貼黃竊以命執政大臣不與差除百官同也百官雖進若不合公議退之甚易執政既進朝廷便系體貌雖陛下悔而欲罷亦有所不可所以不可不謹之者此也初若不謹後緻人言則陛下傷知人之明矣【元佑元年上時為左司谏】
上哲宗論宰相不當關決細務 上官均
臣聞朝廷設官分職所以治事位有高卑則事有煩簡事有煩簡則心有勞逸位尊者宜逸不逸則不足以謀天下之大務位卑者宜勞不勞則不足以理天下之庶事夫宰相之職弼諧人主運旋樞極其視百官位尊任重天下之事無所不總然而所該者衆則力有不逮緻詳於小則大有不及此勢之必然也昔漢陳平為丞相文帝問以決獄錢谷之數陳平以為當責廷尉内史宰相者上佐天子理陰陽四時下遂萬物之宜外鎮撫四夷諸侯内親附百姓使卿大夫各得其職此可謂知宰相職任矣唐太宗嘗謂房喬曰公為仆射助朕廣耳目訪賢才比聞閱視訟牒日數百豈暇求人哉乃敇細務屬左右丞大事關仆射此言宰相不當親細務也臣竊見比年左右仆射每至都省閱視訴牒多及百餘少不下三五十又省吏呈禀文書與夫常行細事不知其幾方陛下臨禦之初講修百度左右大臣所宜虛心盡謀董正綱紀以副陛下求治之意今則視聽分於訴牒智慮勞於細務臣竊恐政教之大要生民之大利病人才之能否禦戎之操術系天下之安危治亂者有不暇深思而詳講将有偏弊不舉之處臣竊為陛下惜之今之左右二丞與夫六曹尚書其於謀主體斷國論分領列部委寄選任不為不重臣欲乞以省中事務類分輕重某事為關尚書某事為關二丞某事為關仆射尚書可以覽決者不必關二丞二丞可以決者不必關仆射如是則位愈高者任愈大任愈大者事愈簡事愈簡者心愈逸事簡心逸則天下之大務得以熟慮而詳究長策遠馭建萬世之基業較省覽訴牒勞心細務利之小大固相遠矣【元佑元年七月上時為監察禦史仆射司馬光等入白劄子進呈言今欲應尚書省事舊有條例事不至大者并委六曹長官一面專決應奏上者奏上應行下者行下其有沖改條貫或應臨時特取旨及事體大非六曹所能專決者即申都省常呈文字并隻要左右丞一面批判指揮施行事體稍大及有所疑者方與仆射商量同批判所是諸色人辭狀隻委左右丞一面收接可留即留可退即退若六曹判斷不當及住滞不決即别委不幹礙官定奪是非及根究住滞因依若顯有不當及無故住滞其本曹官吏即行按劾所貴上下相承各有職分行遣簡徑事務辦集】
上哲宗乞合兩省為一 司馬光
臣等聞三王不相襲禮五帝不相沿樂況國家設官分職張立治具上下相維修飾明備何所愧於漢唐何必事事循其陳迹而失當今之宜也謹按西漢以丞相總百官而九卿分治天下之事光武中興身親庶務事歸台閣尚書始重而漢公卿稍巳失職矣及魏武佐漢初建魏國置秘書令典尚書奏事文帝受禅改袐書為中書有令有監而亦不廢尚書然中書親近而尚書踈外矣東晉以後天子以侍中常在左右多與之議政事不獨任中書於是又有門下而中書權始分矣降及南北朝大抵皆循此制唐初始合中書門下之職故有同中書門下三品同中書門下平章事其後又置政事堂蓋以中書出诏令門下掌封駮日有争論紛纭不決故使兩省先於政事堂議定然後奏聞開元中張說奏改政事堂為中書門下自是相承至于國朝莫之能改非不欲分也理勢不可複分也曏日所謂中書者乃中書門下政事堂也唐末諸司使内臣領之樞密使參預朝政始與宰相分權矣降及五代改用士人樞密使皆天子腹心之臣日與議軍國大事其權重於宰相太祖受命以宰相主文事參知政事佐之樞密使專掌武事副使佐之自是以來百有餘年官師相承中外安帖百司長官及諸路監司諸州長吏皆得專達或申奏朝廷或止申中書樞密院事大則中書樞密院進呈取旨降敕劄宣命指揮事小則批狀直下本司本路本州本人故文書簡徑事無留滞神宗皇帝以唐自中葉以後官職?冗名器紊亂欲革而正之誠為至當然但當據今日之事實考前日之訛謬删去重複去其冗長必有此事乃置此官不必一依唐之六典分中書為三省令中書取旨門下覆奏尚書施行凡内降文書及諸處所上奏狀申狀至門下中書省者大率皆送尚書省尚書省下六曹六曹付諸案勘會檢尋文書會問事節近則寺監遠則州縣一切齊足然後相度事理定奪歸着申尚書省尚書省送中書取旨中書既得旨送門下省覆奏畫可然後飜録下尚書省尚書省複下六曹方符下諸處以此文字?冗行遣迃囬近者數月遠者踰年未能結絶或四方急奏待報或吏民辭訟求決皆困於留滞又本置門下省欲乞封駮中書省録黃樞密院録白恐有未當若令舉職則日有駮正争論紛纭執政大臣遂成不恊故自置門下省以來駮議甚少又門下不得直取旨行下雖有駮議必須卻送中書取旨中書或不舍前見複行改易又内批文字及諸處奏請多降付三省同共進呈則門下之官已經商量奏決若複有駁正則為反覆近日中書文字有急速者往往更不送門下省然則門下一官殆為虛設徒使吏員倍多文書?冗無益於事臣等今衆共商議欲乞依舊令中書門下通同職業以都堂為政事堂每有政事差除及台谏官章奏巳有聖旨三省同進呈外其餘并令中書門下官同商議佥書施行事大則進呈取旨降勑劄事小則直批狀指揮一如舊日中書門下故事并兩省十二房吏人為六房同共點檢鈔狀行遣文書若有溢員除揀選留住并特與減三年出職不及三年應出職者與減磨勘年限若政事有差失委給事中封駮差除有不當委中書舍人封還詞頭又兩省谏官皆得論列則号令之出亦不為不審詳矣如此則政事歸一吏員不冗文書不?行遣徑直於先帝所建之官并無所變更但於職業微有修改欲令於事務時宜差為簡便其委曲條目并候得旨允許續議修立【元佑元年光作奏欲與呂公着韓維張璪同上會光薨四年八月光之子康始録進呈】
上哲宗論司馬光薨當謹於命相 朱光庭
臣竊以君臣之義均乎一體股肱或傷何痛如之司馬光天生正人為陛下出整齊法度惠養元元内則招俊又以在官外則鎮蠻夷而歛袵其精忠貫天地大節扶邦家正直格神明康濟逮黎庶佐佑聖政除去敝