餘 靖
臣竊聞大臣建議内有修京城置府兵二事者伏以廟堂謀議天下具瞻帝王言動萬世為法安危所系舉措非輕事之幾微不可不謹難與慮始人之常情臣願陛下深思遠圖以安民為本臣請縷陳二事望陛下擇其可否臣聞西賊僭号之初宋庠請修函谷此時關中動揺謂朝廷棄關西而自守今無故而修京城乃是舍天下之大而為嬰城自守之計四方聞之豈不動揺強弱之勢正在此矣無戎而城春秋所譏守在四夷義不如此又前歲以邊鄙之警而河北諸路揀點鄉兵之利未集而先緻其害也況今北胡之賂既厚西戎之好既講雖知信誓不可卒保嗸嗸蒼生鹹望帖泰而都畿之下先自擾之根本不寜四方何望哉昔魏侯恃險吳起以為失詞宣王料民山甫譚其害政惟是二者皆古今之所重而安危之所起乞陛下舍此二策别議遠圖之術【慶曆四年五月上時知谏院】
上哲宗乞罷修京城 劉安世
臣伏見近降朝旨於京東河北差崇勝奉化兵士各五百人及招填廣固四指揮各令及八百人之額立限五年修築京城又許支朝廷應于封樁錢和雇人夫二千人令作四季開撅城壕臣雖至愚慮不及遠詳觀事理甚有未安辄進瞽言以黩天聽惟陛下留神省覽臣伏覩陛下聽政之始沛發德音修城兵夫悉令散遣道路歌頌讙仰聖澤四年于此未嘗有枹鼔之警今元元之民方就休息四夷順軌外無戎事而遽興大役衆謂無名又於京東河北再發廂兵人心驚疑不可不慮況修城與開壕之工幾百萬計其費用固已不赀方二聖崇尚寛厚前日利源之入去其太半封樁錢物尤宜愛惜而乃竭有限之财應不急之役非計之得也兼臣訪聞近日朝市之間往往切議以謂朝廷将複治茶以收其利雖廟堂之論不能知其有無而庶人之言何因而起臣恐傳之四方皆謂陛下前此所罷之事漸欲複講揺動人心所害不細伏望聖慈深賜詳察特罷修城之役非唯為國家惜費便民亦可以杜塞小人妄意陛下為惠不終之議唯冀獨賜睿斷早降指揮【元佑四年四月上時為左司谏】
上哲宗乞罷修京城 範祖禹
臣伏聞開修京城壕日役三四千人雖和雇夫力調發不及民其錢不屬戶部然财出於民一也豈可不計校愛惜而枉費用之臣聞開濠深一丈五尺濶二百五十一步廣於汴河三倍自古未聞有此城池也新城周世宗所築太祖因之建都于此百二十年無山川之險可恃所恃者在修德在用人在得民心此三者累聖所以遺後嗣子孫也神宗時宋用臣提舉修京城大興土功版築過當小人之情唯欲廣用民力多費國财上則徼幸爵賞次則隐盜官物故役無有不大費無有不廣此奸臣之所利本非先帝意也陛下始初聽政散遣修城役夫百姓皆歡呼鼓舞今欲終成前功但全之而已可也何必廣作無益以害有益乎又京城外門正門即為方城偏門即為甕城其外門皆用純鐵裹之此祖宗時所無有也甕城乃邊城