的進攻。
朝廷調京湖制置司的一萬名士兵駐紮在青平山來防備李全。
李全得到時青的報告後痛哭，極力向大元大将請求回到南方，元将沒答應；李全折斷一個手指表示回到南方一定背叛宋朝，元将答應。
根據大元皇帝的旨意李全被授予山東、淮南行省的官職，得以專制山東，但每年要向大元獻金币。
十月十日，李全和大元的張宣差以及幾個通事來到楚州，穿戴着大元的衣服、帽子，文書紀年采用天幹地支，但沒有年号。
王義深逃到金國，國安用殺死張林和邢德向李全贖罪。
十一日，李全在淮陰邀請時青和張國明，張國明因病推辭，時青父子一同前去。
李全追究殺他兒子的人郭統制并殺了他，又把田成瑤、田之昂、李英等八人投入監獄，說“：不是朝廷殺了我的妻子、兒子，我隻向你們問罪。
”李英，是李全的心腹，狡詐而細密，和李平都是山東的胥吏。
李全忽而反叛忽而歸順，就是他們二人教的。
李平又多次把李全的書信送到朝廷，以此來偵知朝廷的意圖。
時青把他接受的朝廷的檄命交給李全說“：我是向來推重和尊敬相公的，哪肯做這些事！”李全也恨時青反複無常。
十五日，李全和時青登上城南的門樓飲酒，殺死時青，派騎兵去欺騙時青的妻子，說時青病了，決定為他做祈禱消災免禍的儀式。
時青的妻子到來之後，與時青一起被殺死。
李全就吞并了時青的軍隊，提拔小校胡義為将領，把時青軍隊的一半調往漣水、海州。
紹定元年(1228)春，李全用優厚的條件招募士兵，被招募的人沒有南北方的限制，宋軍士兵多數逃走到李全這裡應募。
天長的保甲百姓聚在一起為十六個寨子，他們連年失業，不耕種土地，官府赈濟他們，但不能接續上，強壯的人都應募去李全那裡。
射陽湖有數萬家在那裡客居，他們家中有兵器，他們的侵掠不能被制止，周安民、谷汝砺、王十五是他們的首領，也結成水寨，觀看成敗。
翟朝宗為揚州知州，權制置。
李全懸重賞逮捕趙邦永，趙邦永就改名為趙必勝。
李全知道東南依靠水兵，就計劃練習水戰，米商來到後，連船帶米一起買來，把舵工留下，以一教十。
又派人到各地買桐油粘筏，用優厚的條件招募南方的工匠，大造舭舟達船，從淮河到海都能相望。
于是趙善湘禁止桐油粘筏下江，特别嚴格。
翟朝宗到揚州去買粘木，趙善湘也向朝廷奏報，請求用松木替換粘木并留下粘木。
李全不得已，以榆木代替粘木，造成的船多數重并容易擱淺。
六月，在射陽湖試驗造好的船，趙善湘恐怕李全乘機攻打通、泰二州，馬上給池州下牒文尋找通、泰二州入湖的通道。
七月廿一日，李全派鄭衍德率領三萬士兵到海州。
廿四日，李全和楊氏在海中檢閱戰艦。
八月，李全到青州，被嚴實及石小哥攻擊，李全失敗逃走。
石小哥，是石王圭的兒子，他奪取了青..山固，并占據了它。
九月，李全回到海州，更加緊制造戰艦，驅使各山寨的人練習遊泳。
十一月，李全到楚州。
李全治理山東仍不穩定，但每年向大元貢奉的東西不缺少，所以表面上恭順宋朝以便得到宋朝的錢糧，往往是把貿易的貨物送給大元。
宋朝得以減少了對北方的憂慮，不停地給李全發軍饷。
李全派人到朝廷遊說，不如重新設置山陽制置司。
李全又與金國聯合，相約把盱眙給金國，金國也派靳經曆來聘問李全，但都沒成功。
紹定二年四月，李全以糧少為借口，派海船從蘇州洋進入平江、嘉興請求買糧，實際是想熟習海路，窺伺京城地區。
六月，李全資助淮安的牛馬販子趙五召集逃亡的人，把北方軍夾雜在裡面分别去盱眙搶掠牛馬。
九月，李全去漣水、海州巡視戰艦，表面上說是回東平安葬方士許先生。
不久，李全回來。
李全曾宴請張國明等人，席間他忽然說：“我是個不忠不孝的人。
”衆人問“：節使為什麼會說出這種話呢？”李全說“：浪費了朝廷的很多錢糧，殺死許制置，這是不忠；我的哥哥被人殺死，我不能報仇，這是不孝。
二月二十五日的事，是我的罪過，十一月十三日的事，是誰的罪呢？”這是指劉王卓和夏全。
李全秘密派軍隊在高郵、寶應、天長之間擄掠，高郵軍知軍葉秀發派宗雄武率領民兵抵禦，被叛軍打敗。
紹定三年二月九日，禦前軍器庫失火。
放火的人被抓獲，是楚州的軍人穆椿。
李全想摧毀宋朝的兵備，所以派穆椿去放火，并且在外面埋伏人，計劃進去搗亂，因為沒進去而停止。
于是先朝的兵器铠甲都喪失。
穆椿在受刑前笑着說“：事情成功了。
”李全想占據揚州然後從這裡渡過長江，分兵占領通、泰二州以便到達海上。
衆将領都說“：通、泰二州，鹽場在那裡，不如先攻取作為家計，并且使朝廷失去鹽場的利益。
”李全認為朝廷不做防備，況且他即使反叛，朝廷也難以馬上斷絕給他的錢糧，就挾持大元的李、宋二位宣差對宋朝廷虛張聲勢，恐吓威脅，并派張國明通報給宋朝廷，而大元實際上不曾資助李全兵力。
有認識李宣差的人，說：“這是青州一個賣藥的。
”七月，朝廷召張國明去禀奏，李全用寶玉給他做費用，李全的賓客和仆從在所過之處揚言“：李相公的雄才大略無與倫比，他射箭能達到五百步那麼遠，朝廷不如分裂國土，讓他為王，給他增加錢糧，讓他守衛邊境。
”對所有身居要職的人都進行賄賂，請求這些人贊同這種說法，替他說好話。
張國明見到皇上後，以一百口人的性命擔保李全不背叛宋朝。
八月，李全将檢閱水軍，風勢不順，他就焚香禱告說：“如果讓我李全有天命，應該是相反的風向。
”李全說完這話風向就反過來了。
李全閱兵好幾天。
正巧李全買麥子的船路過鹽城縣，翟朝宗唆使尉兵搶奪。
李全大怒，以搜捕盜賊為名，十一日，李全的水、陸軍數萬人直搗鹽城，鹽城守将陳益、樓強都逃走，李全進城并占據了它。
鹽城縣知縣陳遇越過城牆逃走，城中公家和私人的鹽貨都落入李全的手中。
翟朝宗倉皇派幹官王節進入鹽城，懇求李全退兵；又派官吏曾..、李易進入山陽，求楊氏在内部幫着說好話，都不答應。
翟朝宗就派卞整領兵扼守境土。
李全留鄭祥、董友守衛鹽城，自己領兵去楚州。
卞整和陳遇在道的東面指揮軍隊，打更時互相出聲答應。
李全對朝廷上報，聲稱自己派兵捕殺盜賊路過鹽城，鹽城知縣自己棄城逃走，他擔心城中軍民受到驚擾，未免進城去安撫衆人。
朝廷于是給李全加上兩鎮指揮使的官職，命令他退兵，命令制置司幹官耶律均去告訴他。
李全說“：朝廷對我就像小孩一樣，哭的時候就給果子吃。
”不接受朝廷的命令。
朝廷因此罷去翟朝宗，計劃再用楊紹雲，楊紹雲以官職卑微不能控制下屬為理由推辭；朝廷又任命鄭損，鄭損推辭。
揚州通判趙王敬夫暫時負責制置司的事。
李全加緊造船，甚至掘墳墓取得粘木闆，把鐵錢溶化煉成釘鞠，熬人的脂肪做成油灰，打着火把日夜不停地幹，招集沿海地區逃命的人為水手。
又以抵禦大元為借口欺騙趙王敬夫，要求增加五千人的錢糧，請求誓書鐵券。
朝廷仍給李全不停地運送軍饷。
李全得到米，就自己轉到淮海送到鹽城供養他的部衆。
别的軍士見到這些後說：“朝廷惟恐賊吃不飽，我們怎麼盡力殺賊？”射陽湖的人甚至有“養北方的賊，殘害淮地的百姓”的話，聽到的人歎息。
王十五歸附李全，李全又派人用金牌引誘和威脅周安民等人，在谕口建造浮橋，以方便鹽城的來往；又開辟馬羅港、壽河，使淮河上的船能進到湖中，作為攻打水寨的準備。
又對置制司說“：我李全歸附了三年，淮甸安甯，雖然蒙受大丞相力主安靖的思想，深受被保護的恩情，無奈趙制置、嶽總管、趙葵、趙範兄弟二人各自為政，使李全難于安身。
我李全想決定是離開還是留下，親自去鹽城檢閱視察。
如果有忌恨李全、懷疑李全的，如趙知府之流，便可以領兵前去決戰。
如果能消滅李全的，高官厚祿任憑你取；如果不能消滅李全，正表明了我李全的心意。
”趙善湘看到後十分氣憤，趙範也請求調兵。
這時史彌遠常常休假，執政不能做出決定，滿朝的人差不多都認為：“大丞相善于策劃治理國家大事，能不妥善處理？”隻有參知政事鄭清之特别憂慮，秘密與樞密使袁韶、尚書範楷商議，他們二人與鄭清之的意見相同。
鄭清之就約袁韶一起拜見皇上，袁韶極力講李全的情況，皇上也面帶憂慮。
鄭清之就極力贊成讨伐李全，皇上也下了決心。
鄭清之退去後，把皇上的意思報告給史彌遠，史彌遠也下了決心。
乙巳日，朝廷下金字牌進升趙善湘為煥章閣學士、江淮制置大使，趙範為直徽猷閣、揚州知州、淮東安撫副使，趙葵為直寶章閣、淮東提點刑獄兼滁州知州，都指揮軍隊，全子才為軍器監簿、制置司參議官。
皇上下诏說：
君臣，是天地的常理；刑賞，是國家的權柄。
順應它們就能得到安撫，違背它們就要受到誅殺。
隻因為我朝廷兼愛南方和北方，惦記山東歸附來的人，就在淮甸安撫來的人。
你們這些遺民，本來是我的子民百姓，所以給你們物資、糧食使你們從死亡中掙脫出來，賞賜官爵是表示對你們的恩寵，你們坐在那裡不勞而食已經超過了十年，朝廷對你們的恩惠和供養十幾年如一日，這是再生的恩德，怎麼得罪了你們而使你們反叛呢？這個愚蠢的李全，和異類一樣，像蜂和蟻那樣屯聚，最初一點功勞也沒有；他長着人的面目，野獸的心，罪大惡極！假裝恭順，公然肆虐。
借着國家給的錢糧，招集部衆；憑着官職榮寵，威脅和控制官吏；欺淩和蔑視統帥，殺死逐走守邊疆的官員，劫掠我的百姓，把劫掠來的東西運送給自己的部衆。
狐假虎威以為人們害怕自己，狗咬主人就像旁邊沒人一樣，目空一切。
朝廷暫時包涵這些，李全卻愈益猖獗，在鹽邑掠奪後，又接着襲擊海陵，用怨仇來酬謝恩德，積邪惡而恣意橫暴。
李全是頭填不飽肚子的大豬，貪婪無厭；恨他螳臂擋車不自量力，隻能等待滅亡。
所以神和人都很憤怒，難道天地能庇護包容？舍去讨伐李全這件事，孰不可忍！對李全可以削奪官爵，停止給他錢糧。
命令江、淮制臣，整頓各軍準備去讨伐；借着朝内外的一緻意見，下定決心剿除李全。
李全蒙蔽朕心，理所當然地遭到天的懲罰。
我朝的官員、士大夫，心懷激憤已經很久；至于邊境的百姓，他們希望洗去沉冤造成的痛苦。
應該鼓足勇氣，奮勇殺敵，取得功名。
凡是被李全脅迫而跟從的人，應該報效和歸順國家，國家應該查明實情進行寬恕，增加恩惠來表彰忠義的人。
把國家的規定，公布給衆人：抓到或者殺死李全的人，賞給節度使的官職，賞錢二十萬，銀絹二萬匹；幫助抓到或殺死李全的人，按功勞的大小給不同的提升和賞賜。
能奪取現在被李全的叛軍占領的城池的人，奪取州城的，授予防禦使的官職；奪取縣城的，授予團練使的官職；從中出力的将官、士兵和百姓都按功勞加以賞賜。
逆賊李全的部将和士兵都是我遺失的百姓，怎能甘心跟從他做叛賊？相信你們是因為受到逼迫，一定不是出自本心。
你們應該離開逆賊來歸降，朝廷一律免罪；如果你們能立功，朝廷将給予特殊的賞賜。
鄭衍德、國安用雖然給逆賊李全管理軍隊，但他們多次效忠國家，是心向本朝；馮土自、于世珍雖然被逆賊李全相信和重用，但他們都貫通古今的道理，應該知道逆順，如果他們率領衆人來歸降，應該加以提拔重用。
各地的士大夫流落到淮甸，一時陷入賊營，實際不是出自本心，如果能相繼來歸降，應該給以免罪。
海州、漣水軍、東海縣等處有為逆賊李全守城的人，如果能獻城投降，應該給予恩惠。
時青以忠守衛邊境，屢立大功；彭義斌以忠開拓土地，大展宏圖，也被逆賊李全謀害，對他們都給以贈典、追封和立廟。
唉，用威力回報殘暴，對天下百姓也有個交待；隻要決斷了就能成功，就是要平定淮、蔡地區。
以上這些布告中外，使大家都知道。
皇帝诏書的話，是鄭清之代寫的。
朝廷催促荊襄、淮西各軍去援助征讨李全的軍隊。
壬子日，李全的軍隊突然來到灣頭，趙王敬夫恐懼，想逃走，副都統丁勝劫持守門的人制止他。
李全攻打城的南門，都統趙勝從堡寨率領強弩手趕到大城射李全的軍隊，李全稍稍後退。
李全派劉全馬上到堡寨的西城下，想奪西城以便俯視大城。
先前，趙勝駐紮在西城，見城壕淺，多次說：“假如有寇盜來，沒圍大城，先襲擊堡寨，怎麼能不防備？”他就在酷暑中監督士兵疏導城壕，人們都認為這很苦，翟朝宗也認為這可笑。
城壕疏通後，趙勝決開新塘水注入城壕。
這時，劉全不能前進。
趙勝又疏導市場中的河，人們都認為這不着急。
李全來後，趙勝打開水門接納商船一千多艘，救活了數千人，糧食和貨物沒落入李全手中。
當時朝廷雖然下诏書讨伐李全，但還有在内隻求迎戰和防守，在外采用調和的辦法，而不去主動進攻的說法。
這天，趙王敬夫得到史彌遠的書信，答應增加一萬五千人的糧食，勸李全回到楚州。
趙王敬夫馬上派劉易到李全的軍營中把史彌遠的書信交給李全。
李全笑着說“：丞相勸我回去，丁都統與我交戰，這不是欺騙嗎？”李全把史彌遠的書信扔在地上不接受，隻留下了官府的文書。
趙王敬夫才知道李全欺騙了自己，就立即發牌印迎接趙範。
癸醜日，李全堵塞泰州的城壕。
于邦傑、宗雄武私通李全，告誡守城的人不要射箭，等李全他們靠近城時再射，使他們窘迫，因此李全得以築成土壘，窺伺城内的情況。
宋濟恐懼，命令縣尉某人到李全的營中，李全把政府答應給他增糧的文書給縣尉看，縣尉又出城，獻出錢二百萬投降了他。
乙卯日，于邦傑、宗雄武開城門領着李全進城，宋濟率官吏們出來迎接。
李全進來坐在郡治所，宋濟拿出庫存的錢獻給李全，李全說：“你獻的錢，是你的私産嗎？如果是泰州府庫的，那本來就是我的，怎麼用你來獻！”就住在宋濟的佥判廳，進入郡堂，把泰州的一切都據為己有。
初一日，李全聽說趙範、趙葵進入揚州，就鞭打鄭衍德說：“我計劃先攻取揚州渡過長江，你們勸我先攻取通、泰二州，現在二趙進揚州城了，還能渡長江了嗎？”鄭衍德不敢回答。
李全接着說“：現在隻有直搗揚州了。
”五日，李全配備兵力守衛泰州，把宜陵的部衆全部調出。
七日，來到灣頭建立堡寨，占據運河的咽喉要道。
李全派