矣如其傲慢叛命必用誅伐如此則威制立矣不可屈從俯就損德失威養成他日之患為朝廷憂也傳曰懷遠以德立德以威謂禦夷狄者必使畏威而懷德也恩威并行則可以制夷狄矣欲救此五者之弊在陛下信任左右大臣謹擇侍從要近公選谏官禦史也大臣者陛下同體之臣也必須精察而揀擇之無牽恩私之情以絶僥幸僥幸進則悮國事既悮國事必有後悔及其悔也亦巳晚矣不若謹之於初也無惑左右之說以消讒間讒間進則蔽惑聰明忠直踈遠輔佐失道必有後憂及其憂也亦已晚矣不若謹之於初也大臣之間而宰相尤為之重故宰相重則朝廷重宰相輕則朝廷輕是宰相之任用人得失系國家重輕社稷安危也而進退之際可不重乎可不謹乎願陛下照之以至明斷之以至公勿為輕聽勿為快意如此則忠賢得用左右得人矣既知其為賢人也無移臣下愛憎之言而或疑之又加信任使之盡忠謀國修輔上德則百官皆得其賢萬事皆得其當天下可以安靜陛下可以無憂也如用失其人則天下未得安靜陛下未能無憂也此而一有失得在今日所系尤重當陛下用人之初是四方觀政之日不可不謹也侍從要近者陛下左右獻納之臣也得賢人而在位則朝政阙失得以聞人材邪正得以知緩急於其間選用輔佐之任易為得人矣谏官禦史者陛下耳目之官也尤須審任而親信之此而得人則所聞皆得其公所行皆得其當不得其人則所聞皆得其私所行皆得其偏如所任得賢正之人則陛下視聽聰明矣可以分别君子小人可以辨定是非曲直可使消除朋黨交通如所任失於奸邪之人則為權臣耳目上蔽陛下聰明颠倒是非淆亂黑白以君子為小人以小人為君子使君子不得進小人日益多如此則朋黨交通之私勝矣此官最為清要此地最當擇人陛下聰明洞逹物情不可不察也臣愚不佞竊嘗留意於賢人君子思有以助陛下今日求賢之意謹以其所知及采於公論有可以為近臣者有可以為言臣者各以其材之所長條具别奏願陛下擇而任之時以名字出於清衷自用三兩人以聳動羣臣耳目使朋黨沮喪失計忠良喜樂盡忠陛下今日欲求輔佐聖德正須用此等人也望聖心斷然必用之以合天下公議則朝廷之福宗社之慶中外之幸也臣子區區報國之心惟陛下财赦而垂聽焉貼黃臣自塵侍從以至擢居近輔竊觀陛下有仁聖之資望陛下行仁聖之事願陛下成仁聖之功天下之大一力不能獨治自古聖帝明王必須臣下共成洪業伏望陛下用此羣賢早成大功以慰臣民之望
貼黃臣願聖明聽政之暇熟賜省鑒記其可用之人姓名或面賜宣谕或禦批超擢進用或臣下有以愛憎之情妄進讒說望聖意無惑力賜主張而必用之奸邪之計自不行使忠良慶會激勵報君之心臣之此言誠欲上助英斷總正權綱伏乞深留宸念【元佑八年上時為尚書右丞相】
上欽宗條畫利害 餘應求
臣昨嘗面奏有治道之得失時政之因革及條畫當今利害文字伏蒙聖慈令臣繳進臣巳進入訖然臣區區之意所謂治道得失時政因革者如盡複祖宗法度兼用元豐元佑之政伏覩陛下巳降诏旨矣條畫利害如追贈司馬光等内侍依祖宗法罷廉訪使者廢苑囿以賜貧民等事陛下巳施行矣至於前日所條畫有未盡者又不敢隐默陛下虛懷聽納笃於求言如此若畏避嫌疑有所懷而不盡臣之罪也謹具條畫如後
一近者太上皇帝東遊遠涉江淮冒犯風露非所以保安聖躬欲乞遣使奉迎歸京深居宸嚴陛下日奉四海之養優遊逸樂永保盛福
一近年以來凡有中旨皆降禦筆施行稍似稽遲寘以不恭之罪百司執事奉行不暇雖或違戾法憲不敢執奏又人臣啓拟有法所不可者取禦筆行之尤為非便欲乞自今陛下意所欲行者臨朝與大臣議之毋降宸翰非唯有司可以審覆違戾庶幾權歸於上杜多門之政絶近習私谒僥幸之原
一古者文敝捄之以質近來文敝劇矣欲乞純法太祖之道尚質厚從簡易捐侈靡去煩苛以厲風俗
一古者國有建立更革必集羣議以從衆者為高自王安石行新法诋異巳者為流俗士大夫議論雷同無所可否六十年近歲尤甚凡有所為獨建議者謀之不複以利害可否詢於衆庶欲乞自今軍國之事博延羣臣謀之廣廷以盡下情取衆所謂可者而行之庶無敗事
一近來宰執并不見賓客所得進者門下親狎故人阿谀苟媚以事幹請是以人材之能否生民之休戚國家之安危邊鄙之利害政事之得失恬不聞知欲乞令宰執許於私第見客庶可廣詢世務
一君臣之間欲上下交而情通人臣獻言尤所難者陛下既巳虛心屈巳以來天下之言欲乞每遇退朝後開延賢士賜坐從容使陳治亂安危之本古今興亡成敗之要及令百司無問大小各以本職言事親加省覽以進忠谠
一春秋書災異而不書祥瑞所以示後世人君知警懼也然以臣觀之天下和平民物安樂年谷屢豐乃為上瑞彼雲物鬼神之祥禽獸草木之異吉兇未定也近年四方水旱盜賊不以聞而表賀祥瑞曾無虛月欲乞自今應有水旱盜賊災異毋得隐諱其祥瑞之事一切禁止
一祖宗官制簡而易行流品有叙自改官制以來紊亂重複今日尤甚欲乞内外文武内侍伎術等官并依祖宗舊制或謂行之既久未易輕改則乞減省中都職事厘務及州縣冗員以省邦用
一近歲名器輕紊以恩幸除大學士者六七人開府使相者十餘人節度使以上無慮數員若承宣觀察防禦團練遙刺之類奴隸皆得為之欲乞例行追降
一西清官及三等職名所以賞勞用賢近來公卿戚裡子弟及朋附權幸與夫以财利辦職者起躐華要乞盡行降黜今後凡有功於國有勞於民其人之賢允衆議者問除一二以為勸激
一諸路監司員數尚多無益於事祗增煩擾乞憲漕之外有可減者并之如茶鹽常平自合漕司兼領
一燕雲之役道塗之人皆知其不可而邊臣喜功不恤國事唱為此謀以誤朝廷罪不可貸欲乞凡建議燕雲及後來以燕雲推賞者并行追奪以慰人望
一伏覩祖宗肇造區夏佐命功臣封以王爵可也近世褒寵大臣假以王号尤紊憲章欲乞降為國公
一戚裡後宮之家公卿貴遊子弟以恩幸進及士大夫交結中貴列職朝着者尚多欲乞澄汰以清班列
一近歲禦前應奉有勞上書文理可采及特赴殿試之人皆一時權幸幹請欲乞追奪或勒令緻仕不理官品
一天下錢糧祖宗時盡總之三司使自改官制以來錢谷散漫不盡屬戶部久矣近世中人總領名色尤不一欲乞令天下錢糧盡歸戶部
一軍政久壞邊備不修将帥不遴選兵卒不訓練欲乞以老臣知軍務者為樞使以祖宗之法修軍政複邊備訓練士卒遴選将帥置之京師以待一旦之用
一自陛下臨禦以來雖降霈恩然民間未受實惠而召兵四方不無煩擾伏乞應民間夏秋二稅隻納本色其餘無名科率盡皆放免和預買并乞先次支錢今年以前倚