陟因循積弊官濫者多使天下州縣不治者十有八九今兵戎未息賦役方煩百姓嗸嗸瘡痍未複救其疾苦擇吏為先臣今欲乞特立按察之法於内外朝官自三丞以上至郎官中選強幹廉明者為諸路按察使請令進奏官各録一州官吏姓名為空行簿以授之使至州縣徧見官吏其公廉勤幹明着實狀及老病不才顯有不治之迹皆以朱書之又有中材之人别無奇效亦不至曠敗者以墨書之又有雖是常材能專長於一事亦以朱書别之使還具奏則朝廷可以坐見官吏賢愚善惡不遺一人然後别議黜陟之法如此足以澄清天下半歲之間可望緻治隻勞朝廷精選二十許人充使别無難行之事【慶曆三年五月上修時為知谏院自建此議然朝廷重於特遣使未即行也參知政事賈昌朝前為禦史中丞嘗言轉運使朝廷責以按察官吏能否而使名未正於是參取修議诏諸路運使副并兼按察使副今将轄下州府軍監縣鎮官吏姓名置簿親掌録其功過若績效明着及顯有不治者逐旋以聞外其稱稍着廉勤及僅免敗阙者即每至年終攅寫附遞以聞并須盡公摭實如能稱職别加進用傥務因循亦嚴行黜降提點刑獄雖不帶此使名并當準此】上仁宗乞置諸路按察使 歐陽修
臣曾上言為天下官吏冗濫者多乞遣使分行按察昨日竊覩降敇下諸路轉運使司令兼按察使竊以轉運使自合按察本部官吏今若特置使名更加約束則於常行之制頗為得宜必欲救弊於時則未盡善且臣初乞差按察使者蓋欲朝廷精選強明之士切聞朝議以所選非人故不遣使今所委轉運使豈盡得人乎其間昏老病患者有之貪贓失職者有之此等之人自當被劾豈可劾人其間縱有材能之吏又以斡運财賦有米鹽之繁供給軍須有星火之急既不暇徧走州縣專心察視則稽遲鹵莽不能無之故臣謂轉運使兼按察使不才者既不能舉職才者又不暇盡心徒見空文恐無實效在於事體不若專遣使人伏自兵興累年天下困弊饑荒疲瘵既無力以振救調歛科率又無由減省徒有愛民之意絶無施惠之方若但能逐去冗官不令貪暴選用良吏各使撫綏唯此一事及民最切苟可為人之利何憚選使之勞況自今年累遣安撫豈於今日頓以為難今必恐三丞至郎中内難得其人即乞且依前後安撫於侍從臣僚台官館職中選差十數人小處路分兼察兩路其侍從臣僚仍各令自辟判官分行采訪用臣前來起請事件施行其轉運兼按察使若能精選其人亦乞着為今後常行之制臣伏思從來臣寮非不言事朝廷非不施行患在但着空文不責實效故改更雖數号令雖煩上下因循了無所益今必務日新求治革弊救時則須在力行方能濟務臣所言者生民之急務也天下之利也不但略言一二以塞言責而已伏望留意詳擇【慶曆三年五月上】
上仁宗乞置諸路按察使 歐陽修
臣自初忝谏官於第一次上殿日曾建言方今凋殘公私困急全由官吏冗濫者多乞朝廷選差按察使糾舉年老病患贓汚不才四色之人并行澄