降之以善祥報之以有年則兆民之所賴也若觀諸人事臣愚竊甚寒心伏望令中書樞密院檢會臣前奏審知計度聽於聖斷早為之所猶須效在累年之後如救焚溺緩則益不及矣【慶曆六年十二月上時權三司使】
上仁宗乞裁減内外費用 張方平
臣伏以天下承平為歲深遠而國用不足民力益困今聚師境上調費寖廣倚於經入則财不給加以橫賦則人不堪救茲火急特在陛下身先於率下惟事事乃其撙約而已臣竊惟陛下躬勤節用克自抑畏凡諸服禦殊為菲薄而茲中外之論皆言用度之過臣竊疑之蓋宮闱嬖昵左右近習假威恣橫敢為欺誣仰恃仁慈緣為奸弊且禁中呼索辄稱聖旨有司應奉皆為上供故外人不知其詳而譏議累乎盛德國家帑藏之庫乃羣下侵牟之蠧也伏願陛下上念宗社之計下以生民為心彼婦人宦者何煩過為姑息超然遠慮斷自天心試取先帝之世及陛下臨禦以來天聖之初官司帳籍如内東門之類比較近年所費金帛則知增損豐儉之數以一言裁減之恩為萬方富庶之本兆民所賴為幸實深先朝已前事恐難繼若天聖初體例夫豈遠哉因降诏書谕天下以陛下憂邊之心愛民之故則将卒聞之孰不奮勵以投命士民聞之孰不鼓舞以稱仁至於外諸司庫務凡百橫費乞特置司局選用公平通敏谙曉時務之士三兩員條理之而以大臣一人監領其事其不便者唯是左右主掌之人爾誠陛下斷之不疑無容沮撓則上可以資德美下可以施恩惠内可以集國計外可以成武功效速而利多事近而德遠此當世之急務也【慶曆六年十二月上時同賈昌朝等定奪】
上仁宗乞減冗雜節用度 包 拯
臣伏見景德祥符中文武官總九千七百八十五員今内外官屬總一萬七千三百餘員其未授差遣京官使臣及守選人不在數内較之先朝才四十餘年已逾一倍多矣竊以唐虞建官惟百夏商倍之周設六官僚屬漸廣秦并六國郡縣益衆降自漢魏以至隋唐雖設官寖多然未有如本朝繁冗之甚也今天下州郡三百二十縣一千二百五十而一州一縣所任之職素有定額大率用吏不過五六千員則有餘矣今乃三倍其多而又三歲一開貢舉每放僅千人複有台寺之小吏府監之雜工?序之官進納之輩總而計之不止於三倍是食祿者日增力田者日耗則國計民力安得不窘乏哉臣謹按景德中天下财賦等歲入四千七百二十一萬七千匹貫石兩支四千九百七十四萬八千九百匹貫石兩在京歲入一千八百三十九萬二千匹貫石兩支一千五百四十萬四千九百匹貫石兩慶曆八年天下财賦等歲入一萬三百五十九萬六千四百匹貫石兩支八千九百三十八萬三千七百匹貫石兩在京歲入一千八百九十九萬六千五百匹貫石兩支二千二百四十萬九百匹貫石兩況天下稅籍有常數矣今則歲入倍多者何也蓋祖宗之世所輸之稅隻納本色自後以用度日廣所納并從折變重率暴斂日甚一日何窮之有且天下田土财用比之曩歲虛耗漸以不逮豈於今而能倍之乎非天降地出但誅求於民無紀極爾輸者已竭取者未足則大本安所固哉臣以冗吏耗於上冗兵耗於下欲捄其弊當治其原在乎減冗雜而節用度若冗雜不減用度不節雖善為計亦不能救也方今山澤之利竭矣征賦之入盡矣幸而西北無事乃是可為之時若不鋭意而改圖但務因循必恐贻患将來有不可捄之過矣伏望上體祖宗之成憲下恤生靈之重困謂設官太多也則艱難選舉澄汰冗雜謂兵太衆也則宜罷絶招募?斥老弱土木之工不急者悉罷之科率之出無名者并除之省禁中奢侈之僭節上下浮枉之費當承平之代建長安之策願陛下留神省察申命宰執條此數事而力行之則天下幸甚【皇佑二年上時以戶部副使知谏院】
宋名臣奏議卷一百一