蔡京又想控制兵權，建澶、鄭、曹、拱州為四輔，每輔屯兵二萬，用他的姻親及親信宋喬年、胡師文為郡守。
禁軍巡夜打更每月給錢五百，蔡京立即增加十倍來收買人心。
他擅作威福，朝廷内外沒有人敢有異議。
他連續升官至司空，并被封為嘉國公。
随着地位的升高，蔡京更加貪婪，他已領仆射的俸祿，又首創司空寄祿錢，像粟、豆、柴草及侍從口糧都照舊賞賜給他，當時都是折支，給他的都是實物，蔡京隻是用熟狀上奏施行，皇上并不知道。
當時元..時的朝臣被貶斥流放或死去的已剩下不多了，蔡京還不滿意，下令列舉他們的罪狀，以司馬光為首，把他們看成奸黨，在文德殿門前立石碑，他親自書寫碑文，發布到各地。
起初，元符末因出現日食，下诏求言，言者大多談及熙甯、紹聖時的政事，就又把範柔中等人定為邪等，寫上姓名。
有三百零九人的名字在這兩個名冊中，他們的子孫也遭禁锢，不能在京城及附近做官。
崇甯五年(1106)，升為司空、開府儀同三司、安遠軍節度使，改封為魏國公。
當時國家持續太平，府庫充盈，蔡京首倡豐、亨、豫、大之說，視官爵财物如糞土，前代積累的财富被揮霍一空。
皇上曾舉辦宴會，拿出玉杯、玉卮給輔臣看并說“：我想用它們，又怕人們認為太奢侈。
”蔡京說：“臣過去出使契丹，看見玉盤玉杯，都是石晉時的東西，契丹拿來在臣面前誇耀，說南朝沒有。
現在用它們祝壽，并不過分。
”皇上說：“先帝做一小台才數尺，上書的很多，朕很怕他們的話。
這些玉器已放置很久了，如果人言又起，無法分辯。
”蔡京說：“事情如果合乎情理，言多也不值得害怕。
陛下應當享受天下的供奉，區區玉器，又算得了什麼！”
崇甯五年正月，西方出現彗星，尾巴很長。
皇上因言者指責黨人碑，于是，凡是蔡京建置的事物都罷去。
蔡京免官為開府儀同三司、中太一宮使。
蔡京的黨羽暗中在皇上面前推舉他，大觀元年(1107)，又拜他為左仆射。
因南丹納土，他一躍而為太尉；接受八寶，拜為太師。
大觀三年(1109)，台谏官相繼彈劾他，于是辭官退休。
仍負責修《哲宗實錄》，改封楚國公，每月一日、十五日朝拜皇上。
太學生陳朝老上疏追究蔡京十四大罪狀，即：渎上帝，罔君父，結奧援，輕爵祿，廣費用，變法度，妄制作，喜導谀，鉗台谏，熾親黨，長奔兢，崇釋老，窮土木，矜遠略。
請求把他流放到遠方，以禦魑魅。
陳朝老書一出現，士人争相抄寫，作為實錄。
大觀四年五月，彗星又在奎宿、婁宿之間出現，禦史