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卷二十二

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縧就位元豐二年正月诏市易舊法所人賖錢田宅或金錢抵當者三人保則給之皆出息十分之二過期不納月罰錢百之二貧人無賴子弟取官貨不償積息罰愈滋囚系督責徒存虛數都提舉市易王居卿建議以田帛抵當者減息無抵當徒相保者不複給自元豐二年正月以前本息外所負罰錢悉免之凡數十萬缗負本息者延朞年半衆議頗以為惬八年四月又诏在京并西及泗州置貨等場并罷中書省今年正月九日赦書内外人戶見欠市易錢物并抑所屬勘會元賖請本息等錢并已納見欠數目條具聞奏其息錢當議減放在京至今未見有司依赦以聞诏劉拯等赴禦史台置局磨勘欠錢大戶放七分小戶放全六月诏戶部提轄拘催市易錢物準勅除放錢外合納本錢特與展限三年八月戶部狀勘諸路自去年推行市易抵當兼勘鎮寨市易抵當已準旨更不興置今相度除諸路州軍抵當收息簿可存留外其州縣市易及餘處一切皆可省罷诏從之【抵當原不罷但罷市易耳】十一月兵部員外葉祖洽奏市易之逋雖有寛期之惠然民力已敝必無從出願勅有司檢察委無可出特放蠲之 元佑元年正月辛醜朝散大夫呂嘉問知淮陽軍以孫升言市易法初行嘉問實領其事罔上壞法故有是命閏二月錄故左侍禁李公度男适以公度監熙州市易收息缗錢十八萬有奇故也诏戶部應諸路人戶見欠市易錢并與除放蘇轍言蜀中榷茶市易等見委郭槩體量事實而槩并不指言實弊如市易比較收息始因韓玠以靈泉為比務令多取息錢槩以伊叔祖韓缜任仆射不敢體量實狀妄言玠不曾以戶口比較息錢又代玠巧說附下罔上情理難恕臣乞降旨先罷绌郭槩所有前件事别委官體量施行诏遣郭槩與差遣其賣鹽市易事令黃亷先次體量以聞己酉诏市易務見計置下準備外國人使收買之物五萬餘貫令據見數供賣候行計置令行人依舊供應其元豐四年西驿買賣令市易管認出賣朝旨更不施行又诏應内外監理市官錢在京委太仆寺開封界令提點諸路令轉運限一月各索逐戶原請官本許以納過息罰錢充折及官本即便免放并坊場淨利錢依比以納過罰錢折填淨利外尚欠官本并淨利而業盡及無抵保或正身保人孤貧者權住催理及以前積欠免役錢減一半餘分限三年随夏稅帶納其今月四日旨揮不施行者從蘇轼奏也七月蘇轍言乞将市易欠數人戶通計所納息罰錢數放已納及所請官本數目即與除放蒙恩依此施行德澤廣及然聞京師下戶貧家初從多作詭名請新還舊以此無緣通計息罰故除放之恩多止上戶臣近行體問據通直郎監在京市易務宋肇為臣言若截欠二百貫以下戶一例除放所放至多事亦均一臣究其說以人所欠皆出利息若将見欠二百貫以下除放錢數不多望乞特與除放或因将來赦書明堂行下或更轉行諸路則細民戴德社稷之利不可勝計【阙】内呂嘉問系修創市易害民最深雖已責降尚有民社更乞重竄以謝天下所有宋肇劄子三道備録進呈如左八月李常言今常平坊場免役積剩錢共五十餘萬貫散在各州縣貫朽不用初緣泉貨流通乃濟臣欲乞命有司議于州縣各宜平籴一司選人領之仿古平籴粜法就直如數公而斂之及其價騰裁數分而出之但無虧原價唯利農桑之民為先庶泉貨流通四海蒙福二年三月梁焘奏言風聞朝旨拘收見欠官錢戶産切謂不然命令一下民情驚擾甚負陛下安靜四方之意也乞降聖旨恩寵此行展限理索以安百姓之心四月李常言朝廷自元佑來聖政所先慈仁為本愛育為務宜其和氣格天嘉應下浃而涉春以來時雨愆候上動聖懷祈禳修省無所不至然小雨雖降終未沾足臣思今日人情尤郁貧弱尚困唯市易一事自恩放除二百貫以來消減亦不多矣昔稱三萬缗今存四百餘缗矣昔稱百餘萬缗今才二十九餘貫矣蠲除者既見不少理索者獨為不幸窮困之情未舒臣慮和氣因未浃也臣待罪戶部凡一錢之金一尺之帛莫不為朝廷愛惜今冀以蠲放為事者誠以上累聖政下擾至和伏望決之不疑奮于獨斷五月诏應官員緣市易增羨酬奬惟身亡緻仕及得減一年以下磨勘人并免呂嘉問追三官展四年磨勘吳安詩追兩官賈昌衛追一官三年三月诏罷賣市易司元豐庫物從三省之請也十月劉安世言新利路轉運判官韓玠元豐中奉使蜀道推行市易法過為苛急至使縣官躬使升鬥未免淩辱陛下踐阼之初尚寛玠為言慘刻朝廷尚以為疑遂委别司體量時玠叔祖缜方為相而提典刑獄郭槩畏避權勢不上是奏陛下責其觀望先行降黜後維執政玠所犯遂不窮治今遽複所司何所懲戒伏望收新命以允公議八年二月尚書省檢會市易欠負已降今年正月朝旨每保五百貫已下依赦除放大姓仍不過三保其該除放人戶更不奏裁外其餘諸般系官欠錢物有一名少欠敷科名者總計名下逐窠名次數五百貫已下除放奉聖旨每名各随逐次依名數放除不得過三窠名其已該除放人戶更不奏裁【阙】 熙甯元佑議保甲保馬變更 熙甯三年十二月乙醜中書言司農寺定九縣保甲條制充選官于開封祥符兩縣團成保甲候成次序以漸及他縣從之先是同勾管開封府界常平等事趙子幾言近歲寇盜充斥公為民害今欲依舊保甲各立首領使相部轄及捕賊賞格乃下司農寺詳定至是增損行之他日上謂王安石曰用募兵與民兵亦無異安石曰役之過苦則變成然募兵多浮浪非良農之比上曰民兵雖善止是妨農事如何安石曰先王以農為兵因鄉遂寓軍旅今邊陲農人則無什伍不知戰守之法上曰止是民兵未可待以戰守奈何安石曰募兵與民兵無異顧将帥如何耳四年三月上召台府對資政殿文彥博曰保甲用五家為保猶之可也今乃五百家為一大保則其勞擾可知彥博又言祖宗法制具在不須更張以失人心上曰更張法制于士大夫誠多不悅然于百姓何所不便安石曰法制具在财用宜足中國宜強今皆不然未可謂之法制具在也甲午上批樞密院命教閱而詞訴并下提點司按察八月壬寅廣南東路駐泊都監楊從先言本路槍手萬四千今排保甲若兩丁取一得丁二十五萬八千若三丁取一得丁十三萬四千自少計之猶十倍于槍手願委路分都監二員分舉教閱诏司農寺詳定條約以聞其後戶自第四等以上有三丁者以一為之每百人為一都五都為一指揮自十一月至次年二月每月輪一番閱習每三日一比試事藝高者先次歸放李宜之請廢保定軍【阙】遣官相視而衆入軍衛乞留額甚譁宜之以為遣官故縱其如此王安石白上曰陛下欲什伍河北民為用若如此不治後不可用世京坐不能禁約故責及之保定軍卒不廢翰林學士曾布等言近司農寺兵部檢正立法臣等今修成義勇保甲及養馬條三
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