則用為巡兵弓手一人有三役具焉民将何以堪之且其為巡兵弓手也一保甲之中丁壯既出老弱守舍盜賊乘閑如入無人之境而其上番之期又不過旬日坐作進退未能知也代者既至相率而反往來道路勞弊何益至使盜賊縱橫官吏蒙責嘯聚羣黨攻剽州縣未必不由此也古之循吏使民賣劍買牛今也使之棄其農具而置兵器小民無知緣以為惡良民之畏事者一入而終身不得脫奸民之好權者一補而終身不得免其患害有不可勝言者矣
一議者常患百貨輕重制在富民少則貴賣以取嬴多則賤買以要其利利有所壅商賈難通於是置市易之官以平貴賤有司誠守此議不更别有所營則雖繁碎難行然亦未有深害今自置市易無物不買無利不籠命官遣人販賣南北放債取利公行不疑杜絶利源不與民共觀其指趣非複制其有無權其輕重而已也徒使小民失業商旅不行空取專利之名實失商旅之利國體卑辱海内離心巍巍盛朝何苦如此況複小民好利類無遠見争取官債以救目前欺謾兄弟妄引抵當期限既迫逃陷無所婦子離散行路咨嗟柰何為此陷穽誘而納之也至於奸民巨賈窺伺間隙取利則多或輸滞積不售之貨以易見錢或指殘破無用之屋以賖實貨巧智百出難以具言有司蒙蔽指以為利帛币一散汗漫難收官之所藏徒文具而已竊聞朝廷近日将議窮究然而既弊之法施行未巳買賣百物猶且如故譬如含茹毒藥喉舌破敗胷腹脹滿知其非矣且閉口不吐安坐切脈廣求方書其於速愈之術疎矣
右臣所陳畫一事件皆是耳目所接衆庶共知朝廷清明豈有不察若誠有意改易非複難行但朝出一紙诏書四弊夕去非如前代積弊或在列國或在四夷欲議更改恐其揺動海内故且維持含養苟自便安今事在朝廷出命則已衆所系望勢難久留而私自顧戀遲遲不決以失天下之心臣竊不取也愚憃之人志在憂國言詞激切幹犯典刑區區寸誠甘竢誅戮【熙甯九年十一月上時自齊州學官官滿赴阙】
上哲宗論新法便民者存之病民者去之
司馬光
臣竊見先帝聰明睿智勵精求治思用賢輔以緻太平委而任之言行計從人莫能間雖周成王之任周公齊桓公之任管仲燕昭王之任樂毅蜀先主之任諸葛亮殆不能及斯不世出之英主曠千載而難逢者也不幸所委之人於人情物理多不通曉不足以仰副聖志又足已自是謂古今之人皆莫已如不知擇祖宗之令典合天下之嘉謀以啟迪清衷佐佑鴻業而多以已意輕改舊章謂之新法其人意所欲為人主不能奪天下莫能移與之同者援引登青雲與之異者擯斥流溝壑專欲遂其很心不顧國家大體人之常情誰不愛富貴而畏刑禍於是缙紳大夫望風承旨競獻策畫務為奇巧舍是取非興害除利名為愛民其實病民名為益國其實傷國作青苗免役市易賒貸等法以聚斂相驅生此厲階迄今為梗又有邊鄙之臣行險徼幸大言面欺輕動幹戈妄擾蠻夷夫兵者國之大事廢興存亡於是乎在而其人苟榮一身之官賞不顧百姓之死亡國家之利病輕慮淺謀發於造次禦軍無法僅同兒戲深入敵境坐守孤城糧運既竭狼狽奔潰築寨極邊功猶未畢輕敵不備阖城之地使兵夫數十萬暴骸於曠野資仗供億棄捐於異域又有生事之臣欲乘時幹進建議置保甲戶馬保馬以資武備變茶鹽鐵冶等法增家業侵街商稅等錢以供軍須遂使九土之民失業窮困如在湯火此皆羣臣躁於進取誤惑先帝使利歸於身怨歸於上非先帝之本志也臣荷先帝大恩常思報稱曏在朝廷之時屢言新法非便觸忤權貴冒犯衆怒争辯非一先帝憐其孤忠不以為罪仍蒙寵擢寘之樞廷臣以所言未行力辭不受臣非惡富貴而好貧賤正欲感寤先帝知臣為國不為身庶幾采納狂瞽使百姓獲安基圖永固而已既又自乞冗官退伏闾裡雖身處于外區區之心晨夕寤寐何嘗不在先帝之左右所以不敢自赴阙廷如是之久者亦猶辭樞廷之志也熙甯七年曆時不雨先帝遇災而懼深自刻責誕布诏書廣開言路臣當是時不勝踴躍極有開陳而建議之臣知所立之法不合衆心天下之人必盡指其非恐先帝覺寤而受誤國之罪伏欺罔之刑乃勸先帝繼下诏書言新法巳行必不可動臣之所言正為新法新法不動臣尚何言自是閉口不敢複預朝廷議論十有一年矣然每覩生民之愁怨憂社稷之阽危於中夜之間一念及此未嘗不失聲長歎也葵藿之志猶望先帝一賜召對訪以外事得吐心極言退就斧钺死無所恨不意上天降禍先帝升遐臣之寸誠無由披露郁抑憤懑自謂終天及奔喪至京乃蒙太皇太後陛下特降中使訪以得失是臣積年之志一朝獲伸感激悲涕不知所從顧天下事務至多臣思慮未熟不敢輕有條對但乞下诏使吏民皆得實封上言庶幾民間疾苦無不聞達既而聞有旨罷修城役夫撤詗邏之卒止禦前造作京城之人巳自歡躍又臣歸西京之後繼聞斥退近習之無狀者戒饬有司奉法失當過為煩擾者罷物貨等場及民所養戶馬又寬保馬年限四方之人無不鼓舞聖德傳布一日千裡頌歎之聲如出一口溢于四表乃知太皇太後陛下深居禁闼皇帝陛下雖富於春秋天下之事靡不周知民間衆情久在聖度四海羣生可謂幸甚凡臣所欲言者陛下略巳行之臣稽慢之罪實負萬死夫為政在順民心苟民之所欲者與之所惡者去之如決水於高原之上以注川谷無不行者苟或不然如逆阪走珠雖竭力以進之其複走而下可必也今新法之弊天下之人無貴賤愚智皆知之是以陛下微有所改而遠近皆相賀也然尚有病民傷國有害無益者如