韓绛弟韓維以及呂公著深交,這三人更加對人稱道贊揚王安石,王安石的聲望才開始顯著。
神宗在颍王府時,韓維任記室,每當他的談話得到神宗稱贊時,就說:“這不是我的說法,是我朋友王安石說的。
”當他升任太子庶子時,又推薦王安石代替自己任記室之職。
神宗因此很想見到王安石,剛一即位當皇帝,就委任他為江甯府知府。
幾個月後,召入朝廷任翰林學士兼侍講。
熙甯元年四月,王安石才到朝廷。
他進宮答對神宗詢問時,神宗問治理國家應當首先做什麼事?他回答說“:首先要選擇推行政策的方法。
”神宗問道“:唐太宗怎麼樣?”他答道“:陛下應當效法堯、舜,何必要效法唐太宗呢?堯、舜之道,極其簡明而不煩雜,扼要而不迂闊,容易而不繁難。
但是後世學者不能曉,才以為高不可及。
”神宗說:“你這可說是以難為之事要求我了,我自顧微末之身,恐怕無法與你的這番好意相稱。
你可以盡心盡意地輔助我,希望共同成就這一目标。
”
一天講學,大臣們都退朝了,皇上讓王安石留坐,說:“我有一些事情想和你慢慢讨論。
”因此說“:唐太宗必須得到魏征,劉備必須得到諸葛亮,然後可以有所作為,這二人确實不是代代都有的傑出人物。
”王安石回答說:“陛下果真能為堯、舜,那必然會有臯陶、後夔、後稷、..;果真能為高宗,那必然會有傅說。
魏征、諸葛亮兩人都是有識之士所不恥的,有什麼值得稱道的呢?以天下之大,人民之多,百年治平相承,學者不能說不多。
然而經常憂慮無人可以幫助陛下治理國家,這是因為陛下選擇人才的方法不明确,誠意待人做得不到家,雖然有臯陶、後夔、後稷、..、傅說那樣的賢人,也會被小人遮蔽,藏身退隐而去的。
”神宗說:“哪個朝代沒有小人?即使是堯、舜時代,也免不了有四兇。
”王安石回答說:“隻有能夠辨别四兇而懲處他們,這才所以成為堯、舜。
假使讓四兇任意讒害忠良,妄為邪惡,那麼臯陶、後夔、後稷、..難道也肯得過且過地拿着俸祿而虛度一生嗎?”
登州有名婦女厭惡自己丈夫相貌醜陋,夜裡用刀砍殺丈夫,傷重沒有死。
這件案子上報朝廷後,朝中讨論一緻認為這名婦女應判死刑,獨有王安石引用法律辯駁證明,适合從謀殺傷律條,減死刑二等論處。
神宗同意王安石的意見,并且把它定為法律。
熙甯二年(1069)二月,王安石被任命為參知政事。
神宗對王安石說“:人們不能了解你,以為你隻知道經學,不明白世上的事務。
”王安石回答說“:經學正可以用來治理世上的事務,但是後世所謂學習經學的讀書人,大都是些庸人,所以世俗就認為經學不可以施行于世務了。
”神宗又問“:那麼你首先要施行設置的是什麼呢?”王安石說:“改變風俗,建立法度,為今天當務之急。
”神宗認為很對。
于是設立制置三司條例司,任命王安石和知樞密院事陳升之共同掌管。
王安石令他的同黨呂惠卿承擔條例司的日常事務。
從此農田水利、青苗、均輸、保甲、免役、市易、保馬、方田等法相繼問世,稱為新法,并派遣提舉官四十多人,頒行新法于天下。
青苗法,是把籴買常平糧的本錢作為青苗錢,散給百姓,要他們出二分的利息,春天散出秋天收回。
均輸法,是把發運的職能改為均輸,朝廷給予錢币和米糧,凡是上供朝廷的物品,都必須離開價錢高的地區而在價錢便宜的地區購買,以路程近的地區代替路程遠的地區,預先報告京城倉庫需要購買的物品,以便能在價錢便宜時購買貯存。
保甲法,鄉村人口編入戶籍簿,兩名男丁取一人,十家為一保,保丁都發給弓弩,教他們戰鬥陣法。
免役法,根據百姓家庭财産多少,分别令他們出錢雇人充役,下至單丁戶、女戶,本來不要服役的家庭,也一概出錢,叫助役錢。
市易法,允許私人向官府賒購或借貸貨物錢款,以自己的田地、住宅或金帛作為抵押,出息十分之二,超過期限沒有交納的,利息之外每月另加罰金百分之二。
保馬法,凡是五路義勇保甲願意養馬的,每戶養一匹,用牧馬監現有的馬給他們喂養,或是官府給買馬的錢,讓他們自行購買,每年檢查一次馬的肥瘦程度,死亡或生病的要補償。
方田法,把東、西、南、北各千步,相當于四十一頃六十六畝一百六十步作為一方,每年九月,縣令、縣佐分地丈量計算,檢驗土地肥瘠,确定這些土地的成色,分為五個等級,按照土地的等級,均定賦稅數額。
還有免行錢,規定京城各行各業根據獲利多少,都必須交納免行錢,