、金匮,繼至蘇州省會,複至上海租界,初拟上海查畢,即遄往江北各屬。
适上海查将及半,恭奉電傳四月初二日内閣抄奉上谕、政務處學部會奏遵議撤裁學政請設直省提學使司一折:“現在停止科舉,專辦學堂,所有學政事宜,自應設法變通,著即照所請各省改設提學使一員,統轄全省學務,歸督撫節制,一切詳細官制,及辦事權限章程,仍由學部籌議具奏,所有各省學政,一律裁撤,均着回京供職,各該省學校事宜,暫由各該督撫,饬令學員妥為經畫,餘著照所議辦理。
欽此。
”
臣遂将該縣所有學堂,趕即查畢,折回江陰駐署,料理任内公事,以備檢交。
伏念此次所查學堂,其官立者固屬不少,尤以紳商公立及私立者為多,官立者如蘇省兩級師範學堂、高等學堂、遊學預備科、上海商部等實業學堂、制造局兵工學堂、龍門師範學堂,均規模宏整,法制謹嚴。
公立私立者如無錫中芳商業廷弼學堂、初級師範學堂、上海澄衷中學堂、南洋中學堂,其形式之整齊,精神之發達,實足與官立者相骖靳。
且蘇省紗緞業、上海衣業、金業、花業、水果業等,皆知各籌經費,自辦學堂。
以故商界諸人,無不争先恐後,各自為謀,思以學戰為商戰之本,即寒儒下士,多有苦心籌度,勉盡義務,栽培下等社會之子弟。
而各處女學,亦複漸有萌芽。
數年以後,學校當能林立,教育可期普及,統計刻下錫金兩縣有公立私立學堂五十所,蘇省長元吳三縣公立私立學堂三十餘所,上海一縣有公立私立學堂一百二十餘所,或獨立創辦,或集資成立,要非諸紳商熱心教育不及此。
臣每到一學,敬謹奉宣朝廷德意,立學宗旨,與諸紳商相勸勉。
複為之考查,教若何,程度若何,管理法若何,籌經費若何,靡不一一錄記。
但為日無多,四鄉不能遍到,苟來約請,亦必遵一往,俟令縣擇尤,查畢複為之分别等次,獎給匾額,列榜通知,群情甚為鼓舞,此臣查學之大概情形也。
臣現已奉到部文,料理起程北上,曾與江蘇巡撫臣陳夔龍會商,将學政駐署暫交署理江陰縣知縣金元娘看守,其提督江蘇學政關防暨冊卷文案等件,會商撫臣派員前來接收。
茲由江蘇巡撫臣陳夔龍派委候補知府梁佩祥來江陰駐署,臣即于閏四月十六日,委其敬謹赍呈。
撫臣在江甯會考,臣現不及照辦。
謹将各屬考優試卷,咨送兩江總督臣周馥收存辦理。
再臣料理清楚,拟即自備川資,由海道人都,定于閏四月十六日起程。
合并陳明。
所有微臣遵旨回京供職,并查視學堂情形,理合繕折恭陳。
兩江總督奏江南近年辦理學務情形折
光緒三十二年七月
臣自奉明诏,永停科舉,多建學堂,官定制注重教育,仰見聖谟廣遠,文教覃敷,凡屬士民,同深欽忭。
臣維東西各邦,每于學校之興衰,定國勢之強弱,化民成俗,最為要圖。
臣承乏江南兩載,一意興學,勉力經營,殚智慮之所周,冀教育之普及。
茲将年來籌辦學務情形,謹為我皇太後皇上詳陳之:查大江南北,人文淵薮,開化既早,風氣易移,自經前督臣魏光焘、署督臣端方極力提倡,承學之士,翕然從風。
臣抵任後,就原有之始基,期教化之進步。
兩年以來,廓所未充,補所未備,敬教勸學,繼長增高。
如原有之三江師範學堂,易名兩江,初次收三百人,本軍新建齋舍落成,即可續設小學,選該堂之畢業生,往充教員,以為實地練習。
原有高等學堂,按普通預科辦法,定額一百二十人,本年舊班各生,冬間畢業以後,改辦專門預科,學額尚可擴充至二百人。
原有農工商實業學堂,向就格緻書院改設,學額有限,疊經分别改造,可收學生至二百人。
現拟将商科專歸商業學堂,将原有實業學堂,專課農工礦學,增定規制,俾速就以濟時用。
原有算繪學堂,科學未能完備,額止四十名,本年已另築校舍,改為甯屬初級師範學堂,以去年新設師範傳習所歸并其内,課程完密,每年收簡科生一百名,本科生五十人,遞加至第五年,可得簡科畢業生五百人,本科畢業生二百五十人。
上年所開傳習所原有各生,本年五月畢業一百零一人,已分派各縣,為小學教習。
前設之蠶桑公所,去年歸并實業學堂,本年五月畢業,擇其尤者,派赴各縣巡回教授,以期普及。
現改名江南蠶桑學堂,增置齋舍,續招新生六十名,定期開辦。
此外省城新增官立之學堂,一為商業學堂,教授普通中等學科,專為造就各商子弟而設,共收學生八十人。
一為簡字半日學堂,專為開通下流社會,易官音而設,城内分設四所,開辦以來,分期畢業,并通饬各屬推廣辦理。
一為四區兩等小學堂及教育研究所,從前城内原有小學堂四十所,校舍未廣,科學不究。
現已購地興工,于四城各設完全小學堂一所,以為小學模範,每所收高等小學生四十人,初等小學生四十人,以後逐年遞收四十人,至第五年四所共收八百人。
一為旅甯第一女學堂,本由官商集資創設,旋由司局月貼經費,專延女師教導,踵設者複有惠甯、毓秀兩校,亦皆整饬有法。
幼稚園為小學之預備,去冬經官紳開辦,稍撥經費獎助,以端蒙養之基,此甯有改良新建各學堂之情形也。
其師範學堂,在省外者,江北則高等學堂,改為初級師範,附設高等預科,經臣會同江北提督奏報有案,徐州由道籌設初級師範學堂,揚州由學務處議員盧晉恩設立速成師範學堂,如臯、六合、鹽城有初級師範學堂,海州、泰州、寶應、高郵有師範傳習所,均經詳報有案。
其餘民間之自設師範研究會禀報學務處立案者,計共二十餘起。
又中學為完全普通之學,從前甯屬官立中學,祗有江、淮、徐、海四所。
現在續立者有淮安、通州、泰州、高郵四所。
其在省會官助民立者,有鐘英、正誼、達材三所。
民立者有湖南、湖北、浙江、皖江、江西各旅學及培元中學各一所。
各府廳州縣兩級蒙養小學堂,去冬曾經調查填表,綜計已有小學堂三百四十七所。
本年紳民呈請立案及徐州等屬冊報者共一千一百餘所,其私塾改良僅有形式者,尚不在内。
此府州縣分設各學堂情形也。
學校林立,考核宜嚴。
去冬學務處詳派通曉學務之員,分路調查,據各員詳細禀複,經學務處悉心考較,證以平日報告,自以江蘇通州兩處成效為最著,餘如揚屬之邳州、睢甯,以及海州各處,俱能認真經理,日起有功。
其有課程不完者,為之整頓;教習不當者,為之改延;學科不合者,為之厘訂;經費不足者,為之另籌。
并饬各州縣邀集紳耆,開辦勸學所及傳習所,以期逐漸改良,一面酌派員紳,分赴城鄉演說勸導,啟發民智,俾知興學之益。
至各州縣辦理學務,均已嚴核功過,由司分别注冊,紳士教員則酌給匾額獎禮,以示鼓勵。
此查考各學堂之實在情形也。
甯垣為南洋總彙,負笈出洋之士,請咨求試,絡繹于途。
從前陸續派赴東西各國官費學生,約計二百餘名,去歲詳定分别文武,陸軍學生歸督練公所經理,文學生歸學務處經理,學費由江屬籌防局支應局按季籌彙,其習日本師範者則由各州縣認解,現計師範速成畢業學生十餘名,均已分派委用。
學習法政速成之官紳二十名,亦皆畢業回國,分别任使。
本年選派赴日本學警察監獄十二人,與北洋現派各生,合為一班,咨送東渡,費由甯蘇皖分認。
又甯揚各州縣承辦學務管理需員,曾通饬就地籌款,選紳赴東考察,以四月為限,亦經陸續派往。
此外赴東自費各生,照章考驗,随時咨送。
迨奉學部電饬,認真考核,旋奉文将速成科一律停止,均已照章辦理。
此選派學生出洋之實在情形也。
綜是數端,皆由兩年中苦心焦慮,竭力經營,大江南北之士,喁喁向風,鹹思以學自奮。
惟是經制既定,經費難籌,從前學堂支款,向由司局籌撥,多持銅圓餘利,以為挹注,嗣經限制鼓鑄,利源遂绌,而事關興學,仍須勉籌。
上年冬間,經設立籌款局,抽收甯屬州縣牙帖捐輸,略資補助。
各州縣承辦學務,往往以無款為辭,隻可饬令就地籌款,移緩就急,以地方之公财,謀地方之公益,通行以來,尚無扡格。
惟是民力拮據,财政困绌,一年統計預算,不敷尚多,風氣雖已開通,規模尚多缺略,欲圖教育之普及,非收學費不能持久而廣陶成。
查東西各國除武備師範蒙養小學堂外,凡人學校之士,皆取學費,蓋以堅向學之志,可絕倚賴之心。
惟是從前已招之官費生,必須待其畢業,方能改章收費,尤須官紳察看情勢,詢謀佥同,方能酌定數目。
然非學部舉其大綱,妥訂章程,通行各省,誠恐難于定議。
又中學以上收費,大都取于力足自贍之家,有志向學之士,至于經蒙養小學堂,尤為易俗移風之本,多系貧寒子弟,不便收取學費。
聞之外洋各國,其建舍延師之費,皆由紳富捐助,學生仍納紙筆書籍小費。
而其強迫教育,則在明定國律,凡有子弟不學,罪其父兄,此制中國不能遽行,似亦宜酌量仿照,略示懲勸。
如初等小學堂畢業,應稍示優異,不同齊民。
村莊戶口若幹,應立小學若幹,如能及格,地方官應即表明旌異,并将勸學紳耆酌獎等類。
總之此時興學,非收學費不能普及,而普及尤以小學為要,小學不便收費,非寬其程度以歆動之,别有甄錄以董勸之,難期遍行設立。
前準學部定章,隻有勸學一條,而無酌收學費及向學與否勸懲各條;隻有高等小學堂畢業獎勵之條,而無初等小學畢業獎勵之條,未免缺而不備,相應請旨,饬下學部會同政務處核議施行。
至江甯官立高等中學,已酌收操衣書籍各費,東洋留學生每年官助學費三百元,其旅行醫藥書籍等費,拟每人每年以百元為限。
從前按月原領之贍家銀兩,自本年暑假後,一律停發。
惟西洋各生,各國不能一律,應由各駐使監督就近查明,酌中厘定。
至出洋武備各生,現在核給費,随後應由練兵處詳查定章,不在此例,合并聲明。
除将日本學校收費激勸章程譯錄。
咨明學部,以備采擇外,合将江南辦理學務大概情形,恭折具陳。
端方奏創辦兩江法政學堂情形折
光緒三十四年四月初五日
奏為創辦兩江法政學堂,謹将辦理情形,恭折具陳,仰祈聖鑒事:竊近年以來,京師及直隸、廣東、浙江、江蘇、湖北各省皆有法政學堂之設。
誠以為治端賴乎得人,而吏材尤資于培養。
政治法律之學,非講求有素,不足以深明原理,措注成宜。
江甯省城舊有仕學館一所,科學既欠完全,辦法亦未周妥。
前經奴才督饬江甯藩學兩司,悉心籌劃,改為兩江法政學堂,并遴派調甯差委候選道田吳炤為該學堂監督,妥籌辦法,茲據詳請具奏立案前來。
查法政學堂以直隸開辦為最先,學堂部亦于上年開辦法政學堂,其章程均經奏定在案。
兩江法政學堂辦法,謹就江南地方情形,參照學部直隸兩處奏定章程,略事變通,期臻完善。
其大綱分為正科、别科兩層,略與憲政編查館考驗外官章程所稱速成長期之辦法,用意相同。
正科以造就完全法政人才為宗旨,先習預備學科二年,接習專門科三年,共計五年畢業。
其學生官紳并取。
須有中學根柢,即可考驗錄入。
本年開辦,招取百名,嗣後每一學年招考一次,均以百名為定額,五年以後,每年有完全法政畢業生一百人。
招考之時,仿照兩江師範學堂成案,甯蘇皖贛一律并收,庶規制較闳,而法政教育可以徐收普及之效。
拟定蘇屬二十名,皖贛各十名,甯屬六十名,由該省藩司按照定額,每名每年補助學費一百元,畢業之後,發歸各省任使。
其别科系為甯造就佐理新政人才,專收甯屬三十六州縣舉貢生員,及甯屬候補人員,考驗取人,二年畢業,此為速成辦法。
蘇皖贛各有速成法政學堂,自應毋庸錄取,以省繁複,而示區别,仍由奴才督饬經營,剋期開學,責成管理員教員認真經理,盡心課授,以期仰副朝廷作育人才實事求是之至意。
除将詳細章程咨部查照外,其開辦及常年經費,俟核定後,再行奏明辦理,所有創辦兩江法政學堂情形,謹恭折具陳,奉批學部知道。
兩江總督奏暨南學堂辦理情形折
光緒三十四年五月
奏為暨南學堂改辦中學,附設高等小學,瀝陳辦理情形,并籌撥經費,恭折具陳,仰祈聖鑒事:
竊上年據南洋各島視學員學部專門司行走舉人董鴻祎等護送爪哇華僑學生三十一人先後到甯,曾為特設暨南學堂,派員管理,延訂教員,分科教授,所有常年支用各款,饬由江海關籌撥動用,作正開銷,業經附片具陳在案。
原拟俟諸生補習國文國語及各項科學一年,再行考驗程度,查詢志願,分送各學堂肄業。
刻經體察情形,似此辦法,未臻完密。
以諸生程度不齊,優者有中學第二年程度,其次或與高等小學第二年程度相當,或與高等第三年程度相當,實難厘為一緻,遽欲分送甯中各學堂,求一适合之學級,蓋不可得。
本年五月各島新來學生四十六人,其程度亦甚參差,一時不能分送他堂。
臣特饬該堂總理候選道田吳炤會同甯學司陳伯陶,妥訂章程,預算應需經費,以憑核辦。
茲據會譯呈請具奏前來。
查諸生初次回華,風俗習慣,管理教授,尤當定一合宜之規,性情不同,辦理亦不能不稍區别,以髫年血氣未定習尚不同之幼童,遽令分人他堂,既恐造詣未深,易沾習氣,又恐因散處而有歸思,其向學之心轉紛,自應就其程度,妥籌善法,使易于成就。
現拟将該堂改為中學,附設高等小學,分為中學一班,高等小學兩班,就所有之學生,擇其程度較優,已有中學第二年程度者,即從本年起,定為中學第三年級,系将新舊生程度一律者并為一班,次則分為高等小學第二年級。
并選内地品行純謹學生十餘人,相其程度,列入各班,其課程悉得遵奏定章程辦理。
預計中學一班,光緒三十六年下學期畢業,再升人法政商業陸軍各項高等學堂。
高等小學兩班,按年畢業後,仍接習中學,其應得獎勵,除屆畢業年限各照定章奏請辦理外,查去年八月内閣會議,政務處議複禦史徐定超條陳大計折,内稱:“設華僑學堂一條,内有寬籌獎勵之法歆以登進之榮等語,将來學生畢業之時,如成績果優,拟即援照此案,奏請破格給獎,以資鼓舞。
蓋群島華人,僑居海外已數百年,今已群殷内響之忱,有歸國就學之舉。
諸生性情複極純謹,用功甚形刻苦,氣象尤為整肅,文筆可觀者,亦不乏人,自應擇其尤佳者,因其有中學二年程度,即定為第三年級,俾其畢業期近,易見成功,先來者既得優獎,繼來者自足歆動,誘勸之道,莫要于此。
惟是來學日衆,則經費日增,江南财政異常支绌,惟有督饬該司道等核實撙節,勉為維持,以期行諸久遠,不緻因費绌停辦,有以失華僑之心。
”現據該司道等按照先後所到學生人數,及此次所定辦法,預算所需各項用款,以及第一二次回國學生三十一人衣履雜費,每年約共需銀一萬三千二百餘兩,又今年新築各室,共需銀六千餘兩,又添置校具銀一千餘兩,均經設法墊撥,以濟急需。
查此項學生系閩粵兩省僑民子弟,其所需經費,應由閩海粵海江海各關分任籌撥,作正開銷。
在各關所撥,為數有限,而于國家來遠培材,不無關系。
惟有仰懇特恩,俯如所請,如數準撥,并定為常年的款,以敷教育,而系僑情。
除将經費額支活支預算表、職員教員一覽表、學生姓名表咨度支部學部查照外,所有辦理暨南學堂情形,謹恭折具陳。
李殿林奏江蘇南菁書院遵改學堂謹拟試辦章程折
光緒二十八年十二月
惟郅治之道,興學為先。
伏讀八月初二日上谕,着各省所有書院,于省城均建大學堂,等因、欽此。
又恭讀十月十五日谕旨,蒙恩頒發山東試辦章程,着各省仿辦。
仰見皇上育才廣學,銳意振興,凡有血氣之倫,應無不感激圖維,力求通變。
臣查江蘇書院,在江甯、蘇州兩省城者,已由督撫臣分别改辦。
惟江陰南菁書院,自前學臣黃體芳創設後,已經古考課通省士子,通才碩學,多出其中,院中事宜,歸學臣管理。
光緒二十四年,诏改書院為學堂,經前學臣瞿鴻機奏,以南菁雖隸縣治,而人院肄業者,為通省人才所萃,請照省會書院之例,作為高等學堂,當邀恩準。
今又疊承明訓,改訂教規,自應照省設大學堂章程辦理。
臣惟山東章程,學生分齋督課,其次第則先辦備齋、正齋,後辦專齋。
此自為風氣未開,宜循序漸進起見。
江蘇人文淵薮,年來講求中西實學,頗不乏人。
即南菁諸生,平日所肄習者,如經史政治輿地天算格緻各學,皆門徑已通,可期深造,若非徑立專齋,俾資精進,恐無以鼓舞高材及時奮勉之心。
臣謹拟專齋正齋備齋同院并立章程,于明年正月先行試辦。
由臣延請在籍紳士之學通中西士材翕服者為總教習,又分延天算格緻測繪東文西文各藝教習,俾得陶成多士,啟迪新機,以仰副皇上求治作人之至意。
至辦事支銷,系就書院原有經費,酌為區畫,未能添籌。
計開辦事宜,如改造講堂,加建号舍,添置圖書儀器等項費用已屬不支,故額設學生止限百人之數,祗可将來再議擴充,合并申明。
所有江蘇南菁書院遵改學堂,謹拟試辦章程,開具清單,恭呈禦覽緣由,理合恭折具陳。
兩江總督奏籌辦南洋大學折
光緒三十二年十月
查奏定學堂章程,大學堂為教授各科學理法,裨可施諸實用。
泰西各國大學甚多,日本有東京西京二大學,尚欲增設。
中國地大民殷,非各省設立大學不可,先就京師設立一所,擇繁盛重要省分增設,推及各省等語。
直隸督臣袁世凱以天津大學堂分設專科,照章作為大學,即名北洋大學堂,前經奏準在案。
南洋為江海要沖,人文素稱極盛,各項學堂林立,惟大學尚屬阙如。
方今事變日棘,需材愈多,若待各省中學一一完備,學生畢業升入分科,高等将升人大學之時,始設大學,較量歲月,緩不濟急,無以儲國家任用之材,而餍士民求學之望。
臣端方前赴歐美二洲。
考查政治,見東西各國大學,所在多有。
且有以一人之力設立者,類皆教科完美,規制精詳,各種學術藝能,無不日有進步,以故人材衆多,國勢強盛,良非偶然。
到任以來,亟謀創建南洋大學堂一所,挑選學生人堂肄業,除甯蘇皖贛皆為兩江所轄,照例甄收,此外如鄂湘閩浙川廣各籍學生,均可貼補學費,定額考取。
此時各省高等學堂均未畢業,尚無合格學生,未宜淩節失次,應仿京師大學先教預科,俟畢業後,再按照分科大學辦理。
其建設及常年補助資本,必須先行籌劃。
現在江南财政,支绌萬分,賠款方亟,沉災繼之,時绌舉赢,難以着手。
而近觀時勢,遠矚強鄰,深