内铨明确定立限員，作為不變的制度。
其門蔭、流外、貢舉等科，實置選限，逐漸緻力于選擇人才，等待有阙官，計員補吏，三冗除去了。
“什麼叫三費？一是道場齋本醮，沒有虛日，而且官府供億，至于不可計量。
這些都以祝禱皇帝福壽、供奉先烈、祈求百姓福運為名，我愚蠢認為這是主持的人為欺盜之計而已。
陛下事奉天地、宗廟、社稷、百神，祭祀用百牲玉帛，使官吏穿着禮服恭敬尊奉，每年的季節時令祭獻，足以肅敬明德、接近多福了，何必希求煩細的報答呢？那麼一費節省了。
二是京城寺院宮觀，有的多設置步兵，增置官府，衣服糧食都是其他地方的三倍。
居住大屋高廊，不服徭役，坐着侵蝕百姓，這是特别嚴重的。
而且又自行招募民财，營建祠廟，雖然說不花費官錢，但國家與百姓是同一的，舍國取民，其傷害是一樣的，請朝廷廢除它，那麼二費節省了。
三是使相節度，不隸屬州郡。
大概節度使相的建立，或者在邊鎮，或者臨近軍隊駐紮的地方，公家用度的設立，是為了慰勞衆人而款待賓客。
現在大臣被罷免貶退，都貪恩典除授，坐着消耗國家财用，沒有比這更為嚴重的。
請朝廷從今以後不是邊郡要地、沒有軍隊駐紮的州，不得建立節度；已經帶節度，不得留在近郡及京城，那麼三費節省了。
“我又聽說，人不率教則不被服從，不先身體力行則不被信任。
陛下能夠親身最為節儉，諷示四方，衣服起居，不逾越原來的規模，後宮錦鏽珠玉，不得妄加花費，那麼天下響應，百姓生業日益豐厚，人心不動搖，軍事戰役可以發動，風行電照，飲馬河西。
愚蠢的戎人首領，在我手掌中了。
”
移任鹽鐵勾院判官，同修禮書。
按次第應為知制诰，但宋庠正任參知政事，于是以他為天章閣待制，判太常禮院、國子監，改判太常寺。
宋庠被罷免，宋祁也出外任壽州知州，移任陳州知州。
回朝廷任知制诰，權同判流内铨，以龍圖閣直學士的身份知杭州，留用為翰林學士。
提舉諸司庫務，幾次訂正弊端之事，增置勾當公事官，其部屬言利弊的，都讓先禀告估計可不可以，然後在三司議論，于是著為法令。
移知審官院兼侍讀學士。
宋庠恢複