并聽漢官統馭指呼命無不伏今則辄容僥幸改授漢官差遣不惟上下姑息之風既已增熾而於漢蕃區别之體遂緻陵夷因此又多與漢人婚姻敗亂中國禮法各自置買田産廢格朝廷典刑中外無分不可不戒兼逐人皆是近上使額或至遙郡防團一旦既叙漢官多在舊統轄官之上事屬倒置人情不甘邊防所繋豈可如此積弊在後毋有已時若不别作申明來者未易止息兼誘緻諸路蕃官子弟儇衣豐食驕恣相尚不肯伏從若複緩急之際更無可使之人雖有得力蕃兵亦無舊人統領臣恐積久之後部族減耗籬落凋殘遠畫長謀為損不細辄有短見謹具下項
一乞朝廷明降指揮今後諸路帥臣不得奏乞與蕃官換授漢官差遣其蕃官亦不得辄有陳乞
一乞朝廷契勘諸路蕃官已換漢官差遣之人并與改換就差充元舊部族都巡檢或官職甚高者即與某路蕃兵統領兼本地分沿邊都巡檢名目并在将副之下仍明降指揮并令久任不限資考
一乞立法應蕃官雖已換授漢官如遇舊曾統轄将副城寨官不以官職高下依舊在舊統轄官之下
一乞立法應蕃官已換授漢官差遣之人并止終其身其弟侄子孫雖因薦奏得官并隻得充舊管本族蕃官各依蕃官條貫施行
一乞立法應蕃官已換授漢官差遣之家婚姻及置買産業并依蕃部舊條施行
右伏乞朝廷更賜詳酌如臣言可采即乞以臣今奏潤色立法速賜施行仍乞不坐臣所奏行下【建中靖國元年二月上時以龍圖閣學士出知延州】
馬政
上太宗論自古馬皆生於中國
李 覺
臣聞冀北燕代馬之所生胡戎之所恃也故制敵之用實資騎兵為急議者以為欲國之多馬在?戎以利使重譯而至焉然市馬之費歲益而廏牧之數不加者蓋失其生息之理也且戎人畜牧轉徙馳逐水草騰駒遊牝順其物理由是浸以蕃滋也暨乎市易之馬至于中國則絷之維之飼以枯槁離析牝牡制其生性元黃豗隤因而減耗宜然矣又不同中國之馬服習成性食枯刍處華廏率以為常故多生息日無耗失古者用賦之法六十四井出戎馬四疋車一乘牛十二頭天子畿方千裡提封百萬井除山川城池邑居苑囿三十六萬井不輸賦外六十四萬井出戎馬四萬疋兵車萬乘此賦馬之數也諸侯大者馬四千疋車千乘故稱千乘之國卿大夫者馬四百疋兵車百乘故稱百乘之家則天下之廣諸侯之衆戎馬之賦多矣是以唐堯暨晉皆處河北而北虜不能為患由馬之多後世戎馬悉從官給是以匈奴曆年為患由馬之少也故晁錯說文帝勸農功令民有車騎馬一疋者複卒三人謂免三人甲卒之賦也至武帝七十年間衆庶街巷有馬千百成羣乘牝者擯而不得會聚此則馬皆生於中國不聞市之於戎也今軍伍中牝馬乘多而孳息之數尤鮮者何也皆雲官給秣飼之費不充又馬多産則羸弱駒能食則侵其刍粟馬母愈瘠養馬之卒有罪無利是以駒子生乃令飲灰而死其後官司知有此蠧於是議及養駒之卒量給賞缗其如所賜無幾而尚習前弊今切揣量國家所市戎馬直之少者疋不下二十千往來資給賜予複在數外是貴市於外夷而賤棄於中國非理之得也國家縱未暇别擇牝馬以分畜牧宜且減市馬之半直賜畜駒之将卒增為月給俟其後納馬即止焉則是貨不出國而馬有滋也大率牝馬二萬而駒收其半亦可歲獲萬疋況複牝又生駒十數年間馬必倍矣昔猗頓窮士也陶朱公教以畜五牸