在陛下陛下不可不自愛也詩書百家聖賢精論皆曰人者天地之心人和則天地之和至矣近者大赦恩