聞，也從陝西調集步騎部隊，絡繹不絕地開往蜀地。
命令張方平盡快赴任，允許他相機行事。
張方平說：“這必然是謠言。
”路上遇到前往益州的兵士，他都遣返，其他勞役也都停止。
正逢上元節燈會，城門三晚上不關，抓獲邛部川翻譯官造侬智高犯兵謠言的人，斬首于邊境，放逐餘黨，蜀民才安定下來。
又召回任三司使。
西部邊境打仗，兩蜀是大後方。
張方平上奏請免兩蜀橫賦四十萬，減鑄鐵錢十餘萬缗，又建議：“國家以陳留一帶為中心，處于四通八達的樞紐地位，不像雍、洛等地有山川險要地形可以依靠，而僅能依靠強大的武力。
士兵要吃飯，糧食依賴漕運，漕運以汴河為主，汴河連接淮河、長江，直達南海。
天聖年以前，每年調集百姓疏浚，因而水流通暢。
其後，淺薄者争着請求裁減役費以嘩衆取寵，汴河日益堵塞。
現在河在天上，必須仰望。
這是得到了尺寸之利而喪失了丘山之利。
”于是獻上十四項謀略。
富弼讀他的奏章時，計時的更漏都過了十刻，也不知疲倦，皇帝亦稱好。
富弼說“：這是關系到國家生死存亡的意見，不是普通奏章啊。
”全部采納了他的意見。
升任尚書左丞、知南京。
不久，以工部尚書身份統率秦州。
諜報人員報告西夏将來侵擾，張方平精選兵馬，聲稱要出關讨西夏。
最後夏人沒有來侵犯，有人認為他輕舉妄動，曾公亮說：“我方的軍隊又沒有越過邊界，怎能說輕舉妄動？強寇不來，是因為知我方已有提防。
倘若處罰張方平，以後守邊大臣都不敢在敵人入侵之前早做準備了。
”張方平自己覺得處境不好，請求調任為南京知府。
英宗即位，張方平升任禮部尚書，經請求改任郓州知州。
回京後，任學士承旨。
皇上生病，在福甯殿召見他。
英宗伏在桌上談話，聲音模糊不清。
張方平遞過筆，皇帝寫道：“明天正式下令冊封太子。
”方平大聲疾呼“：必須立颍王為太子。
他既是嫡長子，又賢明，請您寫下他的名字。
”英宗費力地寫下了，方平于是告退回去草拟诏書。
神宗即位後召見張方平，請他估算英宗的安葬費用。
神宗說“：孝敬父母可以節約嗎？”方平回答說“：英宗既然有安排，滿足他務行節儉的最後願望，也是孝順。
”又請求按比例減省各種賞賜，實行乾興年間的标準，費用節約了十分之七八。
張方平上奏章，神宗親自批複說：“你文章典雅，有三代聖賢的風範，又善