惜爵祿,認為像文臣貼職,武臣閣衛,不應該作為營私賣恩的場所。
五是節約财物,認為應該從皇上開始,自後妃開始,從身居貴要之位而又接近皇上的人開始,考核封樁庫中國家的收入和支出的數目,并且補足和堵塞其中的不足和漏洞,尋求食鹽的人的戶口冊籍和紙币變更的條目,并且斟酌其中的好處和害處。
仍然請求早立皇太子以便維系人心。
”
當時親王和外戚大多請求皇上增加恩惠,杜範援引前朝杜衍的例子,都沒同意,把皇帝的賜恩诏書全都駁回。
杜範請求撥出堂除的缺額給吏部,以肅清中書的事務,隻留下書庫、架閣、京教和重要地區官員的任命權。
人們都認為這樣不妥當,太學生也上書講這件事,皇上把這些反對意見給杜範看,杜範上奏說:“三四十年來,權臣左右國政,用國家的爵祿來買賣自己私人的恩惠,取吏部的缺額來歸堂除,太學生們也對自己的所見所聞習慣了,就認為近年來的有弊害的政事是祖宗定下的法度。
如果認為我說的對,上下都堅決遵守,那麼說好話的人一定多而诽謗就停止了。
”不久,來參加選拔和調動的人沒有滞留的,符合資格的人都得到好的官職,衆人才對他信服。
皇上命令宰執分别列舉當前的弊病和可以推行的政事,杜範上奏十二件事:
一是使任用和免退官員公正,希望進用和斥退人才都參考本國人的評論,那麼鑽空子的人就沒有空子可鑽。
二是儲備有才能的人,朝内的官員,則是把宰執的人選儲備在侍從、台谏中,把侍從、台谏的人選儲備在卿監、郎官中;朝外的郡守、統帥,則以長江流域的通判為幕府、郡守的後備人選,以長江流域的郡守為統帥的後備人選;其他官職都這樣,這就不會在需要的時候出現缺乏人才的擔憂。
三是嚴肅推薦人才,應該下诏書告訴朝内外的官員,凡是推薦人才一定要寫明負責哪些方面、工作成績、事情的真實情況,不許隻寫贊揚的話,朝廷的記錄跟推薦人說的不符合,推薦人要受到處罰,仍诏命侍從、台谏不許答應士子的請托而推薦他。
四是懲治貪污受賄,自今往後,有上報貪污受賄罪案件的,馬上派人到下面去勘察驗證,果真有贓證,一定按祖宗的法典懲治,沒有事實根據,而是監司荒謬地用貪污受賄來誣陷人的,也根據情況給以懲罰,台谏根據傳聞而彈劾某人貪污受賄,也進行勘察驗證。
五是職責專一,吏部的官員不應該兼任給事中、舍人,京尹不應該兼戶部、吏部的官職,經筵也一定要設專職官員。
六是長期擔任一種官職,朝廷内管理财賦、獄訟、铨選和其他煩瑣、重要部門的官職,一定要在任滿三年後再提升或調轉,地方上的監司、郡守,也一定讓他連任,那些不稱職的則要立即罷斥。
七是壓抑僥幸,向朝廷内外宣布,每個人都緻力自己的職事,朝廷上不因為打破先例而過分施恩,宮廷中不因為私人的請托而廢除法度;對有功績的老臣、王侯貴戚,不把國家的爵祿輕易地授予他們。
八是把軍權交給武将要慎重。
九是備齊武器、糧食等軍事物資。
十是招納地方上的豪強。
十一是效仿祖宗的方田法,疏導成水渠,縱橫交錯,互相能連接、灌溉,用挖溝的土,修成田間的路,不應兩匹馬在路上并排奔跑,不許排隊而行,像曹玮守衛陝西的制度,則是敵人騎兵來了以後,所到之處都有阻攔,而溝以裡又可以耕種和駐兵,比陸地強多了。
十二是治理邊防、管理财政,實際是當前最緊迫的事,有懂得治理邊防、善于管理财政的人,應該搜求尋訪上報給朝廷。
當時孟珙掌握重兵長期駐紮在長江上遊,朝廷一向懷疑他難以控制,這時孟珙也寫信來祝賀。
杜範給他回信說“:古人認為大将和宰相和睦則士子就心悅而依附,從此我們隻應該同心協力,以身殉國。
像用不良的手段進行駕馭、控制的事,不是杜範值得做的。
”孟珙非常感動和佩服。
不久,大元軍隊大舉侵入五河,渡過長江中遊,設置營寨,并且用重兵牽制合肥,命令不要互相救援,作為一定攻取壽春的計劃。
杜範命令維揚、鄂渚的兩位統帥分别調兵從東西兩面來策應,最後終于取勝。
杜範按功勞的大小進行獎賞,沒有不符合事實的,士兵們都很高興。
不久,杜範去世,他被贈為少傅,谥号是“清獻”。
他的著述,有古律詩歌詞五卷,雜文六卷,奏疏的文稿十卷,外制三卷,《進故事》五卷,《經筵講義》三卷。