元佑元年上時為禦史中丞】
上哲宗乞别修改奏谳不當免駮勘條
範百祿
臣竊以堯舜大典罪疑惟輕至周之時刑疑則從罰罰疑則從赦漢诏獄疑者谳有司不能決獄廷尉今敇所謂刑名疑慮者蓋本乎此書稱宥過無大周官以三刺三赦三宥之法求民情斷民中而施上服下服之罪原情定辟冀有以生之不得已焉然後刑殺令敕所謂情理可憫者亦出乎此祖宗立法以此為輕重賞罰之權以此為人主好生之德但令有司審謹罪罰必當不妄貸兇暴當誅之人則為善矣故熙甯敇雲如非疑慮可憫而辄奏者免駮勘此正合於漢诏所謂有合谳而後不當谳者不為失之意至元豐則已删去上件與免駮勘之文中間雖曾申明然敇意終是未備至於去年十一月二十四日敇則雲不得一槩将舊例貸配仍委三省點檢如有不當許用例破條奏乞取勘施行本部自承準着令已來每拟斷大辟固不敢一槩用例貸配然官吏上下自非明恕不惑鮮不顧避點檢畏懼奏勘故罪案條法雖在疑慮可憫之間稍不灼然明白則往往入重不憚論殺以苟逭一時之責兼不住看詳得其間疑慮可憫者屢以批退故從依斷以此比之已前年分大辟論殺分數為多仍訪聞比來在外諸州知有此約束亦頗承望風旨不敢奏谳死刑臣愚以為上件着令雖革得往時用例破條之弊不失有罪之人深恐行之積年将見其間罪人必有當輕而重者不少矣甚違甯失不經之義殆非朝廷好生之德謹具録熙甯元豐敕并去年十一月二十四日敕條及元豐六年以後并自降去年敇條指揮後來十個月斷貸過大辟分數繳連進呈伏望聖慈特賜詳酌指揮下有司覆詳去年十一月二十四日條貫參用熙甯元豐敕意重别删修立法庶使平國之刑協於中正天下幸甚【元佑二年上時為刑部侍郎】
上哲宗論省曹寺監法令繁密
蘇 頌
臣聞在昔帝王之發号出令也必因時而施宜視俗而興化時樸野則濟之以文俗雕僞則示之以質随變所适使民宜之故能久於其道而天下化成質文損益百世可知也國家剗五季之弊續有唐之緒累聖創制或革或因其道粲然於是大備仁宗皇帝以承平日久事多因循曠然有改作之志故開廣言路整緝治綱至於先皇帝遂大有為台閣之務無所不舉然而事目寖廣法令益繁陛下臨禦之初深知其故推原先志精加裁損數年之間講明備至而法令之繁尚未盡革何以言之先皇帝改定官制本欲憲章百王歸於簡要而奉行之際羣臣不能究宣上旨各務便文事有未詳更複立法積久不已遂緻滋章故今日之弊良由關防傷於太密而畫一傷於太煩則難於通融蓋省台寺監萬務所萃置長立貳承之以僚屬所以裁處事務助成至治也而官不任職每事立條事務日新欲以有司之文而盡天下之務雖使臯陶制法蕭何造律勢不能遍況百司所職條目不同而一司之間又有細務或通於彼而礙於此故有求之人不能悉曉遂至紛争或經台省投牒披訴文移往複虛煩取會其可行者無一二徒自奔競無益風教夫關防密則有司執文重疊問難小或違戾遂格而不行使有求者抑塞