厭矣此而不革則将如唐之中世慕入都之官為登仙之勝如是則上違陛下欲治之心下有遠民無告之弊陛下孳孶益勤而治功益遠況上恩不孚而民志不申天下之患無大於此今天下最切于治人之官莫若監司守令監司之權乃古州牧之比而今人望而言曰此中都汰而至耶或不足取以在内耶望者不信其為而居者不勵其實如人一身首莊心忻而手足不運将安用之救今之弊願陛下核天下監司守令公正愛民衆所共知小者勉以手劄大者擢而躐進之充中都之美官則遐邈之臣知陛下以民為重孰不崇勸本豐末美上下志通施德于民如置郵之速而雨露之溥不勞而天下治矣【元佑元年上時為太常博士】
上哲宗乞由縣令然後居寺監由郡守然後
至台省 畢仲遊
臣聞君子以名用人者為其信于衆也一人譽之不足以成名必衆人譽之然後可以成名則名者信于衆之謂也然士有依名而為利不思行巳之何如養交取合亦足以成名者故君子之用人必索其寔孔子曰吾之於人也誰毀誰譽如有所譽者其有所試矣試者所以索其實也而太公亦曰其實中其聲者謂之端實不中其聲者謂之窽窽言不聽奸乃不生則名實者用人之大契君子所以配仁義而并行之公道也昔漢宣之治雖不及三代然刺史守相辄親見勞問觀其所由退而考察以質其言有名實不相應者必知其所以然公卿缺則選諸所表以次用之故漢世之良吏於孝宣時為多而龔遂黃霸之徒皆得以良吏自見於世元成而下孝宣之業雖衰然名實之法猶有存者故建武永平間郎官出宰百裡尚書令仆亦為郡守而虞延第五倫鮑昱之徒更以郡守入為三公守令之重如此是以卓茂魯?皆以縣令為循吏茂亦卒至三公則孝宣名實非徒一時之稱蓋得孔子試之之意而後世可以循用故也自唐以來官在内者重官在外者輕故張九齡欲重刺史縣令之權曆都督刺史然後入為侍郎列卿曆縣令然後入為台郎給谏而法亦卒不克行本朝之制九品可以為縣令七品可以為郡守則是九品之賤已當漢郎官之選而七品之人已任漢令仆事矣持祿處内者既無治民之責而多進遷之門守法在外者則數出於俗吏而不見用就有用之者不過由縣令而居幕府由郡守而為監司所謂台郎給舍令仆三公未有由此途而出則内官安得不重外官安得不輕是以名實相紛毀譽淆亂養交取合之人漸以得志則守令如龔遂黃霸卓茂魯?亦何道而進今當體其大意稍重郡守縣令之官通都大邑有善政者數加奬勵使必由縣令然後居寺監由郡守然後至台省則人人