去四十馀裡。
已而夏人來攻順甯砦，遂圍撫甯。
折繼昌、高永能等擁兵駐細浮圖，去撫甯咫尺，啰兀兵勢尚完。
谔在綏德節制諸軍，聞夏人至，茫然失措；欲作書召燕達戰，悸不能下筆，顧運判李南公，涕泗不已。
由是新築諸堡悉陷，将士殁者千馀人，果不出郭逵所料雲。
會慶州軍叛，诏罷西師，棄啰兀城。
夔州路轉運使孫構言杜安行等讨夷賊，斥地七百裡；诏遣著作佐郎章惇乘驿同轉運司制置以聞。
先是李承之薦惇于王安石，安石曰：“聞惇極無行。
”承之曰：“顧其才可用耳。
公誠與語，自當愛之。
”安石見惇，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。
戊子，慶州廣銳卒叛，轉運司以聞，帝召二府，出奏示之，深以用兵為憂。
樞密使文彥博曰：“朝廷行事，務合人心，宜兼采衆論，不當有所偏聽。
陛下勵精求治，而人心未安，蓋更張之過也。
祖宗法制，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳。
”馮京曰：“府界溉淤田，又修差役，作保甲，人極勞敝。
”帝曰：“詢訪鄰近百姓，皆以免役為喜，蓋雖令出錢，而複其身役，無追呼刑責之虞，人自情願故也。
”彥博又言：“祖宗法制具在，不須更張以失人心。
”王安石曰：“法制具在，則财用宜足，中國宜強。
今皆不然，未可謂之法制具在也。
”
诏讨慶州叛卒，平之。
庚寅，诏諸路置學官，州給四十頃以贍士；并置小學教授。
辛卯，诏察奉行新法不職者。
癸卯，減河東、陝西路囚罪一等，徒以下釋之。
民緣軍事科役者，蠲其租賦。
丙午，種谔坐陷撫甯堡，責授汝州團練使、潭州安置；尋再貶賀州别駕。
丁未，韓绛坐興師敗衄罷，以本官知鄧州。
己酉，遼主如黑水，論讨五國功，晉秩有差。
都水監丞宋昌言，從内侍程昉之議，請浚漳河，役兵萬人，袤一百六十裡。
帝患财用不足，文彥博曰：“足财用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。
且河久不開，不出于東則出于西，利害一也。
今發夫開治，徙東從西，何利之有！”會京東、河北風變異常，民大恐，帝手诏中書，令省事安靜以應天變，漳河之役妨農，來歲為之未晚。
夏，四月，丙辰朔，恤刑。
癸亥，罷陝西交子法。
戊申，以鄧绾為侍禦史知雜事、判司農寺。
時新法皆出司農，而呂惠卿居憂，曾布不能獨任其事，王安石欲藉绾以威衆，故有是命。
绾言：“判亳州富弼，責蒙城官吏散常平錢谷，妄追縣吏，重笞之；又遣人持小劄下諸縣，令未得依提舉司牒施行；本州佥判、管句官徐公衮，以書谕諸縣，使勿奉行诏令。
乞盡理根治。
”诏：“送亳州推勘院，其富弼止令案後收坐以聞。
”弼上奏，乞獨坐，且雲：“青苗一事，天下之人皆知為害。
臣來本州，不散錢斛，願當嚴譴。
其馀徐公衮以下州縣吏，望聖慈特與矜貸。
”
癸酉，以司馬光判西京禦史台。
先是光任永興，以言不用，乞判留台，不報。
又上疏曰：“臣不才，最出群臣之下，先見不如呂誨，公直不如範純仁、程颢，敢言不如蘇轼、孔文仲，勇決不如範鎮。
此數人者，睹安石所為，抗章、對策，極言其害，而鎮因乞緻仕。
臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患，苟或不然，是為盜竊；臣雖無似，不敢為盜竊之行。
今陛下惟安石是信，安石以為賢則賢，以為愚則愚，以為是則是，以為非則非，谄附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。
臣才識固安石之所愚，議論固安石之所非，今日所言，亦安石之所謂讒慝者也。
若臣罪與範鎮同，則乞依鎮例緻仕；若罪重于鎮，或竄或誅，唯陛下裁處！”久之，乃從其請。
光既歸洛，絕口不論事。
遼主如納葛泺。
甲戌，诏司農寺月進諸路所上雨雪狀。
以前大理評事常秩為右正言、直集賢院、管句國子監。
秩屢征不起，诏郡以禮敦遣。
至是始詣阙，對垂拱殿。
問：“今何道免民于凍餒？”對曰：“法制不立，庶民食侯食，服侯服，此今日之大患也。
臣才不适用，願得辭歸。
”帝曰：“既來，安得不少留！”遂有是命。
尋遷天章閣侍講、同修起居注，仍使供谏職。
秩名重一時，世以為無宦情。
及安石更法，秩獨以為是，一召即起，任谏職，列侍從，低首抑氣，無所建明，聞望日損。
秩長于《春秋》，及安石廢《春秋》，秩遂盡廢其學，時論薄之。
權開封府推官蘇轼出通判杭州。
初，轼直史館，王安石贊帝以獨斷專任。
轼因試進士，發策以“晉武平吳，獨斷而克，苻堅伐晉，獨斷而亡；齊桓專任管仲而霸，燕哙專任子之而敗；事同功異”為問。
安石見之大怒，使侍禦史謝景溫論奏其過，窮治無所得，轼遂請外。
乙亥，遼禁布帛短狹不中尺度者。
丙子，遣使按視宿、亳等州災傷，乃令修饬武備。
壬午，定進士考轉官。
五月，甲午，右谏議大夫提舉崇福宮緻仕呂誨