也。
故其待中國也，初則以威迫之，繼則以恩市之，彼夢夢者，以為英實德我（指中日以前言之），而不知皆為彼之私利也，故保全有利于彼則保全之，瓜分有利于彼則瓜分之，其政策因時而轉移，不待言也。
故欲知英人久不瓜分之故，當合英人前後之政策而通觀之。
英人數十年來所行東方政策，一遵前相巴麻士當之成法。
巴氏于六十五年前，以外務大臣，開五口，割香港，攻廣州，皆其所主畫。
及鹹豐十年之役，巴氏方為首相，一面與法國興同盟軍燒圓明園，一面派全權大臣，授以市恩之密計。
故當時為城下盟，非惟不墟其國，且索償之款為數極微。
而又助以兵力，為之平内亂，其後又為借赫德以代理稅務，為借琅威理以練海軍，蓋其手段之敏捷，轉圜之奇妙，有非尋常人所能測者（當時有人在議院，倡論攻擊其待中國之策前後矛盾。
巴氏冷笑曰：“右手撲之，左手撫之，天下事孰有妙于此者哉！”阖院皆大笑）。
蓋欲恩威并濟，買中國之歡心，使吾信之而不疑，愛之而不厭。
因得以獨力全握東方之商利，故數十年來，英人在中國商務，合歐洲列國，僅能當其三分之二，皆賴此也。
而其所以布此政策者，冀中國之可以成立，可以自存也。
冀中國軍事之稍振，可協力以抵俄人之南下也。
其故皆坐未深知中國腐敗之内情，以為此龐大之睡獅，終有蹶起之一日也。
而不知其一挫再挫，以至于今日。
維新之望幾絕，魚爛之形久成，朽木糞牆，終難扶掖。
故自中日戰後，而局面一大變；自去年政變後，而局面更一大變。
第三節各國互相猜忌憚于開戰
迩來軍備日精，而戰事愈慎，保持平和，為泰西公共主義。
以是之故外交上之關涉亦加慎焉。
昔非洲硗瘠之地，歐人剖而食之，然因界務之故幾生争端，況中國二萬裡膏腴之地，将為全地球之一大市場，得之則強，失之則弱。
使俄人由中亞細亞南下東侵，則英人已得之利益将複失，法人于南方日辟疆土，則英之印度将危。
英人屬地擴充，則俄法鹹所憂患。
德人日日謀伸商權于中國，英之所大忌。
英人日益跋扈壟斷，亦德所深憂。
譬如群虎，同搏一羊，未及朵頤，而必有先受其斃者，且争端一起，内亂乘之，全局沸騰，商務必大受其虧害。
所得未可知，而所失已不赀，此西人所熟計也。
故相持不下，持均勢之策，相與暗中抵拒，彼荷蘭、比利時、丁抹、瑞士、土耳其等弱小之國，得以自存于歐洲者，皆是賴也。
故中國得偃然癱卧于其間，曆有年所，以至于今日也。
及至英俄協商之議定，而局面又一大變。