乃适西河大畜牛羊于猗氏之南十年間其息無算況以天下之馬而生息乎【端拱元年十二月上時為國子博士】
上仁宗論馬政修之由人不在於地
餘 靖
臣伏覩國家自來於河東陝西沿邊等處估買蕃馬近自西賊不庭已來買馬數少不足國用此蓋中國久隳馬政不能蕃息至于專仰戎狄之馬以成此弊臣謹按詩書已來中國養馬蕃息故事乃知不獨出於戎狄也秦之先曰非子居犬丘好馬及畜善養息之周孝王召使主馬於汧渭之間馬大蕃息犬丘今之興平汧渭今之秦隴州界也周官校人之職春執駒以養血氣夏攻牧以防蹄齧衛文公居河之湄以建其國而詩人歌之曰騋牝三千不言牡而言牝則牝為蕃息之本也衛則今之衛州也詩人又頌魯僖公能遵伯禽之業亦雲垧垧牡馬魯今屬兖州左氏雲冀之北土馬之所生即今鎮定并代皆其地也月令季春之月乃合累牛騰馬遊牝于牧仲夏之月遊牝别羣則絷騰駒亦秦人之馬政也漢之太原有家馬廏一廏萬疋又樓煩胡北皆出名馬即今之并岚石隰界也武帝出攻匈奴官私馬十四萬疋於漢之馬最為多矣唐以沙苑監最為宜馬即今之同州也又案唐自貞觀至麟德中國馬四十萬疋開元中置七坊四十八監半在秦隴綏銀則知古來牧馬之政修之由人不在於地臣切見今之同州及太原已東相衛邢治皆有馬監其餘州軍牧地七百餘所伏乞特降敇旨於羣牧使副都監判官等内差一員往監牧舊地相度水草豐茂去處揀擇孳生堪牧養馬專差人員牧于四遠牧放一依周官月令之法務令蕃息别立賞罰以明勸沮庶幾數年之後馬畜蕃盛【慶曆四年上時知谏院】
上仁宗乞收還牧地罷民間馬禁
宋 祁
臣頃年為羣牧使其時曾擘畫欲於諸監市母馬合見馬共成五七萬疋一歲大約得駒五萬不出五年得二十五萬就中破死損十分之二得駒二十萬於二十萬中選出負馱馬十分之五得戰馬十萬疋以為中國有此馬可與夷狄相馳逐使聞風畏威不敢有闚邊境意是時西事已定朝廷求安便忽略此事有司指擿臣奏以為迂濶但言放牧之地侵損民間膏腴田疇有損無益於是寖廢且馬者兵之本倉卒求之不可得若無事時歲月孶養臨事乃無阙乏臣欲乞選左右名臣議羣牧養馬法收還牧放舊地多列廏庌檢詳新舊條約擇取便宜如臣所請且為新制及罷河東陝西馬禁許民間與蕃落自相貨買及許天下民養馬敕州縣不得許在赀财之限其牧馬臣且以十年為期若歲歲孳養得二十萬疋而天下百姓所養馬亦益多假令西北二邊敢為風塵則我兵足馬健與之角戰誠不足畏
貼黃今天下馬軍大率十人無一二人有馬而所習技藝與步兵不同緩急不堪移充步人使喚今軍人無馬是國家虛養此兵有名無實
又貼黃臣舊知牧馬數不多於中選取戰馬即又數目益少此事最為用兵切務伏乞朝廷深以為意【嘉佑五年上時再任羣牧使】
上神宗論馬監不可廢 文彥博
臣聞國之大事在祀與戎戎事之中馬政為重馬之有牧其來尚矣禹貢雲萊夷作牧周官雲牧田任遠郊之地宣王中興之主則有考牧之詩僖公遵伯禽之法則有在垧之頌蓋日中而出所以遂物性而宜生息也漢唐之盛苑監實繁祖宗以來修舉甚至七八十年蒐補取用源源不絶熙寜元年陛下特降诏旨剏置南北監牧使設官振職其制益嚴若有未至自當增修而近時議者