聲未可為倚何哉河朔地平去邊千裡胡馬豪健晝夜兼馳不十數日可及澶淵陛下乘輿一動千乘萬騎非數日可辦倉卒之間胡馬已近欲進北京其可及乎此未可一也又承平已久人不知戰聞寇大至羣情憂恐陛下引憂恐之師進涉危地或有驚潰在爪牙之臣誰能制之此未可二也又北京四面盡平絶無險厄之地傥乘輿安然到彼而胡馬旁過直趨河南於澶淵四面乘凍而渡京師無備将何以支宗廟社稷宮禁府庫皇宗戚裡之屬千官百辟之家六軍萬民血屬盡在無金城湯池可傍無堅甲利兵可禦陛下行在河朔心存京師豈無回顧之大憂乎此未可三也假使大河未凍寇不得渡而直圍守澶淵聲言向阙以割地會盟為請當此之時京師無備胡塵俯逼陛下能堅守不動而拒請乎唐明皇時祿山為亂舊将哥舒翰以四十萬兵屯守潼關請不出戰且以困賊楊國忠促令進讨一戰大敗遂?長安今京師無備寇或南牧朝廷必促河朔諸将出兵截戰萬一不勝則有天寶之患朝廷将安往乎昔炀帝盤遊淮甸違遠關中唐祖據之隋室遂傾明皇出幸西蜀非肅宗立于朔方天下不複為唐矣德宗欲幸益郡李晟累奏乞且幸山南以系人心乃知朝廷萬邦之根本今陝西河北聚天下之重兵如京師揺動違遠重兵則奸雄奮飛禍患四起臣聞天有九阍帝居九重是以王公法天設險以安萬國也易曰天險不可升地險山川丘陵王公設險以守其國正在今日矣臣請陛下速修東京高城深池軍民百萬足以為九重之備乘輿不出則聖人坐鎮四海而無煩動之勞銮輿或出則大臣居守九重而無回顧之憂矣彼或謀曰邊城堅牢不可卒攻京師坦平而可深犯我若修固京師使不可犯則伐彼之謀而沮南牧之志矣寇入之淺則邊壘已堅寇入之深則都城已固彼請割地我可弗許也彼請決戰我可弗出也進不能為患退不能忘歸然後因而撓之返則追之縱有鈔掠可邀可奪彼衰我振未必不大勝豈非陛下保社稷安四海之全策哉或曰京師王者之居高城深池恐失其體臣聞後唐末契丹以四十萬衆送石高祖入朝而京城無備闵宗遂亡石晉時叛臣張彥澤引契丹犯阙而京城無備少主乃?此皆無備而亡何言其失體哉臣但憂國家之患而不暇顧其失體也若以修築城隍為失體不猶愈於播遷之禍哉朝廷大臣百辟必曉此事但懼議者謂其失體而不敢言臣任在西陲非當請間而言此事誠罪人也然臣子之心豈敢忘君親之憂況臣素來愚拙唯知報國而不知其受謗矣昔奉春君負販之夫勸高祖都關中而張良贊之翌日命駕臣叨預近列而辄建言比之奉春君之僭未甚為過至於西洛帝王之宅太祖營修有意在子孫表裡山河接應東京之事勢連屬關陝之形勝又河陽據大川之險當河東之會要為西洛之北門又長安自古興王之都天下勝地皆願朝廷留意常委才謀重臣天下幸甚【慶曆二年八月上時為陝西四路安撫沿邊招讨使】
上仁宗乞罷修京城