治前，我們每年還出兵搜查一遍，後來竟然聽任他們出入，盤踞其中，放牧牛羊，繁衍子孫。
現在這個地區對他們說來，就如同一個人持家一樣，家業成就了很長時間，自然很鞏固了，想一下子收複河套，不是太不容易了嗎？我們提軍深入時，對山川的險易，道路的曲直，水草的有無，都不怎麼熟悉。
我們的馬匹出塞三天就勞累不堪了，他們的馬匹一個口哨就大批湧來。
我軍幾萬人出征，帶着辎重慢慢行軍，敵人的防備就會更加牢固，追求便利飛速行軍呢，辎重又在後面，供應不上。
而且出征即使占到小便宜，回師還很困難，假如失掉向導，全軍可就算完了。
另外敵人遠近遷徙，沒有固定住址。
一仗打完，他們或許會聚集在一處防守，或許會佯裝敗逃，這樣賊寇會經常胡号相聞，或散或聚，憑借堡壘與我們對峙不下，始終不渡過黃河那邊去。
我軍在這個時候，是戰呢，還是退呢，還是與他們繼續對峙呢？還有，數萬軍隊出塞以後，也必須有幾萬人援助他們才成，還必須用猛将開通糧道，這些都是極為困難，我方承受不了的。
“有這種主張的看到近來攻打敵營總能有斬敵之功，往年我們在大同修建五個城堡，賊寇也沒怎麼争戰，就認為河套地區容易收複。
但是搗敵人的巢穴是利用它接近我方邊塞的特點，乘敵人不加戒備的機會進兵，得勝後馬上回師，擡起腿沒幾步就向南到了家門口。
收複河套就要深入敵占區，後援不能跟上來，跟搗毀幾個巢穴的形勢可不同。
往年在邊境上修建城牆，是在臨近我們的疆土上，敵國本不認為那是他們的地利。
河套地區是他們一年四季住家、放牧的地區，他們肯善罷甘休嗎？收複河套的事情跟修建城堡的事也是有差别的。
有人說看到他們走出河套，就依靠黃河死守，首先緊急修建渡口、戰牆，逐步向前修建城堡，就可以把敵人驅逐出去了。
他們有十幾萬張弓箭，怎麼肯整個從河套走出來？我們修建二千多裡的戰牆，哪是短時間可以完成的？在河套地區，城堡沒有一百幾十個就無法相互聯絡，每個城堡沒一千人就無法駐守，不算上遊擊人員、..望人員，也應當不止三十萬人才行。
況且沿着邊鎮走向駐守黃河，動不動就是上千裡遠，一年的夥食、開支就是億萬之多。
從内地運到邊關上，再從邊關運到黃河上，糧草運送的艱難不能不認真考慮啊。
當然，假使敵人内部有矛盾，我們利用他們的内耗，乘機收複河套地區，那未嘗不可。
現在我們在塞下喘不過氣來，邊防士兵受到的創傷還沒醫治好，就橫豎要挑撥強敵，置自己于非常事變中，這對我來說是不可思議的事情。
”
他的奏議呈上去，世宗未予理睬。
此後，俺答與小王子之間發生矛盾。
小王子想侵犯遼東，俺答把他的陰謀告訴了萬達，請求和中國一道夾攻小王子，用以建立自己的信譽。
萬達不敢往上報告。
俺答的使節又來了一次，萬達才報告給朝廷。
但是世宗不同意。
二十七年(1548)三月，萬達又上書說俺答各部請求通貢不成，羞慚而且惱火，揚言要大舉南下，犯我邊界，請傳令讓邊臣有見機行事的權力。
世宗惱了，