欽定四庫全書
宋名臣奏議卷一百六
宋 趙汝愚 編
财賦門
荒政
上真宗乞赈給河北饑民 田 錫
臣今月二十五日所進實封爲覇州乾寜軍死傷人戶等自二十六日至今又據莫州奏饑死一十六口滄州奏全家饑死一十七戶雖有指揮下轉運司相度及減鬥斛價赈粜即未見别行指揮若有司隻如此行遣實未稱陛下憂勞之心也陛下爲民父母使百姓饑死乃是陛下孤負百姓也宰相調燮隂陽啟導聖德而惠澤不下流王道未融明是宰相孤負陛下也今陛下何不引咎如禹湯罪巳略降德音下饑餓殺人處州府民心知陛下憂恤然後振廪給貸以救其死若倉廪虛而饋運邊備未足即日無可給貸則是執政素不用心所緻昔伊尹作相恥一夫不獲今餓殺人如此所謂焉用彼相今陛下可将此事以理道略面責宰臣以下觀其何辭以對視其有無怍色有無憂色待三日而後或旬浃以來不上表待罪不拜章求退是忍人也何良相之為乎既非良相而猶用之則是陛下不以百姓心為心也若不别進用賢臣恐危亂之萌将來滋蔓難圖也語曰十室之邑必有忠信況今皇家富有萬國豈無人焉可於常參官自來五日一轉對中觀其所上之言有遠大謀略經綸才業者可非次擢用若有其言而無其實退之以禮亦合理體不然則臣恐國家未能早緻太平也豈唯太平之未能緻其憂患不獨在邊防而叛亂在内地也此是陛下缵嗣先帝萬世基業之急務也所急之務莫先於此惟聖聰睿鍳詳微臣之言陸贽雲貪因循者終有大患今若因循不早為謀則慮大患至矣今臣所奏且可先降德音以禹湯責躬之意以謝天以堯舜至仁之心以待下使饑餓地分知陛下憂恤之心也臣職在深嚴日有聞見不敢不奏【鹹平三年正月上時為集賢院權管幹通進銀台司兼門下封駮】上仁宗乞專責守宰捕蝗 何 郯
臣伏聞近日累差内臣往諸路監督州郡官吏捕蝗緣内臣是出入宮掖親信之人以事勢量之州縣必過有迎奉往來行李亦須要人州郡猶有兵士給使至於縣邑即須差貧人戶蟲蝗未能除去人民被此勞役已先起一害矣如去歲遣内臣入蜀祈雨所至差百姓五七十人擔擎行李蓋外方不知朝廷恤民本意苟見貴近之臣即向風承迎不顧勞擾非必使人自要如此也況捕蝗除害本系民事乃郡縣守宰之職今舍守宰不任而朝廷為之遣人監捕即是容官司之慢而不責其職業也伏乞特降敕命應有蝗蟲生長處專責知州通判督促屬縣官吏速行打捕委本路轉運司嚴切提舉部内州郡候屏除盡日具實以聞如經奏報後卻緻滋長爲害其知州通判知縣主簿并行停殿轉運司黜降差遣如此嚴行督責官司必自能究心除害聖意如何乞速降指揮其見在逐處内臣仍乞抽囘【皇佑四年上時為集賢殿修撰知梓州】
上仁宗乞寛租賦防盜賊 餘 靖
臣伏覩春夏以來旱勢至廣陛下憂勞勤恤躬行祈禱雖獲佳應而夏田先巳損矣臣以古者三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄無三年之蓄曰國非其國故雖堯水湯旱民無菜色者有備災之術也方今官多冗費民無私蓄一歲不登逃亡滿道蓋上下皆無儲積故也臣切謂當今備災之術最急者寛租賦防盜賊而已誠知國家邊甲未解經費日廣不宜更減民賦自窘财用其如農收有限當量民力而取之雖或差減尚有數分之入今若同取一旦不堪其求必緻流亡之患則永失常賦矣今天府之民九重不遠其訴旱者尚或半得申明半遭抑退況遠方之人其無告必矣陝關巳西尤須撫之伏望朝廷特降诏命應遭旱州軍委清強官體量實旱損夏苖去處特與量減夏稅分數不得容有僥幸此乃惠民之實效也若待有逃亡然後赈救将無及矣臣又聞衣食不足雖堯舜在上不能使民不為盜賊若水旱之後盜賊滋長勢之常也近聞解州鄧州羣賊入城刼掠人戶此乃都監押廵檢不得其人之所緻也似此階漸不宜滋蔓伏乞朝廷申明捕捉之科嚴賞罰之典其不獲強盜賊人不得将竊盜比折特行勒停替降之法庶其戮力同心以折盜賊之勢【慶曆三年五月上時為右正言谏院供職】
上英宗論災傷除盜 司馬光
臣切聞降敕下京西災傷州郡如人委是家貧偷盜斛鬥因而為盜賊者與減等斷放未知虛的若果如此深為不便臣聞周禮荒政十有二散利薄征緩刑弛力舍禁去譏率皆推寛大之恩以利於民獨於盜賊愈更嚴急所以然者蓋以饑馑之歲盜賊必多殘害良民不可不除也頃年嘗見州縣官吏有不知治體務為小仁者或遇兇年有刼盜斛?者小加寛縱則盜賊公行更相刼奪鄉村大擾不免廣有收捕重加刑辟或死或流然後稍定今若朝廷明降敕文豫言偷盜斛?因而為盜賊者與減等斷放是勸民為盜也百姓乏食官中當輕徭薄賦開倉赈貸以救其死不當使之自相刼奪也今歲府界京