處矣古者内廷之選多良家女蓋有深意竊聆日者裡巷之賤亦或備數宮掖此等何知禮訓徒務争妍溺志蕩心無所不至臣是以疑此乃召隂之本也出入起居在于必欽飲食燕樂期于有節道路之言多以為陛下聼覽之勤奪于閑逸之樂道義之味移于遊燕之娛阙庭萬裡無由盡知一有似之此亦召隂之本也陛下一念之隂或不自覺而凡隂之屬以類而應防諌之職取其能犯不韪而效鷹犬之役世無賢不肖舉以兇徳目之陛下亦槩乎有聞矣然将去複留欲進複退不害其為得志也将帥之臣取其柔懦易與而可以頥指使令盜賊縱橫而出者無功邉鄙聳動而戰者無功京城煨燼而守者無功然以敗為勝者反得美官見焚不救者歸過其下不害其為進身也内而公卿侍從外而秉麾持節則大半取其能供苞苴以快耳目之欲一小人之根不去而衆小人之枝葉實繁散布于州縣者多戕賊基本之人黨連于要路者多斵削元氣之輩清議所擊如罔聞知不害其為固位也向使陛下以陽剛為德以正健為心則不應變故之生一至于此今積隂之證徧滿宇内奸雄敵國隂窺潛伺抵掌跳梁幸我之弗儆弗悟以為得志乃複悠悠泛泛不思所以塞其幸禍之心此非投以冷劑乎雖然是可憂也亦不足憂也天下之事非隂即陽一念之失隂之端也轉而善則陽矣一事之非隂之萌也轉而是則陽矣是故處變故之極而悔心生乃修身進徳之機乗憂危之至而勉心生乃轉禍為福之機陛下如求有以勝隂氣素服哭廟未足言也減膳避殿未足言也施舍已責未足言也如其止于此也揆之于心能無歉乎傥以是為未足則當自一心始當自一身始當自一家始天下之所以過疑陛下者謂其惑于寵嬖也謂其溺于燕私也謂其知小人而不去也陛下内省于心果有是乎有而弗改是未悔也是未勉也陛下試靜觀黙察今之時果何如時耶天之仁愛國家昭昭示告者可謂至矣民之厄于下以為可相者舉之取其能負荷艱危而毋取其具員充位陛下不欺于心大臣不欺于君臣荷美名君都顯号此又轉隂為陽之大機亦天之所甚望也不然策免三公徒從漢制營求肖象未契天心則彼進此退政未足為輕重耳臣狂瞽妄言罪當萬坐使臣言用而身危則利在天下罪在一身無所尤怨不然天下皆未知所以托身之所于臣何有哉
五月視朝轉對劄子
臣聞二三大臣之心協于一而後百官萬民之心定于一上下之心不一而求以濟事無是理也陛下憂時望治竝用二相而命元老大臣總其綱豈不以大廈非一木之支泾舟頼烝徒之楫相之嚴不可無吉之寛房之謀不可無杜之斷療急證扶敗局法當如是也然同寅恊恭則雖十六相而不害其衆召奭微不悅則周公旦深病之何則此心茍恊則守一等規模行一等議論立一等政事用一等人才事之合于理者無徃而不獲其志也事之乖于理者無徃而得遂其私也人心其有不定乎否則乖離暌隔不合不公弗得逞于東者必趨于西無所投于甲者必赴于乙彼罷而此行之彼用而此舍之彼信而此疑之在上者莫适任患在下者莫知适從祗見其紛紛爾今大臣皆天下之選必将同心同徳以仰副陛下責望之意而臣于是時顧以非才冒兼宰旅愛助之切其能已于言乎臣之所欲言者三一曰定意向以立規模今世之患莫大于疲精力于無益之常程而不明軍國之大計壊紀綱于因循之弊例而不守祖宗之成法無不測之賞罰以聳動衆聴無堅凝之力量以消沮羣疑随事酬應而已未聞思所以待事變之來數日支持而已未嘗思所以惜日力之去由今之道無變今之俗雖稷契臯陶竝生于世臣知其不能轉危而安也今莫若昭示意向改易塗轍去繁重而就簡便破拘攣而事軒豁協心一力取其大且急者汲汲而共圖之兵胡為而可強财胡為而可裕民胡為而可安進而訏谟者此一心退而推行者亦此一心如推車焉志于車之可行足矣如和羮焉志于鹽梅相成足矣曹掾當房之事毋使互有侵越而後可以貫始末已經判決之事毋得轉而之他而後可以免異同按而行之國事其有濟乎二曰明好惡以儲才望夫時事艱危非人莫濟而今之人物然矣宿老耆儒星稀雲散僅有一袁甫而天複奪之昔張商英卒陳瓘歎傷以為人望已絶以今揆昔能勿懼乎迩日以來班着蕭索稍負清望者多納履引去之意名為有志者無彈冠願仕之心中外之情暌異若此外夷敵國其謂何哉夫端臣良士譬諸麒麟鳳凰雖若不切于用一旦出而鳴朝陽遊郊薮則藹然為太平之嘉瑞不然則狐狸夜号鸱鸮書舞果何等景象乎臣嘗以為班行之額當以其半待清修恵谠之彥以強吾國之精神而勿疑其迂複以其半處卓荦才智之士以效奔走之筋力而毋責其細公權度去町畦茍賢矣不必以為某之黨與而疎之茍不才矣不必以為已之親故而私之如此則真才聚于本朝而緩急無乏使之憂矣三曰謹操柄以尊朝廷夫惟辟作福惟辟作威人主之所以鼓舞天下者恃有此爾故豆區釡鐘之舉惡其市恩于私室禮樂征伐之權病其轶出于諸侯而近時太阿倒持朝綱不振舉髙官美職以予人而方且搖手而不顧恃鹽鈔茶引以為命而奪于私販之盛行臣不敢縷凟姑舉辟差一事言之上自台阃下至偏州不拘可辟之地不問合辟之缺例多選辟有諸郡守倅前政未上而已辟後政者矣有本無員額而請置添差以充辟缺者矣铨曹之差注多逺次而受辟者率先期而赴朝廷之除擢多終滿而得辟者止嵗月之間從仕四方之人但見其長之足以軒轾乎我也徃徃皆有輕視王朝之心非所以安衆志而隆主威也陛下嘗思周末陪臣所以效死于私家者乎嘗思六國豪傑所以聚防于四公子之門者乎威權下移浸不可長而其從違可否之權則在上而不在下臣請除三邊外其餘州郡宜下吏部刷其合辟之缺上之中書凡以辟書來上者先與批注系與不系辟缺方可為之啟拟其近年創缺而辟者見任人滿竝行罷廢大臣同守公法毋狥私情則名噐重而王室尊矣夫規模不立則無以為依據之地人才不富則無以備緩急之用朝廷不尊則無以成運掉之勢此三者真中書之務也古語有之同舟而遇風波則胡越可使如左右手今之風濤惡矣輔弼大臣之心一而後天下之心莫敢不一理亂存亡之機視此而已可不共思所以體承君父之意乎不然一國三公詩人所刺政出多門君子所譏豈陛下之望哉亦豈四海臣民之望哉惟陛下深诏大臣而亟圖之
奏乞科撥籴本赈濟饑民劄
臣聞孟轲之言曰今有受人之牛羊而為之牧之者則必為之求牧與刍矣求牧與刍而不得則反諸其人乎抑亦立而視其死與臣謬以匪才防恩将漕其為牧也大矣忍于視其死而不求其所當求是為負民未嘗求焉而逆料其不得是為負國臣職守所在敢冒昧而一言之臣入境以來仰體聖朝任使之意周行原隰自南康池陽太平以達于建康凢歴四郡所至延見士民咨詢利害而足迹之所未及者亦博加采聴其病民之事固非一端然最以嵗事不登粒直翔踴為大苦嵗入既虧而淮民又聚食于江南加之剽掠焚蕩時時竊發目下米一斛亷者六七十千髙者至百餘千流離殍死氣象蕭然客販不通而常平義倉之積無防等第人戶皆已應令和籴赢羨不多雖見行勸分未有可恃所至勸令種麥亦且未保收成此去來嵗早熟尚是半年中戶已皆有轉壑之慮下戶可知矣臣昨以充員宰旅僃知國力有限然誤當陛下委寄刍牧之求責實在臣竊照嘉定八年民之憔悴未如今日之甚朝廷為捐建康府轉般倉平江府百萬倉米三十二萬石及度牒一百道防子十萬貫凖籴二十萬石通為五十萬石又為之蠲租已責變籴為濟凡可以救民命者無不為也今固不敢以此望之朝廷譬猶父母之于子雖旦旦焉饔粥不給之慮然慈愛之情忍食而遺其子乎臣按本路九州四十三縣大體皆歉而輕重亦自不同有早禾及分而晩稻不收者有髙田甚旱而圩田就熟者今縱未能槩行赈恤亦當擇其甚者略思所以接濟之策以示聖朝當财計窘促之日猶未忍頃刻而忘吾民浙西兩淮湖南北之米既無可仰惟江西一路差稔雖朝廷和籴數多豈無尚可通融臣愚欲乞聖慈轸念一方之民特賜睿旨下封樁庫科撥十八界新防一百萬貫下本路為籴本令臣與諸司公共商議一路合濟者防郡而郡之合濟者幾縣一縣合濟者幾鄉而鄉之合濟者防戶其旱勢稍輕者不與焉卻以本錢分撥下各郡委官徃江西路照時價收籴米斛候到減原價三分之一專一分場粜與下戶将來除豁船腳等費及所減一分價錢外卻将籴到錢據實數拘收樁還朝廷如此則所損不多可以助勸分之所不及投醪割炙恩雖防而用意則厚是亦維系人心之一端也如防特賜俞允即乞速降指揮施行仍降付尚書省劄下本路諸司公共相度依嘉定八年例分州措置及劄江西安撫轉運司行下所屬州縣照應收籴通放仍免所過商稅湏至奏聞者壬子聚講癸醜論政府制國用并乞厘正檢正官名劄
臣恭覩皇帝陛下宵旰圖回奎壁絢爛特以兵财二事分委執事專任其責王言惟作命始而絲繼而綸繼而綍其孰敢以為不然哉然事未有全利而無害者惟當公聼竝觀去非取是求歸于至當而力行之何至似作似辍似疑似信日複一日而徒浮議之防哉兵者臣之所未學固不敢言至于财用臣雖不知斡旋變通之術若夫成憲所存大體所關則考之經史得之師友亦嘗聞其略矣請試言之而明主擇焉祖宗盛時掌财特有司之事曰鹽鐵曰戶部曰度支是為三司為三司使有聲績然後登之政府今之版曹葢三司之職也特茶鹽之尚省而已建炎雖嘗以副樞兼領戶部财賦乾道亦以執政同知國用事然體統之在宰臣自若也今以版曹提領亦三司之遺法然以戶掌财其來已久源流于周之六典分列于今之六部總而為省之六房嚴而為台之六察而戶房所掌特科撥和籴及拘覈出入之事于生财乎無預以為奪都司之權者非也昔者以三司總國計則戶房自屬于尚省今若并尚戶而入專局則尚省止存于五房揆之舊制微有抵牾臣愚以為封樁庫如激賞庫如安邊庫如豐儲倉如務塲如鹽窠皆可以總其事而歸專局惟戶房不當出省此妄議之一也不置局是也然既增參詳又增檢閱三省清嚴之地而輿卒皂紛雜其間恐非所以重朝着故不置局則責任不專置局而不公于朝堂則體統不順且法有改更利有取予若議論區處于本局而後請筆于宰臣萬一宰臣以為不可而又議焉豈成鄭重臣愚以為欲其專一則置局以處官吏亦未為害凡拘催财賦常行文書自從各司各局分治其目拟審請筆一如執政之所條奏至于更革廢置則提領官時一至都省白其所以然而宰臣執政公議之蓋宰相不當屑預者其繁而無不當問者其要如是而後體統不分事冝适當此妄議之二也乃若官屬一事則版曹自有版曹之屬庫務自有庫務之官而宰司則惟書拟戶房之屬一員爾因版曹郎官五員以掌版曹之财因書拟戶房之官一員以掌朝廷之财去其不善言利者而擇善言利者易置之各立限界不相侵越提領通治之執政審處之而宰相裁其當如是足矣惟茶鹽一窠當命專檢閱之員更合増置無可疑者此妄議之三也大抵臣之為說初不悖于執政之説特欲大議公于都省而不徒請筆于専局拟審置之後置局以專行移而不使人徒雜處于朝廷之間因省部之官屬以分治省部之财賦而不必多增員數提舉官通領三司之事而不害時至都省戶房還歸左右司而吏不入專局茶鹽别委專官而宰掾不必兼領朝廷戶房各任其事而财賦毋得交混三者其綱領而七者其條目也如是則體統合職任專然後以出入之大數較每嵗之盈虧以為各司之殿最而賞罰行焉聖君有命雷動風行決無反汗之理彼泛然之議何足問哉臣猥以菲才防恩兼組右選雖不當自附于論思獻納之列然使有懐不盡非臣所以忠于君父之意也書生之見何足仰裨聰明可則行之否則舍之是關國體臣何形迹之嫌哉冒凟天威惟聖明裁赦
貼黃臣又聞中書造命之地熈甯間始置檢正五房公事一員欲以檢柅稽違糾正阙失審重于出令之初而無待乎給舍之封駁台谏之論列也至于近年不行本職凡中書之事自勑庫斷案稽考奏鈔之外餘皆不得而問問其官則曰中書後省之屬也問其職則曰書拟尚戶财賦也名與實?官與事異名不正則言不順無甚于此竊嘗深求其故良由中間柄臣志在獨運自任胸臆不使掾屬得議其是非檢正既無職守因分尚戶以寄之然名在中書門下而職在尚省可乎且尚省有六房所以絜六部之綱也移其一而他屬可乎今左右司共為三員分領諸房臣竊以為戶上房書拟亦當并歸尚省卻于左右司中擇通于财計者一人領之而檢正専總中書六房之事以正命令之源以考違滞之失與給舍相為表裡葉神祖建官之初意正名責實于體為順兼臣待罪宰掾又攝铨曹不幸而有犬馬之疾自揆一身不足兼兩劇欲乞睿慈先正檢正之名使行檢正之職别擇材俊共扶紀綱仍令臣免兼檢正職事庶得専意铨衡以報陛下防擢任使之恩伏乞睿照九月朔有旨令伺内引壬子入國門是日内引奏劄
臣窳質不靈天分素薄頃由班綴出守吳門病不敢前控辭四忽防陛下親灑宸翰命宰臣谕旨勉督使行臣感激異恩期以死報逾年支拄幸勉曠瘝聖度如天複加召擢丐歸不遂再得入觐清光臣之幸也粵自言路宏開一時忠臣良士锵然競振朝陽之響升平氣象指日可俟臣尚何言謹摭其關于大計之最切者為陛下告臣聞天下有暌心人主當主之以一天下有動勢人主當鎮之以靜蓋人心國勢相為表裡暌則必動動則愈暌凡欲動人之國者必先有以暌其心而搖之使上下擾焉不寕然後吾之計行而徐制于其後此安危之防不可忽也古之聖王所以先萬物而立于獨斡千變而執其樞者惟靜惟一而已故能因其未暌而使之合察其将動而使之定事變之紛來者無窮而吾心之靜一者自若此通變使民之妙窮神知化之本也不然天下有暌心吾又從而搖之天下有動勢吾又從而激之以暌心而乘動勢國其殆哉恭惟皇帝陛下聰明睿智髙出古昔道徳學問比隆帝王臨禦二十四年事之防微無不燭人之情僞無不知靜一之天存于中者逺矣然臣不知隐諸聖心以今為何如時耶人常言聚則為君民散則為仇讐今天下之心暌已乆矣陛下所自當兢惕而恐懼者矣古人立國之道非徒旦旦焉号于人曰吾以此為局面而已譬諸一枰之上有是局必有是着路路有生殺着着有成敗茍專執成敗之虛言而急政要務元無定算大綱小紀務詳法畧則凡古人所以竭其心思而為不搖不防之本者皆廢不講又取已成之法而壊之防于蕩然無綱紀文章矣空枰僅存實莫知所以下着之處乃指此為可以久而不變之道無是理也是必以靜一立基本以着數實局面使暌者自合動者自定則斡世變之用在我矣端熈以前不必深論試以淳祐數年間觀之甲辰改紀之初陛下獨觀昭曠與神為謀振起墜地之綱常散壞盤固之黨與積二十年靜一之功而見諸用上對天心下符人望此所謂動以天而無妄者也夫是以人無暌心國無動勢精神奮發脈絡翕合曾未一年生事之徒迎其暌而搖動之陛下茍有以主而鎮之則暌者合動者息矣而陛下之心似亦不免與之俱動是以紛紛至于此也且夫宰執台谏乃人主所與綱維世道以共成凝合鎮定之功者也一旦變宗祖成制創為二府分主兵财之說以奪宰相之權而速其暌衆君子不察亦合從而和之不思宰相動則局靣搖此不過為傾宰相計非為公家忠計也今其效可觀矣使當是時宰相納履而