誠可以限戎馬而省轉粟之費實萬世之利也【端拱元年上時為淄州刺史兼知滄州事】
上太宗乞河北緣邊營置屯田
柴成務
臣近以河北緣邊州郡乞置屯田事宜具狀聞奏於今月二十六日長春殿召對面奉聖旨令具營置屯田利害子細擘劃封進者切以戎狄騷邊古今常事逐之則獸驚而鳥散守之則師老而費殚是知帝王曆代置之度外止於列亭障以遏奔沖之患營耕戰以圖經久之功果啓天心是恢遠略謹按古者井田之制以六尺為步步百為畝畝百為頃是一夫之田夫九為井井方一裡井開四道而分八家鑿井於中八家共用是一井之法一井之法當計九頃之地室廬溝洫畢在其中先王所以定邦賦而足食也三代緻理何莫由斯今之屯田取法於是大率地方四裡置為一屯一屯之田開十六井阖井之戶當一百二十八家家立垣牆井分區域屯落之外界以長溝四四相從多多益辦是以地方四十裡置屯一百區若東西展二百裡之長南北止四十裡之闊可以置屯五百列井八千居六萬四千之家侔一國三軍之衆以之耕則力均而功簡以之守則食足而心齊保衆備邊無易茲道稽古人之明效立聖代之宏規事若果行敵則無患其有招納勞徕之戶維持佃守之方俟允施行别為條制【淳化二年上時知制诰】
上仁宗論募耕河東緣邊之地
歐陽修
臣昨奉使河東相度緣邊經久利害臣切見河東之患患在盡禁緣邊之地不許人耕而私籴北界斛?以為邊儲其大害有四以臣相度今若募人耕植禁地則去四大害有四大利河東地形山險辇運不通邊地既禁則緣邊乏食每歲仰河東一路稅賦和籴入中斛鬥支往緣邊人戶既阻險遠不能辇運遂齎金銀絹銅錢等物就緣邊貴價私籴北界斛鬥北界禁民以粟馬南入我境其法至死今邊民冒禁私相交易時引争鬭辄相斫射萬一興訟遂起事端其引惹之患一也今吾有地不自耕植而偷籴隣界之物以仰給若敵常歲豐及緩法不察而米過吾界則尚有可望萬一敵歲不豐或其與我有隙頓嚴邊界禁約而閉籴不通則我軍遂至乏食是我師饑飽系在敵人其患二也代州岢岚甯化火山四州軍緣邊地既不耕荒無定主敵人得以侵占往時代州陽武寨為蘇直等争界訟久未決卒侵卻二三十裡見今甯化軍天池之側杜思榮等又來争侵經年未決岢岚軍争掘界濠賴米先濬多方力拒而定是自空其地引惹北人歲歲争界其害三也禁膏腴之地不耕而困民之力以遠輸其害四也臣謂禁地若耕則一二歲間北界斛鬥可以不籴則邊民無争籴引惹之害我軍無饑飽在敵之害緣邊界有定主無争界之害邊州自有粟則内地之民無遠輸之害是謂去四大害有四大利今四州軍地可一二萬頃若盡耕之則其利歲可得三五百萬石伏望聖慈特下兩府商議如可施行則召募耕種稅入之法各有事目容臣續具條陳【慶曆五年上時知谏院】
上仁宗乞撥河北逃田為屯田
富 弼
臣竊聞河朔軍儲每歲不減六七百萬斛自來本路賦入外須更令客旅入中方得充足今水災之後農民大半流徙從來沃壤盡為閑田又河朔所占地土至多無由耕稼臣竊計見入之賦不過三分之一别路支撥增添亦不過十萬斛谷價踴貴必無入中之助則是河北每歲軍儲頓虧一半已上雖朝廷極力救濟臣知無以出辦況别路所撥之物巳是那辍應副若更減辍兩科則彼自虛竭必是難為支撥民力不得不困國用不得不窘臣兼體量得河朔流民東走登萊濰密南奔淮楚荊襄西至并代關陝北投幽燕及山後諸鎮暌離四散無所不之二三年間唯上等有力或可歸業自餘流浪忘反卒無還期河朔逃田盡成廢棄河朔軍需無以供億若不早為擘畫恐朝廷财用殚耗遂至不支甚非為國之計也臣嘗覽載籍曆代備邊守戍多用屯田趙充國守先零曹鳳守西城諸葛亮守魏羊祜守吳當時皆為戍邊頗多軍食不足盡取營田之利遂立破敵之功況今陝西河北緣邊甚有置屯田之處法制多在增修不難臣欲乞朝廷指揮河北州縣去年逃田随所在撥為屯田諸處抽差廂軍給使如不足即募流民日得數千人不必比招軍人例特支破衣糧但量給口食粗令飽足既免凍餒必樂服田況本是農家不勞教勸或更許收成後十分中少給與一二分以充贍養之資則應募者其孰能禦之兼自來經水田土十倍肥濃耕鑿之功不甚勞力但能布種在地便有厚獲之望至於農具牛畜亦易為經度或慮災傷之後難得牛畜隻用人亦可應急若朝廷嚴切指揮速令興作必然今秋便有所入一二年後不可勝食才候流民複業逐旋據其元地給與則向時流徙不患其不歸也方今至急之務無出於此伏惟聖慈早賜裁擇
貼黃臣職在京東不合頻起請河北事隻緣河北流民多在京東螘聚蠶食不無搔擾若河北招誘得流民漸次歸業則京東自然無事又京東見支撥稅賦辇運斛鬥救濟河北民甚不易若河北逃田不廢則人自足食京東之民亦得息肩有此事理相幹臣是以不避越職之過驟有陳列伏惟聖慈特賜矜照
貼黃此事不必立望十分濟事但略有所得巳勝卻盡為閑田年歲間必大有收入如相度稍便須是早降指揮【慶曆七年上時知鄧州】
宋名臣奏議卷一百五