不至，即一夫不獲，尚廑宸衷，豈忍使數十萬人之流離失所乎?
臣又考之史策，而知禁銅乃前代權宜之計，非可常行者也。
銅器為民間必須之物，故前代亦有因銅禁既嚴，采買于官，而鬻之于民者。
既而官煩民病，仍聽民間造器，而官為立價。
輾轉彌縫，迄無善法，其事已大可概見矣。
我國家錢貨流通，聖祖仁皇帝六十餘年未嘗下一禁銅之令，而銅未嘗不足于用。
故曰禁銅足以擾民，而于錢法究無裨益也。
又聞古語雲：銅貴錢重，則有私行銷毀之弊；銅賤錢輕，則滋私鑄射利之端。
是以錢文輕重，必須随銅價之低昂而增減，庶乎杜私毀私鑄之弊。
上年世宗憲皇帝特饬九卿議令酌減分數，其錢一文，重一錢二分，每年合節省銅斤四五十萬斤。
緣事在初行，自未能立竿見影。
然所以調劑夫銅貴錢重者，成效自有可見，固已不必屑屑于禁銅之末務矣。
臣愚，請照康熙年間舊例，将收禁銅之令，悉行停止，民間買賣，悉從其便。
隻于雲南、蘇州辦銅之處，立官分職，統計部用銅斤若幹數目，盡行采取。
如有餘銅，任民販賣，則鼓鑄自得充裕，而小民亦不緻失業，似于國計民生均屬有益。
乾隆五十九年，戶部奏準停止各省鼓鑄。
嘉慶元年，奏準複開各省鼓鑄。
十七年，谕軍機大臣等：
朕聞江蘇寶蘇局近日所鑄錢文，多攙和沙子，錢質薄脆，擲地即碎。
外省設立錢局，鼓鑄錢文，應照定斤重，以期久遠流通。
今該省錢質如此薄脆，自系經手官匠役人等克扣銅斤，攙和沙子所緻。
事關錢法，不可不加以整頓。
着朱理留心查察提驗，究出弊端，據實嚴參。
二十五年，上谕軍機大臣等：
據禦史王家相奏：近日江蘇寶蘇局所鑄官錢，銅少鉛多，而官銅偷鑄小樣錢，每錢一千，不及四斤，民間号為局私。
自蘇、松至浙江、江西，流通浸廣，以緻銀價日貴，官民商賈胥受其累。
其私鑄藏匿之地，則于局内深挖地窖，上蓋煤炭，掩人耳目。
其搬運之時，則于每日兩次放水，買囑水夫，随身帶出。
其私售之人，則附近寶蘇局之錢店，接受窩藏，輾轉流布。
一年之中，惟應解兵饷不得不鑄官錢，此外盡鑄小錢。
其火工飯食，仍開銷公項銀兩。
若藩司到局，則藏匿新鑄之小錢，而以舊存備兵饷之官錢，磨新朦混。
寶蘇局監督、協理各委員得受陋規，每開一卯，監督得陋規三百兩，協理得陋規二百兩，以緻爐頭益無忌憚。
曆任藩司未必全無見聞，特以因循姑息，流弊愈深。
等語。
錢局鼓鑄，圜法悠關，豈容官局鑄私，緻商民胥受其累?着陳桂生親赴該局，搜查有無，據實嚴參，以除積弊。
鹹豐三年，谕内閣：
惠親王等奏請頒行銀錢鈔法一折，據稱：銀票以便出納，錢鈔以利流通，請令京師及直省均由戶部頒行銀票錢鈔，任聽民間日用行使，并完納地丁錢糧鹽關稅課及一切交官等項。
俾文武官員、軍民人等鹹知銀票即是實銀，錢鈔即是制錢，核定成數，搭放搭收，以期上下一律流通。
等語。
自來制用常經，銀、錢并重，用楮作币，曆代通行。
現在銀價昂貴，需用浩繁，民間生計維艱，必須與時通變，使鈔票與銀、錢兼權并用，以冀裒多益寡，日見充盈。
着即照所議，由戶部制造錢鈔，頒發中外，與現行銀票相輔通行。
四年，奏準将當十大錢改鑄重四錢四分，當五十大錢改鑄重一兩二錢，添鑄當百大錢，重一兩四錢，俱以銅七鉛三配鑄。
當五百大錢重一兩六錢，當千大錢重二兩，俱用淨銅鼓鑄。
其當百、當五百、當千者，俱著為鹹豐元寶，以崇體制。
又谕：
前經戶部奏請，令各省開設官錢局，推行官票，添鑄銅鐵錢及各項大錢，當經降旨允準。
原以經費支绌，全賴錢法、鈔法通流無滞，庶足以利民用而濟時艱。
乃迄今日久，僅據福建、山西、陝西各省撫奏明遵辦，其餘各省并未将現辦情形奏報。
着各省督撫、将軍、都統、府尹等，查照戶部原奏，督饬所屬，酌量地方情形，迅速設立官錢局，并設法籌款開爐加鑄，俾錢法與鈔法相輔而行。
一面妥議章程，奏明辦理。
如有廉能吏認真辦有成效，準該上司據實保奏，以示獎勵。
七年，谕軍機大臣等：
王茂蔭奏：請饬外省廣鑄制錢，暫濟民急。
等語。
據稱：江、浙銀價，向來每兩換至制錢二千有零。
自英國人在上海收買制錢，錢即湧貴，以銀易錢之數，漸減至半，現在每兩僅易制錢一千一百餘文，兵、民交困，而洋人竟據為利薮。
因請饬江、浙兩省，加爐加卯，廣鑄制錢，以濟目前之急。
該侍郎所奏，自系為銀賤錢貴變通調劑起見，着該督撫等各就地方情形，酌量核辦。
至洋人收買銅錢，應如何杜漸防微，設法阻止之處，并着何桂清、趙德轍、晏端書悉心籌議具奏。
王茂蔭原奏着抄給閱看。
光緒二十二年，戶部議準禦史王鵬運奏，制錢日少，産銅日稀，請禁止輪船運錢出口，并辦礦務，鼓鑄銀圓。
附通政使楊宜治奏略：
考中國周、秦、漢之世，貨、布、泉、刀，率皆以銅，而金、銀亦不甚貴。
漢賜臣工敕日：黃金數十斤。
《漢書》謂外域以銀為錢，錢如其王面。
維時中國銅山甚富，外域銀礦産初開，故各尚有土宜，以一國家之圜法。
迄今數千年以來，外域銀礦塞，轉而重金。
中國黃金已耗，降而重銀。
又直省均準開局鑄錢，各異铢分，任郡縣商民自為權量，遍地私鑄，不能如律禁止。
當圜法大壞之秋，适各邦整齊之日，烏在其不困也?于人乎何尤?洋貨入口，售得華銀，除買土貨外，購得之銀，悉在上海銀行兌換磅票，以及各國銀紙回國。
蓋中國未鑄之銀，西國視之同貨物，不能易币，隻可鑄器。
西國槃匜，無非銀質，是其明證。
此金鎊日貴而華銀日賤之由也。
欲挽積弊，弭大虧，非率宇内之權量，整齊而劃一之，定準圜法，以與各邦平均往來不可。
若徒事憤憤于人之困我，坐以待斃，此自窘之道也。
近來中外臣工，條陳圜法，不知凡幾。
或慮其紛更騷擾而不忍遽行，或偶爾開鑄銀元而未能流通收效。
意者尚未扼其要領，參酌時宜，使易舉而易行欤。
臣曩年周曆各國，見其圜法，無不自定一極準之式。
如法之佛郎，德之馬克，俄之盧布，皆銀質。
三國皆有金錢三等之币，皆由國家定準價值，入其國者必遵之。
各國之币皆可通行，惟金錢尤便。
各國金錢，輕重稍别，而以英金鎊為準，故鎊價視英金為定。
按華公砝平，約計英金每鎊重二錢二分，英銀一先令重一錢五分，一金鎊合二十先令，一先令合十二銅質本士。
同治年間，每鎊合中國規銀三兩三錢三分。
光緒十三年春，每鎊合規銀四兩一錢六分五厘，規銀一兩合四先令。
今則一金鎊合規銀八兩有奇，二先令四本士合規銀一兩，是英銀三錢五分，合中國銀一兩矣!燃眉之急，莫切于此。
拟請谕旨，準予變通，先按先令份兩、成色、式樣，鑄造銀錢，務令京師、直省一律通用。
專聘英國匠師，購運英國機器，在京、滬地方，審定一處開鑄，俾與劃一，嚴禁僞造。
并請一面降旨，饬下各直省将軍、督撫，速采金礦，聘匠開挖，将來再仿照英鎊式樣鑄造金錢。
并嚴禁内地黃金出洋，以杜漏溢。
聞漠河一處，每歲采金不下數萬兩，皆運上海銷售，宜照時價收回。
銀錢既鑄，金錢續成，由是可仿英式制造鈔票。
金銀錢存儲國庫，視存錢之多寡為準。
則鈔票輾轉流通，無用之金錢，将同土壤矣。
一轉移間，不加賦，不事捐輸，不求人加稅，立即挽回利權三倍，是富國救貧之策，無捷于此。
二十四年，上谕：
據總理各國事務衙門奏：章京劉慶汾請仿照成法，印造銅币，通饬各省籌辦。
據呈代奏一折，着總理各國事務衙門妥定章程，奏明辦理。
二十七年，谕：
江南銀圓局，創設多年，行銷甚廣，已著成效，亟應照舊辦理。
着劉坤一會商張之洞、陶模等，将江、鄂、粵三局，并造章程，切實通籌，妥議具奏。
采銅條例
康熙十四年，議準各省産銅及白黑鉛處，所有民人具呈願采，該督撫選委能員監管采取。
若地方官不準，願采之民赴部控告，經查果采得鉛銅者，将不準采銅之官革職。
十八年，複準各省采銅鉛處，令道員總理，府佐分管，州縣官專司，任民采取，八分聽民發賣，二分納官，造冊季報。
近墳墓處，不許采取。
事有未便，該督撫題明停止。
道廳官如得稅銅鉛每十萬斤，記錄一次，四十萬斤加一級；州縣官得稅五萬斤，記錄一次，二十萬斤加一級；所得多者，照數議叙。
上司誅求逼勒者，從重議處。
其采取銅鉛，先聽地主報名采取，如地主無力，聽本州縣人報采。
許雇鄰近州縣匠役。
如有越境采取，并衙役擾民，照光棍例治罪。
五十四年，議準江蘇、安徽、湖南、湖北、江西、浙江、福建、廣東八省，額辦銅斤，進選能員，出洋采辦。
定限四月完半，十月全完。
倘逾限不完，照例議處。
雍正八年，複準江蘇、安徽、浙江、江西、福建等省，遴選道府大員，承辦每年上下兩運銅斤。
上運寬至次年八月起解，下運寬至次年十二月起解。
準令滇、洋并采，滇銅定價每擔不得過十四兩五錢，洋銅每擔十三兩。
赴滇者每員至雲南所屬産銅地方價買；出洋者招商給批，至日本采取。
嘉慶二年，議準長蘆官、商承辦直隸、江蘇、浙江、江西、湖北、陝西六省洋銅，預發帑銀，赴洋采辦。
江蘇省銅，每年額交五萬五千九百六斤，每一百斤作價銀十三兩。
其民商自備資本，辦交洋銅，每一百斤給價銀十五兩三錢。
其應給銅本，存于藩庫，先行動給領辦。
鼓鑄規則
江甯、蘇州兩局，奉部頒錢樣，鑄雍正通寶錢。
每文重一錢四分，一串重八斤十二兩，用生熟銅各半勻搭。
每銅百斤，去耗銅九斤，制錢十串四百文，給工料錢一串五百一十五文，得錢八串八百八十五文，加補串繩一十五文，共得八串九百文。
計銅本銀，熟銅每斤一錢一分九厘九毫三絲，生銅每斤九分五厘九毫，對搭每百斤核銅本銀一十兩七錢四分一厘五毫。
制錢八串九百文，值銀八兩九錢，計不敷銅本一兩八錢四分一厘五毫，準令開銷正帑。
題準部複，按卯鼓鑄，其錢繳送藩庫，每串作銀一兩，搭放兵饷。
蘇州設寶蘇局于府城内，以蘇松糧道總理，蘇州府通判協理。
雍正八年七月十二日，開局鼓鑄。
設爐十二座，一月兩卯，每卯爐一座用對搭生熟銅二千四百斤，十二爐共用對搭銅二萬八千八百斤。
工料錢四百三十六串三百二十文，加串繩錢四串三百二十文，計銅本銀三千一百八兩五錢八分五厘。
實得制錢二千五百六十三串二百文，每串值銀一兩，作銀二千五百六十三兩二錢，仍不敷銅本銀五百四十五兩三錢八分五厘。
自十七卯起，又增爐四座，共爐十六座。
凡在局局員書役薪水、工食、心紅紙張，一年需銀三百六十七兩二錢；局内應用天平、戥子等器，共需銀一十三兩三錢三分；又續增收拾锉刀鐵木等匠，每爐一卯增銀一兩五錢；又每銅百斤，加罐子價銀一兩二錢，均于司庫存貯公項下動給，彙報核銷。
自粵、鄂設币廠後，甯省撥款在粵局附鑄制錢，鄂局易換銀元。
光緒二十二年，江督遵照戶部議複陳侍禦條陳沿江海各省自行仿辦之案，撥款遴員購機建廠，仿鑄銀元，兼鑄制錢。
拟定銀元圖樣，悉照鄂局成式，唯将省份字樣改為江南省。
銅錢每文重七分，漢文宜用宋體。
報部議可，募工開鑄。
分東、西兩廠，東廠為鑄造銀元之地，西廠為鑄造制錢之地。
初隻鑄銀元，鑄本皆借諸江南籌防局，每月計需銀條十五萬兩。
鑄成銀元後，由籌防支應各局，以銀二成、龍元八成搭放，而八成中，又以大六小四分配。
安、西兩省，次第通行。
二十四年，補用知府劉慶