十五個郡，所謂防守的将帥，不知道陛下是讓宰相去選擇呢，還是樞密院去選擇？讓宰相去選擇，宰相未必會為樞密院考慮；讓樞密院去選擇，則将帥的提拔授予不在樞密院的職權範圍。
一方不為另一方考慮，另一方則非職權範圍内的事，緩急敗了事，則都說這不是我造成的。
那陛下将責備誰呢？臣說的在無事的時候說有事，此其四。
“南方和北方各有擅長的技術，像騎馬，像射箭，是北方擅長的技術；像水戰，像步戰，是南方擅長的技術。
今天為北方謀利益的人，日日修繕和整治他的海船，而我南方的海船卻從沒有聽到說修繕整治。
有人說，我們的海船是平時就整治好了，也有人說，我們的海船雖然沒有準備好，可是我們怕幹擾老百姓。
要知道，紹興辛巳年(1161)的宋金戰争，山東和采石之戰的取勝，不是靠騎馬，不是靠射箭，也不是靠步兵，而是靠舟戰。
那時候的船，現在還能再用嗎？而且，對百姓一時間的幹擾，與國家百代的安危，究竟誰輕誰重？事情終究有比幹擾百姓還要大的東西。
臣所說的在無事的時候說有事，此其五。
“陛下以為今日是何等時候呀？金人日益進逼，邊界日受侵擾，卻沒有聽到防禦金人的是什麼策略，保衛邊界的是什麼辦法；隻是聽到某日修某禮文，某日獻某史書，這樣是用禮儀來治軍，用筆墨來解圍。
臣所說的在無事的時候說有事，此其六。
“臣聽說古代的君主，人不能感悟他，則天可以感悟他。
今天國家的事情，敵情不測是這樣嚴重，而我國君臣上下處在這種時候卻像處在太平無事的時候，這說明人已經不能感悟他了。
所以上天呈現災異，前些日子熒惑星侵犯南鬥星，近些日子鎮星又侵犯端門星，熒惑星守羽林星。
臣是一介書生，不懂得天文，不敢以為這就必然是災禍。
到今年春天正月太陽呈現出青色沒有光輝，好像有兩個太陽互相摩碰，這不是太奇怪嗎？然上天還恐怕陛下不相信，春天本來是很暖和的，可是突然出現雨霧殺傷萬物，這不又是太奇怪嗎？要是說上天的變異太遠，臣子不敢啟奏，不信是可以的；地震發生在外地，州郡不敢奏聞，不信也是可以的。
可是現在上天不斷發生變異，地震就離京都咫尺，而君臣卻沒有聽到有什麼警覺和恐懼，朝廷也沒有聽到有任何咨詢和訪問。
人不能感悟皇帝，則天地可以感悟皇帝。
臣不知道陛下對這些變異感悟了，還是沒有感悟？臣所說的在無事的時候說有事，此其七。
“自數年以來，兩浙離京師最近而首先發生旱災，接着，江淮又發生旱災，湖廣又發生旱災，人民流亡相繼，道路上餓死的人相接。
而常平倉的積蓄卻名存而實亡；入粟的命令上面頒行而下面怠慢。
平靜而無事，不知道如何振救它，一旦發生災荒而有事，又怎麼能夠依靠它得到資助呢？臣所說的在無事的時候說有事，此其八