欽定四庫全書
宋名臣奏議卷六十六
宋 趙汝愚 編
百官門
奉使
上仁宗乞戒谕所遣使推揚德音悉究利害
蔡 襄
臣伏覩臨遣使臣循行郡國臣竊謂人主宅中國居法宮而使幽遐異域風謡習尚寃隐沉抑無一不陳於前者其道何哉托聰明於臣下故也人主知其所托之難明賞罰以馭之賞罰既明則臣下不敢蔽欺而聰明無所壅也今天下之俗至有钜室富家兼并貨财作為奢靡超踰法制交通大吏欺轹愚弱而貧者父子轉流阙養生送死之具不幸孤獨廢疾不得終其天年州縣吏眎而不能掩遏豪猛矜哀窮厄而又侵牟漁奪不識休已或愚缪昏耄無所是非或依倚權勢壞裂公法其焯然有狀可指數也監刺之官大率以寛纾含隐為良即發一奸贓衆辄指目以是須其自敗乃始糾擿或有所私慮垂敗之人亦加意覆藏使得脫去甚哉蔽蒙如此監司之設僅與無同欲百姓之無害其可得乎吏之苟偷姑息寖以成俗頃年遣使安撫諸郡比其還奏薦舉雖多而蠧暴不察是徒取善譽而空厥職也夫收材選能誠為治之首務然惡吏不除窮民不恤有使之出不若無出之愈徒使郡國之民交口而議曰是舉也特與被遣之人為勞進梯級耳豈有意於吾民哉臣竊見漢武帝遣谒者博士分行天下存問孝悌力田鳏寡孤獨賜帛有差獨行君子遣詣行在而治苛舉奏又唐太宗遣杜淹廵關内諸州出禦府金贖貧民男女自賣者還其父母其後又遣褚遂良等二十人以六條廵察四方黜陟官吏臣詳觀古之遣使皆務恤窮民除惡吏舉材能收滞逸而已請令使者所至之郡存問鄉裡其孝行着聞及年八十九十以上鳏寡笃疾依漢故事量予布帛即貧無所養而有男女僦傭於人償其餘直而追還之若為僧尼僧年四十尼年三十以下并除其籍而歸養更無此等子孫官給糇糧責任親黨鄰裡養之以沒其齒孤獨者戒勑所養之家務全其生寃結無告使者擇吏而治其曲直力行笃學衰老淪滞表之以勸風俗郡縣吏治績可稱條列其狀顯褒其尤者貪墨腥聞即令責訊材不任職於其職之相倫者易之或雖潔廉而違法慘刻及年七十以上昏老而不知退者鹹以名聞願一切罷之其官吏貪墨因使摘發監司之官素所不糾随而坐之即使者不糾異日傾敗事在使者循行已前并使者坐之伏惟陛下垂意生民而恩澤未大洽於下者蓋督責官吏未盡其道也方使者之行幸嚴賜告谕令其畢力推揚德音以緻於下究悉利害庶有補於政治勿徒使郡縣供具吏民遮列道途迎候往來重為此紛擾也狂愚之言願陛下省覽财擇天下幸甚【康定二年正月上時為館閣校勘】
上仁宗乞置諸路按察使 歐陽修
臣伏見天下官吏員數極多朝廷無由徧知其賢愚善惡審官三班二部等處又隻具差除月日其人能否都不可知諸路轉運使等除有贓吏自敗者臨時舉行外亦别無按察官吏之術緻使年老病患者或懦弱不才者或貪殘害物者此等之人布在州縣并無黜