。
不得刻離。
求見太數。
則辭之皆所以謹關防也
○所行皆是吏自畏服
或問兩漢多循吏。
而後世不逮。
其故何欤。
曰、漢時郡縣得自辟吏。
山吏掾可至公卿。
所舉皆一時賢士。
用以自輔。
而吏掾亦皆竭力效智。
鼓舞于功名之路。
而不為奸。
以此緻治。
何事不理。
所以汲長孺高卧歲餘。
而東海大治。
操此道也。
後世科舉與吏掾分為兩途。
重科舉而賤吏掾。
居吏職者。
皆市井無賴子。
既無由策力功名之途。
惟作奸犯科耳。
州縣稍不聰察。
便為所誤。
何山收其指臂之力哉。
州縣以一身展轉于催科詞訟簿書期會之間。
事如猬集。
應接不暇。
八面受敵。
神耗力竭。
猶不足以勝之。
其有餘力與民興利革弊。
勸學明農乎。
此兩漢循良之治。
所以不可幾也。
今既不能不與若曹共事。
然則馭之之道奈何。
曰、清正以率之莊敬以臨之忠告以導之小過則恕之大過則譴之凡已所行皆是。
吏自畏服。
○約吏當嚴
真西山謂撫民當寬約吏當嚴固也。
而嚴之中。
亦自有道。
無心之過。
可恕也有心之過不可恕得罪本官可恕也得罪百姓不可恕數十錢之贓。
可恕也數百錢之贓不可恕以杖懲之可也以言辱之不可如是。
雖嚴不怨矣。
○馭書役之道
凡書役二堂禀事不可令其獨入必令班役站堂。
然後喚入。
凡接書役不可假以辭色公事外不可泛交一語凡書役不可使知本官有體恤之意凡票差須溥不可專差數人凡役遠差歸。
有奔走之勞。
不可差勾詞訟。
差之彼且以為酬我矣凡書役有犯贓受責者。
不可遽聽其随官遠出人且以為又近之矣
○遠弊之道
凡鞫訟獄。
不可使胥吏在旁饒舌。
及點頭搖腦。
賣弄眼色其弊謂之滿堂皆官凡值堂役。
不可使在堂評論外事。
使聞乎内。
凡公出。
不可使跟役在後。
評論民事。
使聞于官其弊謂之隔壁告狀
○待胥役必公溥
待胥役必公溥。
如有事呼書吏則曰某房不可專指一書之名而呼之也呼班役則曰某班不可專指一役之名而呼之也若以其人麤能辦事。
指名呼之。
至于再四。
則所呼之人。
必誇耀于人曰、官用我矣。
而外之人亦指而目之曰、此官之所信任者。
于是竊官之聲靈。
招搖撞騙吓詐之弊。
無所不作。
而官聲壞矣甚矣居官之難雖啟口呼喚之間不可不謹也
○禁用鐵索
差役詐贓。
恃用鐵索。
每勾攝人。
辄以鐵索擊其項。
被系者以金解之。
謂之解鎖錢。
曩在芷江知其弊。
凡在官人鐵索概收之。
貯以桶。
封置廳事禁不得私藏于家有大案應用鎖者。
啟官發之。
其餘詞訟細故。
概不許用并以不許用鎖之故朱書差票中以故受害者差少。
○書差詐贓藉大案
書差勒贓。
多藉大案。
曩所厯州縣。
惟辦命案一節。
似無遺憾。
凡遇報人命。
即喚其人入署。
面喻之曰、汝速歸。
鸠齊保鄰屍屬于屍所聽審。
不許搭棚張彩。
有杯水之費。
随裹米而往。
詢明情由。
不抵之案即于屍場發落告以案結之由不許入城應抵之案。
祇帶正犯收禁告以應得之罪不許餘人入城默記供情。
于内署發稿通報初猶差專役迨後并專役亦不差矣初猶帶刑書迨後并刑書亦不帶矣其有證佐不具。
不得确供者。
不得已乃谕令入城即日詢明定案告之曰、此案應引某律。
得某罪。
雖官亦不能高下其手。
況吏乎。
爾輩速歸。
留此無益也。
若逗留探聽則處及寓家。
自用此法。
書差均不能染指。
然所以能如此者。
由雍正八年蒙世宗憲皇帝特恩。
發往鄰省學習。
得以豫習刑名之學。
故厯官以來。
無複棘手之案。
而差乃不為民累也。
○包莊
北方有包莊之弊。
包莊者。
如一縣中有村莊若幹。
其黠者歲納縣胥金。
使之庇己而免其差役。
謂之包莊。
以故每雇車募馬。
惟不包之村是問。
而巳包者不與焉。
又凡雇募車馬。
奸胥所呈票内。
每不指定村莊。
一任承差應東之西。
應西之東。
而行賄者得免焉。
謂之賣差。
均不免偏枯為累。
莫若先将縣内村莊若幹。
造一冊。
存于内署。
其村莊之大小。
均于冊内注明。
每不得巳而有雇募之事。
酌村莊之大小。
定所雇之多寡。
由内署指定莊名。
以次輪雇。
周而複始。
則差徭既均。
而二者之弊俱息。
○備車備馬之弊
凡雇車。
依府帖定數可矣。
何取赢焉。
必赢其數。
而後吏有車可賣也。
凡一車四馬可矣。
何取五焉。
必五其馬。
而後吏有馬可乘也。
言備者。
額外備之。
所以防缺失。
慎差務。
俾官有不得不從之勢也。
殊不知車雖備。
離縣郊則賣其赢矣。
而所以應差者。
仍定數也。
馬雖備。
出縣門則乘其一矣。
而所以駕車者。
仍四馬也省一車則民省一車之累省一馬則民省一馬之累何以備為哉。
○民得自言其情則不畏吏
周禮、府史胥徒庶人在官者。
皆有職名。
有廪祿。
祿足以代其耕。
故皆廉平自好。
後世不然縣有六房。
房設典吏。
皆市井之黠者充之。
以冀膺冠帶。
其實未嘗在官任事。
在官任事者書辦也。
書辦大率貧猾無賴。
竄身于官。
既無職名。
又無廪給。
赤手在官。
勢難枵腹從事。
惟以作奸剝民。
為飲食衣履仰事俯給之計是胥吏無田以剝民為田胥吏無所以作奸為所緩之則百計營私急之則一紙告退既有日辦百為。
勢難任彼皆去。
此當官者不可明言之隐也。
然則操何道而使不為民害乎惟有平易近民日勤堂事民得時時見官而自言其情則不畏吏吏自不能滋為民害矣舍此别無長策也
○胥吏不可輕革
胥吏苟非蠹民不可輕革若偶有違誤。
即行黜革。
勢必不敷差遣。
後雖有害民者。
不能革矣且今日以無罪而革之後日必以為無罪而複錄之其害民滋甚矣。