司馬光上疏，論修身之要三，曰仁，曰明，曰武。
治國之要三，曰官人，曰信賞，曰必罰。
且曰：“臣昔為谏官，即以此六言獻仁宗，其後以獻英宗。
今以獻陛下。
平生力學所得，盡在是矣。
”
是月，錄京師系囚，遣使巡行陝西、河北、京東、西路體量安撫。
五月，辛巳，以久旱，命宰臣禱雨。
韓琦、曾公亮言：“臣等近以王陶彈奏，不過文德殿押班，先嘗面奏。
舊以前殿退晚，及中書聚廳見客，日有機事商議，故不及押班，為歲已久，即非今始。
今檢詳唐及《五代會要》，每月凡九開延英，則明其馀不坐之日，宰臣須赴正衙押班。
及延英對宰臣日，未禦内殿前，令閤門使傳宣放班，則宰臣更不赴正衙押班明矣。
本朝自祖宗以來，繼日臨朝，宰臣奏事。
《祥符敕》宰臣依故事赴文德殿押班，行之不久，漸複堕廢。
緣中書朝退後議政，動逾時刻，若日赴文德押班，則機務常有妨滞。
乞下太常禮院詳定。
”司馬光言舊制當押班，不須詳定。
癸未，诏：“自今晝刻辰正，垂拱奏事未畢，聽宰相不赴文德殿，令禦史台放班退。
未及辰正，并依《祥符敕令》，永為定制。
”
壬辰，遼主駐納葛泺。
甲辰，以屯田員外郎張唐英為殿中侍禦史裡行，從翰林學士王珪、範鎮之薦也。
唐英初調谷城令，縣圃歲畦姜，貸種與民，還其陳，複配買取息。
唐英至，空其圃，植千株柳，作柳亭于其中，聞者咨美。
英宗初立，唐英上謹始書，言：“為人後者為之子，恐它日有引定陶故事以惑聖聽者。
願杜其漸。
”既而濮議果起，珪、鎮謂唐英有先見之明，故薦之。
乙巳，寶文閣成，置學士、直學士、待制官，奉英宗禦書藏于閣。
六月，戊申，遼有司奏新城縣民楊從謀反，僞署官吏，遼主曰：“小人無知，此兒戲耳。
”獨流其首惡，馀釋之。
河北旱，民流入京師。
待制陳薦請以便籴司陳粟貸民，戶二石，從之。
司馬光上疏曰：“聖王之政，使民安土樂業而無離散之心，其要在于得人而已。
以臣愚見，莫若擇公正之人為河北監司，使察災傷州縣，守宰不勝任者易之，然後多方那融鬥斛，使赈濟土著之民，居者既安，則行者思反。
若縣縣皆然，豈複有流民哉！”于是诏河北運司約束州縣，倍加存恤。
己未，以龍圖閣直學士、知成都府趙抃知谏院。
入謝，帝謂抃曰：“聞卿入蜀，以一琴一鶴自随，為政簡易，亦稱事邪？”故事，近臣自蜀還者，必登省府，不為谏官；大臣以為疑，帝曰：“吾賴其言耳。
倘欲大用，何必省府乎！”抃上疏言任道德，委輔弼，别邪正，去侈心，信号令，平賞罰，謹機密，備不虞，勿數赦，容谏诤十事。
又言呂誨、傅堯俞、範純仁、呂大防、趙鼎、馬默，皆骨鲠敢言，久譴不複，無以慰搢紳之望。
複論五費，謂宮掖、宗室、官濫、兵冗、土木之事，多見納用。
辛未，诏：“天下官吏有能知差役利害，可以寬減者，實封條析以聞。
”
先是三司使韓绛言：“害農之弊，無甚差役之法。
重者衙前，多緻破産，次則州役，亦須重費。
向聞京東民有父子二丁将為衙前，父告其子雲：‘吾當求死，使汝曹免于凍餒。
’遂自經而死。
又聞江南有嫁其祖母及與母析居以避役者，又有鬻田減其戶等者，田歸官戶不役之家，而役并于同等見存之戶。
望令中外臣庶，條其利害，委侍從台省官集議裁定，使力役無偏重之患，則農民有樂業之心。
”帝納其言，故有是诏。
役法之議始此。
陝西運運使薛向言：“知青澗城種谔招西人朱令陵，最為橫山得力酋長，已給田十頃、宅一區，乞除一班行，使誇示諸羌，誘降橫山之衆。
”诏增給田五頃。
谔，世衡之子也。
向在英宗時，嘗獻《西陲利害》十五篇。
去冬又上疏陳禦邊五利：一曰任将帥以制其沖，二曰亟攻伐以罷其敵，三曰省戍兵以實其力，四曰絕利源以敝其國，五曰惜經費以固其本。
疏奏，英宗稱善，嘗置諸左右，帝見而奇之。
會邊臣多言橫山族帳可招納者，是日，召向入。
凡向所陳計策，帝皆令勿語兩府，自以手诏指揮。
壬申，遼以度支使趙徵參知政事。
乙亥，禦史張紀言：“近歲以來，百司庶務，多禀決于中書。
臣謂政府不當侵有司之職，有司亦不當以細務汩政府。
”诏：“中書、樞密院，應細務合歸有司者，條析以聞。
”後中書具三十一事，樞密院具六十二事，皆歸之有司。
秋，七月，庚辰，翰林學士承旨張方平等言：“本朝典禮，循唐之舊，真宗、仁宗皆祀于明堂以配上帝。
今季秋大享明堂，伏請以大行皇帝配。
”诏恭依。
诏察富民與妃嫔家婚姻夤緣得官者。
己醜，命戶部郎中趙抃、刑部