話分兩頭，且說忽必烈北還燕京，聞途中方括民兵，托詞憲宗遺命。
忽必烈道：“我兵已足，何用括民。
此必和林陰圖變亂，所以有此創舉。
”随出示縱還民兵，人心大悅。
進至開平，諸王末哥、哈丹、塔齊爾等俱來會，願戴忽必烈為大汗。
忽必烈辭不敢受，嗣接西域旭烈兀來書，内稱西征軍已振旅班師，應上文。
并殷勤勸進。
忽必烈遂允所請，不待庫裡爾泰會推許，竟登大位。
是時姚樞、廉希憲等，方膺重任，上馬殺賊，下馬能文，乃承旨草诏，頒告天下道：蒙古文與漢文不同，在忽必烈即位前，惟太祖與汪罕書載史乘中，然亦不甚雅馴，至此始尚文律，故特錄之。
朕惟祖宗肇造區宇，奄有四方，武功疊興，文治多缺，五十餘年于此矣。
蓋時有先後，事有緩急，天下大業，非一聖一朝所能兼備也。
先皇帝即位之初，風飛雷厲，将大有為。
憂國愛民之心，雖切于己，尊賢使能之道，未得其人。
方董夔門之師，遽遺鼎湖之泣。
豈期遺恨，竟勿克終。
肆予沖人，渡江之後，蓋将深入焉。
乃聞國中重以簽軍之擾，黎民驚駭，若不能一朝居者。
予為此懼，馹騎馳歸。
目前之急雖纾，境外之兵未戢，乃會群議，以集良規。
不意宗盟辄先推戴，左右萬裡，名王巨公，不召而來者有之，不謀而同者皆是。
鹹謂國家之大統，不可久曠，神人之重寄，不可暫虛。
求之今日太祖嫡孫之中，先皇母弟之列，以賢以長，止予一人。
雖在征伐之中，每存仁愛之念，博施濟衆，實可為天下主。
天道助順，人谟與能，祖訓傳國大典，于是乎在，孰敢不從！朕峻辭固讓，至于再三，祈懇益堅，誓以死請。
語太過分。
于是俯順輿情，勉登大寶。
自惟寡昧，屬時多艱，若涉淵冰，罔知攸濟。
爰當臨禦之始，宜新弘遠之規。
祖述變通，正在今日，務施實德，不尚虛文。
雖承平未易遽臻，而饑渴所當先務。
嗚呼！曆數攸歸，欽應上天之命；勳親斯托，敢忘列祖之規？體極建元，與民更始，朕所不逮，更賴我遠近宗族，中外文武，同心協力，獻可替否之助也！誕告多方。
體予至意！
此旨下後，又仿中夏建元的體例，定為中統元年。
其敕文雲：
祖宗以神武定四方，淳德禦群下。
朝廷草創，未遑潤色之文，政事變通，漸有綱維之目。
朕獲缵舊服，載擴丕圖，稽列聖之洪規，講前代之定制。
建元表歲，示人君萬世之傳；紀時書王，見天下一家之義。
法《春秋》之正始，體大易之乾元，炳煥皇猷，權輿治道，可自庚申年五月十九日建元為中統元年。
惟即位體元之始，必立經陳紀為先，故内立都省以總宏綱，外設總司以平庶政。
仍以興利除害之事，補偏救弊之方，随诏以頒。
于戲！秉箓握樞，必因時而建号，施仁發政，期與物以更新。
敷宣懇恻之辭，表著憂勞之意。
凡在臣庶，體予至懷！
建元既定，乃敕修官制。
先是成吉思汗起自朔方，部落野處，設官甚簡，最重要的叫作斷事官，兼掌政刑；統兵官叫作萬戶，餘無别稱。
後仿金制置行省，及元帥、宣撫等官。
至忽必烈即位，命劉秉忠、許衡酌定内外