東西水旱極多嚴刑峻法以除賊盜猶恐春冬之交饑民嘯聚不可禁禦又況降敕以勸之臣恐國家始於寛仁而終於酷暴意在活人而殺人更多也凡号令之出不可不謹毫厘之失為害實多若才知其失随即更張猶勝於有害及民迷而不複者也伏望陛下速令收還此敕嚴責京東西轉運司及州縣應災傷之處多方擘劃斛?救濟饑民若有一人敢劫奪人?斛者立加擒捕依法施行如此則衆知所畏不敢輕犯所以安全良民減省刑獄之道也【治平元年十月上時知谏院】
上英宗乞遣使救濟饑民 韓 維
臣竊聞去年開封府并陳蔡許颍州例各不熟今春以來民困尤甚朝廷雖發倉廪轉米谷以加赈救死者不可勝數其甚至於遺棄幼穉号哭道路骨肉之間自相噉食僵屍暴骸所在狼籍聞之可為傷痛臣日夜思念蓋赈救之道有所未盡以及於此州縣米糓之不積一也官吏無恤民之心二也飼養失處置之宜三也朝廷雖發倉廪而陛下未嘗谕恻怛之意遣使臨視四也羣議籍籍竊怪陛下勤政愛民日昃不倦至於細務莫不曲加處分而此事未聞德音有所矜恤意者陛下未知其詳欤臣聞羣議且久每欲上聞以越職為懼而止今前去二麥尚有數月而死者日廣臣誠不忍陛下赤子遭遇仁聖之君不得蒙被其澤而無告以死臣雖越職得罪猶不能避也伏望聖慈特诏執政擇愛民幹事之吏十數輩召見便坐谕以憂勞愍傷之意令分使州縣察視流民先具見在及死亡之數與即今救濟之狀以聞然後與轉運提刑知州通判等同共疾速商量如何處置救養可以全活民命比至麥熟合用米糧幾何如何營救不至乏絶不幸死者所在官為掩瘗毋得暴露凡此諸事皆許入馬舖馳奏陛下與二府大臣朝夕圖議苟國之力可及之者無不為也如此則庶幾斯民漸有生路不然三四十萬之衆至四五月之間皆填溝壑矣臣聞天之所以佑命人君者将以牧民也君之所以享尊極者以有民為之下也民之所以欣戴其上者以能保安其巳也陛下即位之初宜有以固結天下之心如有固結天下之心而副天之所以佑命者無急於此也臣願陛下力行之【治平二年上時為修起居注】
上神宗乞選河北監司赈濟饑民
司馬光
臣竊見朝廷差官支撥粳米於永泰等門遇有河北路流民逐熟經過即大人每人支與米一?小人支與米五升仰子細告谕在京難以住泊令速往近便豐熟州軍存活者臣切思之如此處置欲以為恤民之名掩人耳目則可矣其實恐有損無益何以言之曏者或聞河北有人訛傳京師散米者民遂襁負南來今若實差官散米恐河北饑民聞之未流移者因茲誘引皆來入京京師之米有限而河北流民無窮旣而無米可給則不免聚而餓死如前年許颍二州是也今來苖旣傷於旱蝗日益滋生秋田豐歉殊未可知一?五升之米止可延數日之命豈能濟其饑馑之厄哉凡民之情見利則趍之見害則避之若京師可以住泊雖驅之亦不肯去若外州不可以存活雖留之亦不肯止固非數人口舌所能告谕故臣以為有損無益也臣聞民之本性懷土重遷豈樂去鄉裡舍其親戚棄其丘壠流離道路乞丐於人哉但以豐稔之歲粒食狼戾公家旣不肯收籴私家又不敢積蓄所收之糓随手糜散春指夏熟夏望秋成上下偷安姑為苟計是以稍遇水旱螽螟則糇糧巳絶公私索然無以相救仰食縣官旣不能周假貸富室又無所得此乃失在於無事之時不在於兇荒之年也加之監司守宰多不得人視民之窮曾無矜憫增無名之賦興不急之役吏緣為奸蠧弊百出民搏手計窮無以為生則不免有四方之志大意謂他處必有饒樂之鄉仁惠之政可以安居遂伐其桑棗撤其廬舍殺其耕牛委其良田累世之業一朝破之相擕就道若所詣之處複無所依使之進退失望彼老弱不轉死溝壑壯者不起為盜賊将安歸乎是以聖王之政使民安其土樂其業自生至死莫有離散之心為此之要在於得人以臣愚見莫若謹擇公正之人為河北監司使之察災傷州縣守宰不勝任者易之然後多方那融斛?各使赈濟本州縣之民若斛?數少不能周徧者且須救土着農民各據版籍先從下等次第赈濟則所給有限可以預約矣若富室有蓄積者官給印曆聽其舉貸候豐熟日官為收索示以必信不可诳誘則将來百姓争務蓄積夫如此饑民知有可生之路自然不棄舊業浮遊外鄉居者旣安則行者思返若縣縣皆然豈得複有流民哉臣前曾上言王者以天下為家不可使恻隐之心止於目前而已此特河北流民路過京師者耳切聞其他災傷之處流民亦為不少若臣言可采伏望聖慈依此行之【治平四年六月上時為禦史中丞】
上神宗論河北流民到京西乞分給田土
富 弼
臣昨在汝州切聞河北流民來許汝唐鄧州界逐熟者甚多臣以朝廷前許請射系官田土後卻不令請射盡須發遣歸還本貫臣訪知流民必難發