言自罷差役至今僅二十年吏民皆未習慣況役法闗渉衆事根牙盤錯行之徐緩乃得審詳若不窮究首尾怱遽便行恐既行之後别生諸弊今州縣役錢例有積年寛剰大約足支數年若且依舊雇役盡今年而止催督有司審議差役趂今冬成法來年役使鄉戶但使既行之後無複人言則進退皆便又言進士來年秋試日月無幾而議不時決傳聞四方不免惶惑詩賦雖号小技而比次聲律用功不淺至扵治經誦讀講解尤不可輕易要之來年皆未可施行欲乞先降指揮來年科場一切如舊惟經義兼取注疏及諸家議論或出已見不專用王氏學仍罷律義令天下舉人知有定論一意為學以待選試然後徐議元佑五年以後科舉格式未為晚也衆皆以為便而君實始不恱矣是歲上将親飨明堂轍言曰三代常祀一歲九祭天再祭地皆天子親之故于其祭也或祭昊天或祭五天或獨祭一天或祭皇地祇或祭神州地祇要于一歲而親祀必遍降及近世歲之常祀皆有司攝事三歲而後一親祀親祀之疏數古今之變相逺如此然則其禮之不同蓋亦其勢然也謹按國朝舊典冬至圜丘必兼飨天地從祀百神若其有故不祀圜丘别行他禮或大雩于南郊或大飨于明堂或恭謝于大慶皆用圜丘禮樂神位其意以為皇帝不可以三年而不親祀天地百神故也臣竊見皇佑明堂遵用此法最為得禮自皇佑以後凡祀明堂或用鄭氏說獨祀五天帝或用王氏說獨祀昊天上帝雖于古學各有援據而考之國朝之舊則為失當蓋儒者泥古而不知今以天子每歲遍祀之儀而議皇帝三年親祀之禮是以若此其疏也今者皇帝陛下對越天命逾年即位将以九月有事于明堂義當并見天地遍禮百神躬薦誠心以格靈贶臣恐有司不逹禮意以古非今執王鄭偏說以亂本朝大典夫禮沿人情人情所安天意必順今皇帝陛下始親祠事而天地百神無不鹹秩豈不俯合人情仰符天意臣愚欲乞明诏禮官今秋明堂用皇佑明堂典禮庶幾精誠陟降溥及上下時大臣多牽于舊學不逹時變奏入不報然轍以為周禮一歲遍祭天地皆人主親行故郊丘有南北禮樂有同異自漢唐以來禮文日盛費用月廣事與古異故一歲遍祀不可複行唐明皇天寳初始定三歲一親郊于緻齊之日先享太清宮次享太廟然後合祭天地從祀百神所以然者蓋謂三年一次大禮若又不遍則于人情有所不安至于遍祭之禮已自差官攝事未嘗少廢此近世變禮非複三代之舊而議者欲以三代遺文參亂其間失之逺矣至七年上将親郊轍備位政府乃與諸公共伸前議合祭天地識者以為當初神宗以夏國内亂用兵攻讨于熈河路増置蘭州于延安路増置安疆米脂等五寨至此夏國雖屢遣使而未修職貢二年夏始來賀登極使還未出境又遣使入界朝廷知其有請地之意然大臣議棄守未決轍言曰昔者西人雖至而疆場之事初不自言度其狡心蓋知朝廷厭兵确然不請欲使此議發自朝廷得以為重朝廷深覺其意忍而不予情得勢窮始來請命今若又不許使其來使徒手而歸一失此機必為後悔彼若點集兵馬屯聚境上許之則畏兵而予不複為恩不予則邉釁一開禍難無已間不容髪正在此時不可失也今議者不深究利害妄立堅守之議苟避棄地之名不度民力不為國計其意止欲私已自便非社稷之計也臣又聞議者或謂棄守皆不免用兵棄則用兵必遲守則用兵必速遲速之間利害不逺若遂以地予之恐非得計臣聞聖人應變之機正在遲速之際但使事變稍緩則吾得筭已多昔漢文景之世吳王濞内懐不軌稱病不朝積财養兵謀亂天下文帝專務含養置而不問加賜幾杖恩禮日隆濞雖包藏禍心而仁澤浸漬終不能發及景帝用晁錯之謀欲因其有罪削其郡縣以為削之亦反不削亦反削之則反疾而禍小不削則反遲而禍大削書一下七國盡反至使景帝發天下兵遣三十六将僅而破之議者若不計利害之淺深較