州通判皆帶勸農職名授勅結銜政在督課而近歲徒有虛文初無勸導之實污萊不辟事出因循今欲乞應天府諸州軍於長吏廳各置勸農司以知州為長官通判為佐官於部内各舉清強官一員兼充判官量抽吏人先将部内諸縣今日巳前見管墾田畝戶口數目陂塘山澤桑棗溝洫都大之數着為帳籍仍開析見有若幹逃移人戶賦稅荒廢田畝古之水利後來殘毀者委自勸農官司多方設法勸課招誘安其生業去其久害興其長利候至年終農隙之際轉運司遍行比較委是增得墾田戶口數目或流人自占或逃移複業陂塘灌溉有利桑棗廣植溝洫開辟賦稅增多丁口蕃息明着版籍不至煩擾者保明舉奏朝廷特與就賜章服增其秩祿如一任終始悉有顯效令轉運司批上曆子到阙委所司磨勘即乞超擢任使其判官亦特與磨勘引見其轉運司提點刑獄臣寮每巡曆州軍先須點檢勸農司訖方得點檢諸事如長吏等因循違慢職業無聞人戶逃移至多墾田之數日削并乞除授散官監當其判官亦同降黜所貴天下本農生民富給為萬世之基望诏三司檢舉舊貫賞罰施行
貼黃唐開元有戶八百九十餘萬墾田一千四百三十餘萬頃今國家有戶七百三十餘萬而定墾田二百一十五萬餘頃其間逃廢之田不下三十餘萬頃是田疇不辟而遊手多矣【皇佑元年四月上時為右司谏】上仁宗論勸農莫如重谷 司馬光
臣聞食者生民之本為政之首務也饑馑之世珠玉金銀等於糞土唯谷之為寶不可一日無也今國家每下诏書必以勸農為先然而農夫日寡遊手日繁豈非為利害所驅邪今農夫苦身勞力惡衣粝食以殖百谷賦斂萃焉徭役出焉歲豐則賤粜以應公上之須給債家之求歲兇則流離異鄉轉死溝壑如是而欲使夫商賈末作之人坐漁厚利鮮衣美食者轉而服南畝斯亦難矣然則勸農者言也害農者政也天下生之者益少食之者益多欲谷之無涸得乎哉為今之術勸農莫如重谷重谷莫如平籴使諸路轉運使及州軍長吏遇豐歲能廣謀籴入官滿之日倉廪之實比於始至增羨多者賞之其無水旱之災益兵之費而蓄積耗減者黜之又令民能力田積谷者不以為家赀數如是則谷重而勸農雖有饑馑常無流亡盜賊之患矣今歲河北河東沿邊谷籴至賤此亦國家所宜留意者也【嘉佑六年上時同知谏院】
上哲宗乞留意農政 範祖禹
臣近蒙賜诰暫至許昌切見畿内巳苦雨澇詢之村民皆雲鄉村安靜公私少事無呼召煩擾唯是年歲未得豐熟不旱則水民常艱食夏麥既薄或全不收秋苖雖茂唯憂澇損臣竊惟陛下哀矜百姓赈恤鳏寡德之所及可謂至厚然猶和氣未應隂陽隔并欲修政事以應之願陛下推其心而已矣夫天道不遠在君心所以感之人君愛民則天亦愛之人君愛民者在知其勞苦而恤其困窮天下之人至勞苦而常困窮者農民是也周公作無逸戒成王以先知稼穑之艱難又言商之逸王不知稼穑之艱難不聞小人之勞人君不可以不知天生時而地生财自一粒一縷以上皆出於民力然後人得而用人臣之祿受之於君故不可不報君人君之奉取之於民故不可不愛民天子者合天下之力而共尊養之凡宮室車馬服食器用無非取於天下皆百姓之膏血也其作之也甚勞其成之也甚難安而享之不可不思其所從來思其所從來則愛之而有不忍費财之心憂之而有不忍勞民之心以此之心行此之政而天下不安者未之有也天下之大生民之衆唯系於一人之心君心靜則天下靜君心不靜則天下亦不靜朝廷唯恭儉節用無所營為常恐煩百姓則天下安息先王豈能人人而食之人人而衣之哉推其仁心修其仁政以及天下則所被者廣矣臣願陛下當食則思天下有饑而不得食者當衣則思天下有寒而不得衣者凡於每事莫不皆然唯推至誠以召和氣庶幾皇天報應降豐年之祥使百姓家給人足則太平矣昔漢昭帝耕于鈎盾弄田其事至微史臣書之蓋以昭帝欲知稼穑之艱難與周公戒成王之意同也周世宗留心農事常刻木為耕夫蠶婦置之殿廷欲見之而不忘國朝祖宗以來尤重農穑太宗嘗謂近臣曰耕耘之夫最可矜憫春蠶既登并功紡績而缯帛不及其身田禾大稔充其腹者不過蔬粝若風雨乖候稼穑不登将如之何真宗於内殿植稻麥臨觀刈獲欲知田畝之勞至今遵之惟陛下深留意於農政而常以保惠小民為先則天下幸甚【元佑元年六月日上】
營屯田
上太宗論塘泊屯田之利 何承矩
臣幼侍先臣關南征行熟知北邊道路川原之勢若於順安寨西開易河蒲口引水東注至海東西三百餘裡南北五七十裡滋其陂澤可以築堤貯水為屯田以助要害免蕃騎奔轶俟朞歲間塘注關南諸泊澱水播作稻田其緣邊州軍地臨塘水者止留壯城軍士不煩發兵廣戍收水田以實邊設險固以防塞春夏課農秋冬備寇縱贍師旅不失耕耘不費國用不勞民力如此則虜弱我強彼勞我逸以強禦弱以逸待勞制匈奴之術也順安巳西至西山道路百裡以來無水田處亦望遣兵戍以練其精銳擇将領以去其冗缪夫邊兵不患寡患驕慢不肅而不精邊将不患怯患偏見自賢而無謀邊備不患寇患慢防而未葺若禦得其力制得其要何慮乎邊塵不息邊患不除且有國有家以足兵足食為本水田之盛