揚跋扈割據僭拟之志近者李逢徒黨青徐妖賊皆在京東兇愚之民殆以成俗自昔大盜之發必有釁端今朝廷清明四方無虞而此等常有不軌之意者殆土地風氣習俗使然不可不察也漢高祖沛人項羽宿遷人劉裕彭城人黃巢宛朐人朱全忠砀山人其餘曆代豪傑出於京東者何可勝數故兇愚之人常以此藉口而其才力心膽實亦過人加以近年改更貢舉條制掃除腐爛專取學術其良民善士既已改業而其樸魯強悍難化之流抱其無用之書各懷不逞之意朝廷雖敕有司别立字号以收三路舉人而此等自以世傳樸學無由複踐塲屋老死田裡私出怨言幸災伺隙臣每慮及此即為寒心揚雄有言禦失其道則天下狙詐鹹作敵而班固亦論劇孟郭解之流皆有絶異之姿而惜其不入於道德苟放縱於末流是知人言善惡本無常性若禦得其道則向之奸猾盡是忠良故許子将謂曹操曰子治朝之能臣亂世之奸雄使韓彭不遇漢高與盜賊何異臣竊嘗為朝廷計以謂窮其黨而去之不如因其才而用之何者其黨不可勝去而其才自有可用昔漢武嘗遣綉衣直指督捕盜賊所至以軍興從事斬二千石以下可謂急矣而盜賊不為少衰者其黨固不可盡也朝廷因其才而用之則盜賊自消而豪傑之士可得而使請以唐事明之自天寶以後河北諸鎮相繼為亂雖憲宗英武亦不能平觀其主帥皆卒伍庸才而能於六七十年間與朝廷相抗者徒以好亂樂禍之人背公死黨之士相與出力而輔之也至穆宗之初劉總入朝而河北始平總知河北之亂權於此輩於是盡藉軍中宿将名豪如朱克融之流薦之於朝冀厚與爵位使北方之人羨慕向進革其亂心而宰相崔植杜元穎皆庸人無遠慮以為河北既平天下無事克融輩久留京師終不録用饑寒無告怨忿思亂會張弘靖赴鎮遂遣還幽州而克融等作亂複失河朔今陛下鑒唐室既往之咎當收京東河北豪傑之心臣伏見近日沂州百姓程棐告獲妖賊郭進等竊聞棐之弟嶽乃是李逢之黨配在桂州豪俠武健又過於棐京東州郡如嶽者不可勝數此等棄而不用之即為賊用而不棄即捉賊其理甚明臣願陛下精選青郓兩帥京東西職司及徐沂兖單濰密淄齊曹濮知州谕以此意使隂求部内豪猾之士或家富而多權謀或通知術數而曉兵或家富而好施如此之類皆召而勸奬使以告捕自效籍其姓名以聞於朝所獲盜賊量輕重酬賞若獲真盜大奸随即録用若隻是尋常刼賊即累其人數酬以一官使此輩歆豔其利以為進身之資但能拔擢數人則一路自然競勸貢舉之外别設此科則向之遺才皆為我用縱有奸雄嘯聚亦自無徒但每州搜羅得一二十人即耳目徧地盜賊無容足之處矣曆觀自古奇偉之士周處戴淵之流皆出於羣盜改惡修善不害為賢而況以捉賊出身有何不可若朝廷随才試用異日攘戎狄立功名未必不由此塗出也非陛下神聖英武不能決行此策臣雖非職事而受恩至深有所見聞不敢瘖默【元豐三年上時為淮南轉運使時蘇轼責黃州為琮代作】
上哲宗乞除盜賊重法 範祖禹
臣聞昔季康子患盜問於孔子孔子對曰苟子之不欲雖賞之不竊季康子又問政於孔子曰如殺無道以就有道何如孔子對曰子為政焉用殺子欲善而民善矣君子之德風小人之德草草上之風必偃臣始讀書蓋嘗疑之以為聖人之言主於教化而已行之未必有近效也及觀太宗初即位與羣臣論止盜或請重法以禁之太宗哂之曰民之所以為盜者由賦役繁去奢省費輕徭薄賦選用廉吏使民衣食有餘則自不為盜安用重法耶自是數年之後海内升平路不拾遺外戶不閉商旅野宿焉臣觀太宗之政如此乃始知聖人之言不欺後世行之必有近效也夫以區區之魯國季康子為相孔子猶勸之以不欲所以止盜而況天子之為天下乎季康子魯之執政尤不可以言殺當欲善而已而況天子之於天下乎自古重法以止盜者莫如五代之漢高祖即位之年患四方盜賊無問贓多少皆抵死仍分命使者逐捕宰相蘇逢吉草诏意雲應盜賊其本家并四鄰同保皆全族處斬衆以為盜尤不可族況鄰保乎逢吉固争不已但省去全族二字由是郓州捕盜使者張令柔殺平隂縣十七村民其法可謂重矣然盜賊不為衰止至周太祖時竊盜贓滿三匹者猶棄市太祖皇帝代虐以寛稍輕盜法累聖仁厚逓加減貸故竊盜遂無所刑然編敕所定盜贓尤重於律三倍豈可更增重乎臣伏見熙寜四年中書檢正官奏請開封東明考城長垣等縣京西滑州淮南宿州河北澶州京東應天府濮齊徐濟單兖郓沂等州淮陽軍别立盜賊重法其後又有他州奏請乞比東明等處行重法者夫溥天之下誰非君民今獨視此州縣如夷貊之人自行法以來二十餘年不聞盜賊衰止但聞其愈多耳古者開衣食之源立教化之官先之以節儉示之以純樸有邪僻之民然後齊之以刑豈有不治其本專禁其末又重法之地皆舉知縣必擇強健之吏奉法除盜視民如雠一切以擊斷為稱職此豈平世所宜為乎臣愚欲乞悉除重法改重法地分為舉知縣地分夫天下縣令不可不擇獨此諸縣巳先舉吏則不可廢民多奸猾尤須良吏以治之選吏以養民不命吏以敵民也及今四方人情少安改峻法為平法庶可變惡俗為善俗止用常典足以禁奸惟陛下無以教化為不急無以峻法為足恃則民皆可使為善矣【元佑六年十二月上時為禮部侍郎】
宋名臣奏議卷一百四十四