取士之弊自古始以來未有若近世之甚者也何以言之三代以前其取士無不以德行為本而未嘗專貴文辭也漢氏始制茂才孝廉等科皆命公卿大夫州郡舉有經術德行策試以治道然後官之故其風俗敦尚名節降及末世雖政衰於上而俗清于下由取士之術素加奬厲故也魏晉以降貴通才而賤守節習尚浮華舊俗益敗然所舉秀孝猶以經術取之州郡皆置中正以品其才行一言一動之失或終身為累士猶兢兢不敢自放隋始置進士唐益以明經等科而秀孝遂絶止有進士明經二科皆自投牒求試不複使人察舉矣進士初但試策及長安神龍之際加試詩賦於是進士專尚屬辭不本經術而經明止於誦書不識義理至於德行則不複誰何自是以來儒雅之風日益頹壞為士者狂躁險薄無所不為積日既久不勝其弊於是又設謄録封彌之法蓋朝廷苦其難制而有司急於自營也夫欲捜羅海内之賢俊而掩其姓名以考之雖有顔闵之德苟不能為賦詩論策則不免於遭擯棄為窮人雖有跖蹻之行苟善為賦詩論策則不害於取高第為美官臣故曰取士之弊自古始以來未有若近世之甚者非虛言也今幸遇陛下聖明心知貢舉之極弊慨然發憤深诏羣臣使得博議利病更立新規是千載一時也議者或曰古人鄉舉裡選今欲知士之德行宜委知州知縣者采察其實保而薦之臣獨以為不然古者分地建國自卿大夫士皆以其國人為之猶患處士之德行不可得而詳也故又擇其鄉之賢者使為闾胥比長自幼及長朝夕察其所為然後士之德行美惡莫得而隐也今夫知州知縣雜四海九州之人遠者三歲而更近者數月而更或初到官即遇科場遽責之知所部士人德行誠亦難矣又應開封府舉者常不減數千人而開封府獄訟之繁知府者自旦至暮耳不暇聼目不暇視又安有餘裕可使之察數千人之德行乎議者又曰宜去封彌謄録委有司考其文詞參以行實而取之臣獨以為不然夫士之德行知州縣者尚不能知而有司居京師一旦集天下之士獨以何術知之其術不過以衆人之毀譽決之孔子曰衆好之必察焉衆惡之必察焉夫衆之毀譽庸讵足以盡其實乎必如是行之臣見其愛憎互起毀譽交作請托公行賄賂上流謗讟并興獄訟不息将紛然殽亂朝廷必厭苦之而複用封彌謄録矣夫封彌謄録固為此數者而設之也譬猶築防以鄣洚水也今不絶其源而徒去其防則橫流之患愈不可救矣臣雖至愚平生固嘗竭其思慮欲以少救其弊今敢陳二策乞陛下俯加裁擇臣聞上之所為下之所歸也國家從來以詩賦論策取人不問德行故士之求仕進者日夜孜孜專以習詩賦論策為事唯恐不能勝人父教其子兄勉其弟不是過也今若更以德行取人則士之力於德行亦猶是也誠風化清濁之源曆代訛謬而不悟必待聖朝然後正之者也夫德行修之於心藏之於身雖家人有所不知況於州縣況於朝廷将何從知之故必待明哲公正之臣知而舉之然後四海之士皆可得而官使也然舉薦之法既行則幹求屬請誠所不能無也要在所舉非其人者國家以嚴法繩之勿加恩貸則苟且徇私之人皆知懼矣且國家既以德行取士則彼貪猾輕躁之人依附權要枉道求進者皆為清議所貶見棄於時雖有舉者必不多矣臣愚欲乞今後應系舉人令升朝官以上歲舉一人提點刑獄以上差遣者歲舉二人谏議大夫或待制以上歲舉二人不以所部非所部鄉裡除自已親戚及曾犯真刑或私罪情理重曾經罰贖及不孝不友盜竊淫亂明有迹狀者不得舉外其餘皆得舉之仍於舉狀内明言臣今保舉某州某科某人有學術節行乞賜召試若舉狀既上之後卻有前後諸般違礙事發其舉主并依律文貢舉非其人分故失從公私罪定斷受?而舉者以枉法論其舉狀逐時送下禮部貢院置簿記録若應舉人而不舉者歲終委貢院勘會姓名聞奏乞嚴加懲罰朝廷每遇三年一開貢舉委貢院截自诏下之日勘會選擇舉主最多者從上取之【舉主數同則以舉狀到省月日先後為次其舉主曾有贓罪及見停閉身亡或在合舉人數外者并不使】倍於每次科場南省奏名人數具姓名聞奏乞下本貫發遣赴阙其本貫更不考試即具狀申解送赴貢院仍出公憑給付逐人令赴貢院照會限十一月内取齊十二月内引見正