份，做了陝西經略、安撫使、招讨使等職，而韓琦、範仲淹隻當了經略副使和安撫副使。
後來張存任延州知府、王沿任渭州知府、張奎任慶州知府時，都是學士、待制的身份，也隻能管理本路總管的事。
到夏竦、陳執中被罷職時，在四路各設統帥，于是各統帥都同時兼任都總管以及經略、安撫、招讨等使，因而武職副總管也就兼任副使。
如今韓琦、範仲淹、龐籍等人既然做了陝西路都總管、緣邊經略、安撫、招讨等使，四路便應當統一受他們的節制，但尚挂經略使頭銜的人還有九個，他們各自獨立設置機構行事。
他們的名号不同，因而下面所禀受的指揮也就不一樣。
今天請朝廷撤走路都總管、副總管并取消經略，隻任命緣邊安撫使一個機構。
”不久滕宗諒也有這樣的請求，于是裁撤了那些多餘重複的機構官員。
又說“：..延、環慶兩路，地方都險固易守；隻有泾原一地，自漢、唐以來，都是争奪的要地。
從鎮戎軍到渭州，沿泾河大川直抵泾、..一帶，基本上已無險阻。
雖有城堡栅寨據守平地，但與敵方交界，難以防守，要像唐朝的郭子儀、渾王鹹一樣，常駐紮重兵把守。
自趙元昊反叛朝廷以來數年，都由這三處入侵。
朝廷在泾州設置統帥府，作為控扼關中、陝西的總指揮部，誠然符合事機。
但多次經曆失敗後，邊疆地區空虛，士氣不振。
希望深刻地認識到我方最近的這一弱勢，精選将佐；那些新招集的士兵，未經過訓練，應用有經驗的老兵更換。
倘若一路兵力強實完備，敵寇也就不敢長驅直入了。
”因而又論述沿邊各城寨、軍事要地、敵方路線以及防禦戰備、輕重物資等的計謀策略共五件大事上奏皇帝。
又請求在泾原等五州軍墾營田，增加弓箭手，以及請求撤掉潼關的..望樓，都答複說可以實行。
王堯臣後以戶部郎中任權三司使，他征召張硆之、杜杞等十多人任副使、判官等職。
當時，入内都知張永和建議，收取老百姓三分之一的房租用來增加軍費。
王堯臣進奏皇帝說“：這是衰世才做的事，會召來民怨并離散民心，唐德宗就是因此才導緻朱氵此的叛亂的。
”度支副使林濰害怕張永和，因此附和他的建議，王堯臣奏請