樂強取于人？苟非有所甚迫于人，亦何忍自污乎己？今朝廷所設官司廉俸，非扣罰即公捐，非部規即私例，有名無實，百不一存；然而官之室家賴之，親戚故舊賴之，仆從賴之。
而且以延幕友，以賜胥役，以供奉上司，以送迎賓客僚友，而又有歲時不可知之費。
計其所需，豈止一端？而況海外情形，與内地不同。
士大夫捐親戚，棄墳墓，渡涉風濤，冒不測之險，以從事于彼，自僚友以至丁役，其經費度必倍蓰。
此即廉俸本為有餘，而又上司體恤、無意外之苛求，尚恐不支。
況一切無所藉手乎？東坡有雲：『士大夫從官于四方者，宣力之餘，亦欲取樂，此人之至情也』。
今即不敢言為樂，然使一切費用，艱難節澀，困苦拘囚，已非治景；況勢有迫于無可逃，而其用實無所從出，自廉俸而外，何一非侵漁刻削之端？事出于不可奈何，而複欲以法繩之，何可得哉？
伏考古者自君公卿大夫皆有釆地，庶士以下皆有授田。
其所授者，必使足供其所費，上下各得其分，彼此可以無求，盡心宣力，以事國家，誠為法良而意美也。
魏、晉以下，猶沿不廢，名曰職田。
「晉書」：『陶潛以官田種秫』。
「宋書」：『阮長之以芒種前一日去官』。
此公田之證也。
唐、宋至元，亦間存其制。
明初葉以後，始為變更。
今考台地舊有官莊之設，官莊即公田也。
然聞皆為武營經費之資，與文職無與。
竊意台中各屬縣員吏亦宜仿此，将各處叛産及流亡無主田畝各撥若幹頃以為公田（官府陋規，固随地皆有，然必不能多，其多者必其額外苛求者也。
惟明予之利祿，便可不争。
每歲公田所入，每縣約得萬斛，方足以供公私之用），募人耕作，官收其租，一切出入悉聽之，官不得鈎考。
惟定為兩稅，春糧于某時收受，秋糧于某時收受，俾交代者不得逾制掯收。
庶廪給有餘，可以無煩别圖漁利。
夫人非甚不肖，養之既厚，當必有以自重。
此亦一時所當變計之大端也。
顧猶有慮者：此項田畝，不難于設而難于奏，不難于奏而難于将來之報銷。
鄙意福節相仁心為質，洞悉吏情，一時善後諸事，又均得以便宜行事；倘得據情陳請，似乎俞旨可邀。
若以為格于例，必不能行，則本地城址當歲修、池濠當歲浚，又有道路津梁及民壯工食一切公費可以托名開除者，盡為增入，置為公業，使官每歲自行核銷，不必逐款報部（規制略如教職之學租、書院之生息），則官之出入經費，可以無掣肘之虞；即交代流移，亦不必有虧空之弊。
夫然後責之以廉、勵之以節，彼無所藉端。
一有貪冒之私，即操白簡以議其後。
是内揆諸吾心而安，即外證之人情，彼亦赧然而心服矣。
可否議行，統乞裁察。
--錄自賀長齡輯「皇朝經世文編」卷十八「吏政」。
上福節相論台事書鄭光策
一、宜出奇兵以覆賊巢也。
賊之根本，在彰之大裡杙。
其可以翹此巢穴以為牽制者，則鹿仔港與淡水兩處之兵。
但鹿港傍海，地處其下，又隔以大肚溪之險，路徑叢雜；傍山一帶，賊皆據險守望。
仰以攻之，其勢稍難。
若淡水則重關疊隘，高據崇山，望下情勢，了然在目；出大甲溪數裡，據牛罵山頭，即望見大裡杙。
且其地平坦，依海而西，則連于鹿港；依山而東，則直搗賊巢。
此誠用間出奇之勢也。
淡防同知徐夢麟雖文職，然曾閱其文報，才具曉暢，似可倚以辦賊。
彼處守為徐鼎士，亦與徐君協心，前曾屢請進兵，乘虛搗賊，但兵力尚弱，僅足以自守。
鄙意鹿港、淡水兩處，皆為要區，若得合會兩處之兵徑攻賊穴，則賊必遠而自救，南路之圍，不攻自解。
若使賊不及防，而得破其巢，則根本既翹，勢更潰散。
此兩處不可不速為謀畫。
且鹿港新失大帥，人心搖惶；而淡水又為賊之後戶，恐為大兵所蹙，或謀奔突北竄。
淡水地多險隘，又多富莊，後通内山，路尤深奧。
若令賊首竄入，必難收拾。
宜于現在兵内再截留數千，分作兩枝。
一枝當命一大帥帶領将弁，副以饷銀、糧米，直趨鹿港，會同淡水以攻賊巢之前。
其一枝亦宜精選骁勇有智謀者，助以饷銀（不須領米），或由五虎門、或由蚶江配船徑往淡水，以助二徐，為攻賊巢之背。
内則防其竄逸，外則批亢搗虛。
或令分兵以連絡鹿港之聲勢，俟大兵雲集，即克期同時并舉。
賊之腹背受敵，勢必不支。
此亦一要機，不可失也。
至大裡杙山後生番各處，亦宜并檄徐君購通，毋令賊首竄入。
一、宜招義勇以厚兵威也。
官兵與義勇，互相為用。
無官兵則義勇之勢不壯，無義勇則官兵之用不靈；二者不可偏廢。
然究其得力，義勇實便于官軍。
蓋官軍地勢不明，音語不通，登涉險阻，未必皆屬曆練。
不便一也。
官軍來自長途，力已困敝，又兼以渡海風濤，水土不服，易生疾病。
且人非土著，無所系累，未必皆具敢鬥必死之心。
其不便二也。
官軍遠方赴召，又隔以海潮風汛，緩急不能應時。
前之所召者，或疲病死亡；後之所赴者，又隻足補缺。
所召雖多，不能一時并集。
且沿途勞費，不如義勇易于購募團結。
其不便三也。
台地山林叢雜，溪榖險隘，将來賊首勢敗，其黨夥必逃竄深山，搜捕殊為費力。
惟用土人以招土人，彼有恃則易降；用土人以購土人，其蹤迹亦易得。
此官軍不如義勇之便四也。
且賊所殘破之地愈多，則流離愈衆。
我此時不招為義勇，其桀骛不馴者必歸于賊，是愈長賊鋒。
即負騎牆之見者，不見從我之為利，亦難以歆動餘衆。
其當用義勇五也。
又按全台攻守大勢，南擊鳳山、中固府城、北攻爽賊，兼用間道以援諸羅，又進而助鹿港、助淡水，地将千裡。
分戰守而計，非每處用兵萬人不可。
且自府城至諸羅、諸羅至彰化，遙遙百數十裡之地，中無數枝重兵屯駐策應，使步步為營，随進随守，随用以招撫，以自固其後，則其勢必不免為賊所兜圍。
否則，既進之後，亦必為賊所邀截。
諸羅援兵，所以屢通而屢梗者，坐此病也。
現在台地兵額，除死傷病廢，其尚存而可用者，度不能過三萬。
義民之額，又随口糧之有無以為聚散，時绌時赢。
然合兵而計，其數亦不過五萬。
以之為守，或僅足以支；以之為戰，必不敷于用。
所召各省之兵，聞又不及萬人；聚之則勢孤，散之則力簿。
此其情勢，更不可不亟增義民，厚其糧饷，命各處再募數萬人，或即圍為土兵以益聲勢，庶敷調遣。
若謂義勇多系流亡、苟且糧食之人，無濟于用；竊又以為不然。
凡兵之勇怯，在乎将之能撫恤訓練，得其歡心與否。
果得其心，雖驅市人以戰可也。
且賊之始事，其陰謀團結者亦不過數百人，其餘皆烏合之衆。
然何以喧嚣一呼力拒官兵者，每處動以萬計？蓋以賊每得勝歸，必立犒牛酒，死亡者屍必搶歸。
而我軍每事限于軍需則例，于義勇所給發口糧及一切恤死賞功之令，反未能盡行。
又風聞每遇争戰，官軍多驅義勇為前行。
及歸論功，義勇又常居後。
既不足以得其歡心，又何以緻其死力？聞台地諸義勇，惟台防同知楊廷理所募，撫恤最為有方，戰守亦最用命。
此番再募，務須慎擇将領以撫馭之。
而中堂亦時于賞罰之中，示以至公至仁，以振作其氣。
蓋人無畛域，視之為義勇，則彼亦以義勇報矣；視之為官兵，則彼亦以官兵報矣。
且賊之所用為賊者，祇此土著之人；我之所用為兵者，亦此土著之人。
以土著破土着，尚有不足用乎？
一、宜通廣莊以分敵勢也。
用兵之道，宜明客主勞逸之勢。
主則常逸，客則常勞；逸則常勝，勞則常敗。
台地自用兵以來，我兵多主守，賊兵多主攻。
攻則緻人，守則緻于人。
攻者出其不意，可以更番而疊來；守則無所不備，常慮顧此而失彼。
故賊能以少而制我之多，我則常以聚而受制于散。
今欲制之，必先多樹其敵，張其虛聲，使賊亦有四顧受攻、奔命不遑之勢，而後可以反客為主、轉逸為勞。
此其要道，既在多其進兵之區，更須傳招廣莊，以為内應。
按全台大勢，漳、泉之民居十分之六七，廣民在三四之間。
以南北論，則北淡水、南鳳山多廣民，諸、彰二邑多閩戶；以内外論，則近海屬漳、泉之土著，近山多廣東之客莊。
廣民驕悍騰銳，器械精良，閩民亦素畏之。
前漳、泉械鬥時，廣莊不與，閩民亦無敢撓亂之者。
此番逆首，多系漳、泉。
廣莊初時各自團結，據莊為守，以待官軍。
今歲自二月以前，并未嘗投合于賊。
無如官軍力弱，或阻于地勢，不能相衛。
彼雖團結拒守，然無官軍以為之主，聲勢既不相統領，力量又不足相當。
其迫近賊界者，累遭焚殺，訴援無人，不得不依違其間，以求免旦夕之屠戮；究其心最為可原，招之亦最易動。
凡村莊各有頭家，此人便足主持此莊之一切。
誠得重購募人，先通廣莊，令其陰相團結，送款來投；官軍一到，即為援應。
如不能攻，亦不妨各豎反正之旗，以助聲勢。
廣莊若為我用，賊之疑備益多。
多備則必勞，多疑則必叛。
外勞而内叛，其為坐擒之形必矣。
一、宜專逆魁以速蒇事也。
現在南北所失諸地，俱未恢複。
賊首有名字者，亦複錯處散布，不止一人。
則用兵之所先，或北或南，不可不籌大局。
伏思當前此南賊莊大田攻擾府城之時，南路自應為急。
鳳山初為賊得，部署未定，賊衆又多在府城，宜遣一軍渡海，由打狗溪入鳳山，徑襲其虛；大兵扼其前，奇兵議其後，似可夾攻成擒。
今南賊得地既久，守備必周，襲之無益。
又聞其攻擾府城，數月不能得志。
近知大兵雲集，亦頗有斂退自固之思，似可置為緩圖。
且聞鳳山一帶，路徑險阻，若大兵先清南路，恐相持需日，使北賊得以乘間謀我之弊。
且逆魁在北而不在南，鄙意不如徑攻諸羅。
諸羅地勢平坦，無險可守，此利于用兵者也。
諸羅既通，便進攻彰化，以取賊巢。
南路之賊，隻宜别派一軍，領以大将，鎮扼附近府城險要之處，以攻為名，以守為實；使賊近不敢越府城而北，以為牽制足矣。
至北路既勝，則南路傳檄招之，必有枭賊首而來降者，固不待痛剿而服也。
一、宜多間諜以制勝機也。
此行除各逆首外，其陷賊者大局當主撫，然其用力卻在于必剿。
蓋賊之所以鸱張無忌者，以我軍之不能戰也。
陷賊各莊，為賊所禁格，雖然目拔而出，其勢不能。
我雖空言招之，不過破散其心，于事未必有濟。
惟能剿進十裡，則十裡脅從之莊不招自服；剿進百裡，則百裡之内不撫自從。
顧剿之之道，當賊初起時，隻須堂堂之陣，自足以為聲勢。
今賊勢廣袤，我軍雖有敢戰之兵将，然其勝負之局與賊平分，未能操乎必勝。
惟能用奇兵以振蕩之，虛實相生，使其瞀亂不測，便有勝機。
其要道，莫先于用間。
間得則可因勢而利導之，其疑也可驚，共虛也可襲，其逸也可勞，其堅也可陷。
聞前此我兵之舉動，賊皆周知；而賊兵之虛實，我反不測。
又如鳳山陷時，聞賊有決流灌軍、借甲賺城之事。
及東城之戰，又為坑陷以誘我師。
此賊用間用奇，而我諜不周之失也。
今宜不惜重金，廣募間諜。
必購知賊之腹心頭目，為其謀主者幾何人、為其任用者幾何人、其糧草足供幾時、其屯聚要害者幾處、其精銳之衆若幹、其随聲附和者又若幹、其短長得失、親睦猜嫌之情狀若何？皆宜廣搜博采，盡得其虛實；便可購用反間，以疊出奇師，或聲東擊西、或陽退陰進、或畫靜夜起、或倏合倏分。
賊衆雖多，心必不固。
苟能數驚數誤之，必可以制其死命。
此在臨時相機決勝，非能預言。
漢趙充國但廣用間人以為耳目，複神明于「攻其無備、出其不意」之二言，固已握全算矣。
一、宜明約束以收人心也。
賊之初起，諸、彰雖破，人心未盡從賊，賊勢猶未蔓延。
特賊以勢脅各莊，勒出供應之具；各莊懼其殘破，不得不供應之。
官軍因其有交通之蹤，于賊過後，頗聞乘勢焚搶，以為破賊報功。
其遠隔城郭，拒守以俟命者，官軍又不能救。
各莊既無所依，所以從賊益固，賊勢益張。
今于軍伍所到，務宜嚴申約束。
凡來降者，秋毫勿犯。
其大莊遠隔賊鄉，不能挈衆而來者，但使先期送款，申明不敢藏匿逆魁，官軍到時，皆釋兵閉門，自毀其一切營栅拒守之具，便可勿問。
所全既多，亦易蒇事。
昔朱一貴之亂，滿制軍令民于各莊門闾及出入之衣帽等，書有「大清」二字，便釋不誅。
今亦宜仿此意，示以生路，便足搖動其心。
大信既昭，則人心自服。
俟大勢已定，斯時雖有賊魁逆首，或應緣坐家屬，竄藏各莊，一經搜捕，不患不獻。
此特一吏卒之事耳，固不必其先汲汲也。
此節雖系老生之常談，實行軍不易之要道，伏惟留意。
--錄自賀長齡輯「皇朝經世文編」卷八十四「兵政」。
台灣城工可緩議鄭光策
城工一事，遍訪熟識台地之人，據雲台地土脈松浮，每歲震動不常，有自數次至數十次者；溪澗道路，尚且崩坍遷徙，歲無定形。
改建崇城，實為無益。
且台地多沙少土，基址難堅。
内山雖有山石，而水門淺小，殊難運出。
即陡遇溪漲，亦不過數日即消，不可恃以集工。
查紅毛舊立赤嵌一城，系三合土所築，以制小而矮，所以僅存。
若城工大段俱用三合土，制既袤長，一遇震動，必成斷缺。
斷缺之後，興工修補，以新合舊，必不膠粘。
此事費恐不赀，未可輕舉。
且台城所以不守者，非竹城之難守，以兵力單而人心散也。
若經理得宜，自有衆志之城，亦不藉天設之險。
鄙意宜且仍舊；或多栽刺竹、深掘濠溝，自足為守。
若以奉有明旨，不可不遵，則當相其形勢所便，先築一城以為之式。
試看期年之後，如不坍塌，然後遍行興工，庶大工不至盡歸于烏有也。
又聞明旨有以工代赈之說。
現在官署倉庫及民間村莊屯田軍衙處所，一切建置，俱有大工，似不必專藉于築城。
至于興建工程，俱宜不惜重工，期于宏敞完固。
昔諸葛忠武之治蜀也，一切道路、橋梁、郵館、亭障，皆為經久之計，實為後世制作之楷模。
晚代創造，多取辦目前；近來官工，惡薄尤甚。
鄙意任事者欲其絕無染指，固有所難；惟有厚與價值，大其規模，凡事不尚華麗，以樸厚完固為期，庶幾有人心者，或尚不至苟且焉。
--錄自賀長齡輯「皇朝經世文編」卷八十四「兵政」。
與程梓庭制府書陳壽祺
伏維閣下名世之資，寰宇蒼生所倚恃；朝廷重念海姜，以閣下為巨川之舟楫，萬目睽睽，望之如歲、如慈父母、如大旱之雲霓，蓋八閱月于今。
而節旄甫莅茲土，百端紛纭，亟待整饬、适台陽不靖，戎務倥偬，旦夕東渡，奏捧海澆熒之功。
元老壯猷，輯綏軍國，上賞崇階，不足為韓、範多也；在蘇之慶，奚止沙洋黎庶哉！惟是重溟遠隔，形勢與内地不殊；下車之始，或當詢于刍荛。
壽祺系心桑梓之私，敢布區區，願大賢恕其迂愚而察之，幸甚。
竊以台灣閩、粵雜處，世為仇雠；芥蒂細故，動尋幹戈。
加以内地無賴莠民，視此間為魚雀之淵叢，輕帆飛越，歲積無算；雖有官照，末由稽察。
此輩至則溺于賭、飲、鴉片、狹邪之遊，作奸犯科，乘隙煽動，厥亂易滋。
有司亦往往視此間為利薮，禁戢不嚴，惏虐弗戒。
衆怒所熾，遂緻燎原。
故伏莽之興，屢見而不止也。
乃者賊氛肆擾，戕害官弁。
彼于守令怨毒甚深，願得而甘心久矣。
此釀禍之源也。
然烏合之衆，不過數千；度其餘皆迫脅之徒，非有堅甲、利兵、軍辎、火藥，足以抵抗久稽。
諸城無恙，固守以候大兵；兵貴神速，席卷疾趨，鼓柁乘風，何難滅此朝食？否亦遁逃山榖，不敢出撄吾鋒。
此時提、鎮兩軍蚤已抵台，旬日之間，必有成效。
為今之計，師幹親赴，其要約有數端：
一曰募義勇：内地所調之兵多漳、泉人，以攻粵賊則可，以攻漳、泉之賊未必得力。
福州之兵，亦多怯弱。
且聞安南盜船三十餘隻，猖獗于白虎尾洋。
其地接壤粵東之龍門，閩、粵沿海各嚴防禦，下遊之兵，今亦未便輕調。
往者台灣有變，率于彼中招募義民禦賊。
富者保護身家，貧者希圖财賄，或以義首管領，或以将弁督率，必能同心協力，戰守有資，勝于官兵之畏葸。
朱一貴、林爽文、蔡牽諸逆之平，均賴乎此；舊章具在，可覆按也。
一曰散脅從：脅從者，畏禍則随，貪利則去。
誠使豫張明示，出以諄誠，谕以禍福，令其幡然改悔，解散投歸，多一蟻附之民，即少一鸱張之賊。
黨羽先除，兇渠窮蹙，自然立見敗亡矣。
一曰審地形：台地山高溪夥，箐密林深，内山迫近生番，賊每潛相誘結，負固匿藏。
故盜賊出沒之區，貔貅屯留之地，何者宜批亢而搗虛，何者宜乘堅而攻瑕，何者可以設伏，何者可以翦翳伐木，必得本土人士始谙形勢，而後進兵無阻，賊在吾目中矣。
一曰懸重賞：語曰，重賞之下，必有勇夫。
賊雖好亂，豈能固結人心，與同生死？誠使義民有能殺賊，或彼中有能殺賊首以降者，驗明立予重賞。
币月之内，巨憝可盡殲矣。
一曰撫難民：賊掠财于民，因糧于民。
被賊之家，困阨無依，急為撫綏，尚可存活。
或移置郡城，或令各莊自相衛護鄉保，官以遊兵策應，庶民心有所恃而無恐。
否則非歸于萑苻，亦轉于溝壑矣。
醜類既滅，勢須搜捕竄逸，無俾遺種。
善後之要，亦有數端：
一曰擇有司：台灣富庶，人情耽逐，可以為海峤藩籬之藉，不可以為州縣調劑之資。
以為調劑州縣，是縱之濫簠簋以恣魚肉也。
撫馭乖方，蕭牆禍起，前車覆轍，其可蹈乎？有司誠賢，則民不