仕居洛陽】
上神宗論交趾備禦九事 張方平
臣伏見交趾自李日尊以來貢職已廢朝廷濶略不問邊臣苟慢防禁益弛兇惡恣賊奸蠧之民諸配徒者不無逋逃頗從亡匿亦有士人頑嚚不逞投身亡命赴其招進教之治兵助為邪計故今乾德敢奸王命兇黨用事多是華人往時遣使例抵其國見城中無居民府舍湫陋茅竹屋數十百區以為軍營兵器有弓弩木牌梭槍竹槍弱不堪用勢不能為中國患故遠而易之至景德中李氏竊此封域及今七十餘年王人久不涉其地不複知其虛實今聞其城栅隍塹乃有數重兵力民衆必益充足頗略旁近占城等諸小國事勢設施比前為強大而嶺南長吏猶習故常本非經遠之才又忽不虞之戒狂妄輕脫為國生事蠻性狠悍有不能堪告訴不聽投書不受事情壅塞積成忿恨及其戰艦抵岸軍鼓叩城如入無人之境略無交鋒之備寇兵所至城邑為墟遷緻貨财系累婦女封豕長蛇恣其酷毒傳聞其事可為痛心然此為既往之咎方當慮将來之策謹條九事列于左方
一事今淮甸兩浙江東西湖南北州縣仍歲旱蝗陂澤竭涸野無青草人戶流散窮荒極弊事可憂痛方當散利薄征緩刑弛役布德施惠以撫存保息而盜起南裔王師大興此時民力何以複堪賊發臣愚以為今茲上策當以謀取不可以力勝謂宜且擇廣桂二守臣精密毅重識略足任者屬之方面付以便宜使各選部下文武将吏其兩路職司官朝廷為遴選令協力從事招集戶口各安本業為發禁卒以代荊湖見兵益令募土丁壯分屯緣邊城邑使足以保守要害更相救赴則賊不敢窺徼内自取殱夷峙糧儲積刍茭為事及其有備揣情觀變臨事制宜歲年之時經營進取蓋中國禦蠻夷固有大體圖功宜審慮害宜深務在保威靈纾民力全士馬之用惜金帛之費先取多福以絶後虞此為全勝之算經遠之道倘謂業已興舉難於散遣猶有中策具諸下條
二事蠻寇自入欽廉以至?邕州殘暴黎庶吞食城邑既而席卷還其薮穴及今已累月朝廷旌死事者而録其孤推恩厚矣然及民之惠尤有阙者春秋傳魯莊公曰小大之獄雖不能察必以情曹刿曰此可以戰蓋謂其重人命也謂宜特降德音下廣南荊湖以慰安遠人之情使知陛下哀痛傷恻之意凡四路百姓耗病之事加惠優恤之庶國家仁恩無所不逮至如解釋罣誤以安吏卒之反側開設賞募以招溪洞之酋豪祭酹其亡魂掩藏其殘骼皆前代常行之事也夫文之所加者深即武之所伏者大德之所施者博則威之所制者廣震曜殺戮生殖長育功用相承此天之道也
三事東南六路災荒已甚官私匮乏莫相救恤又緣青苗助役市易之法農民困於輸錢工商窘於射利謂之錢荒人情日急今王師薄伐聚于荊潭調發賦輸即以軍興從事薦饑之際供億實勞臣聞豐财用兵之本也所有荊湖南北廣南東西四路青苗助役市易法伏望特賜先罷役法令複依舊制施行以此宣布德澤慰說民心易曰說以先民民忘其勞說以犯難民忘其死說之大民勸矣哉
四事臣聞兵者死生之地存亡之道不可不憂深而思遠知天知地勝乃可全地者遠近險易廣狹也彼蠻之舉事非謂其衆可以抗王師非謂其智謀可以勝中國而敢為暴害至是者負山海之險林薮之深可以出為寇患可以入與戰鬭乘其無備因而得逞傳聞蠻界其崖壑深阻處篁叢林薄不通人行人有操持器仗者縱橫不得回轉頃年貢象治路略容象行謂之象路象過尋複蓊塞蠻行如鳥獸奔竄山薮間自知其路外人不得而入也今業已失備緻寇蠻又悉衆而歸王師出征是行天讨非救急之兵