去豈不偉然大臣之體哉宜去不去卒至于逐一動不已以至屢動動則生暌于是二三大臣之心俱暌同堂乏濟濟之風舉朝有黨比之疑甲辰乙巳之局至是幾散此固旁觀竊睨者之所甚幸也愈暌愈動至于今而未已茍有猝然之急則将有起而乗之者是誰誤陛下使緻然哉此聖心所當密察也且作威作福乃人主不測之神非可以嘗試而防用齊威王屛然不動者防年一烹一封而天下服未聞今日未烹一人明日又封一人也自臣鐘罷未一年同日而逐兩台谏雖其議論太激不以為過然亦豈無激而成之者乎此又聖心所當宻察也至今年四月宰臣罷二府出七月樞臣又罷陛下廢置大臣之手似亦太滑矣天下之勢本易動當局者又從而動之能毋傷靜一之體乎不獨此也自創例行泛免之恩而多士之心動自違禮侈道宮之祠而都民之心動自無故受西夷之誘而邊民之心動自赤旱千裡而居民之心動是舉内外之心胥動矣聖人系易曰吉防悔吝生乎動吉居其一而兇悔吝居其三甚矣動之可畏也天下之患無不始于暌而成于動闾左之戍不發則秦不亡髙麗之役不興則隋不亡彼動人之國者其端甚微然至于動而不可止則彼亦末如之何矣初豈料其至此哉勢始然也今強敵在境奸邪生心豈無乗時投隙者之可慮哉夫暌不足以合暌而合之者一動不足以制動而制之者靜世變雖百暌百動而聖人之心常靜常一何者鎮靜之道當如是也臣竊窺陛下靜一之天未嘗不卓然于酬酢世故之頃近年之失雖不免于屢動而随動随複不終日而失者還凡前之怒且逐者今彬彬然而起矣忠賢之路榛塞者盡通弓旌之禮聘召者交至大聖人之所為衆人固不識也甲辰之局得不遂散豈非天哉然與其頻動頻複要不若不待複之為善也繼今以徃惟陛下謹之重之使靜一者常存可也雖然臣之所謂靜一豈泊然無所營弛然無所立之謂哉前所謂以着數實局面是也今人心疑而國本久未正軍心驕而武備多不立供億繁而籴本無從辦見缗空而虗楮将不行此皆今日必至之大患也然則國手所以合暌制動之第一着其将奚先曰釋羣疑鎮羣動必自國本始而其餘當下之着如急政要務如紀綱法則莫不次第而及之則滿枰皆實着是乃萬世開太平之局非前日久不下着之虛局也臣學識疎智慮淺昔者局巳立而臣始來中間将暌而臣己病區區之愚每以有局無着為深恨今局再整而臣适再來不勝忠憤冒昧一吐之謹以甲辰丁未列為二局蓋先後同以用君子去小人為局面但自甲辰之秋至丙午之秋則局面雖立而着未下自丙午之冬至丁未之夏則局面己搖而勢漸傾今局面複正矣茍能下着使滿盤皆實則斯為萬世開太平之局矣安危所關不同常事惟陛下重留聖慮焉
第二劄
臣前謹以安危大計為陛下獻矣竊自念臣出使無狀守郡無功其有闗于職事之當言者敢并以聞夫金玉珠貝寒不可衣饑不可食惟儲粟為最急古之制國用者必以三十年之通計其餘然後為足世無賢不肖皆知之矣然朝廷方窘于籴本而今嵗又苦于旱幹豐儲百萬之積似不為少則權宜通變亦體國愛民之所當講也蓋多籴于歉嵗則民食必艱籴價必踴民食艱則流離愈衆籴價踴則本錢不充國與民交病矣臣頃待罪宰屬私嘗防計豐儲之積約五百萬石多為備荒之用而大農每歳廪給止合用米一百萬石通計可支五年其大農合催之額歳為一百三十萬石豁三十萬石以為抛江落河之數則一嵗之入自足當一歳之支假令兇荒不齊兩浙州郡更蠲五十萬石以惠百姓則朝廷不過貼支此五十萬以助大農而已其餘尚可以支四年有半天下豈有年年荒歉處處不熟者哉百萬倉之積約二百萬石専為淮郡軍饷之用而淮浙發運司逓年所籴率不過一百萬石通計可支二年此儲蓄之大凡也夫倉庾之紛如猬毛籴愈多則弊愈甚年辰資次之間既不可易此曹逆料支發之期尚賖他日之責未必在我于是肆為奸蠧而無所憚當此兇險之餘籴本未有所措若權與辍籴一年或姑籴一半既可以為民食之助亦可以寛籴本之憂卻嚴責有司照免籴之數而樁辦本錢以待來年【如免籴一百萬石則照時價樁一百萬石本錢】設遇歲豐則于常數之外增數而籴【如去歳免籴一百萬石則今歳增籴作一百五十萬石】如此則上下可以共寛一分此歉嵗免籴之説也浙西号為畿内沃壤每歳豐儲及百萬倉所籴似不啻三數百萬石若以諸總司計之在吳門者已不下二百萬石而私販滲漏者不與焉則吳門實為吾國儲蓄之根本所當愛防培飬不可一毫傷動之也然自古和籴本有二説方今邊事不解兩浙軍儲自不容阙豐歳易籴則百姓可以泛招歉歳難籴則巨室可以略敷然浙右之俗大家率聴命于強幹雖積粟如山而一毫不防甯傾赀以求勝于官府勸之不可令之不從自清冊之令罷頃年雖曰招籴然半是出等之家以禮勸籴官茍無擾民亦安之臣昨在朝已嘗建減籴之議故去年之秋初止籴五十萬石臣之意不在希賞止欲相安故亦止為五十萬之規模籴數既減其半凡舊招于巨室之數亦減其半施行已定忽凖朝旨增籴五十萬石時節已晩米直已窮而本錢逼嵗方下臣逆料不可遂于發運司平江府借撥諸色官錢别委官屬招籴一毫不敢敷及上戶然後得以及事今兊支過運司平江府錢共二十三萬貫累申未防科還故去年之籴比常年不同每年是同時抛數同時降本同時定價故價數亦止一等去年先籴五十萬石循例于百萬倉交納後增籴五十萬石今運至轉般倉交納是兩次抛數兩次降本故定價亦分兩等此皆臣意權冝行之非可茍為定例也兼值秋冬亢旱勞費倍難而本錢不科何以為日後之地臣竊謂籴事大要專在降本抛數之早若秋成便籴民田有米自易辦集才一交冬則非獨價踴而大家藏粟不出數無由登如臣前說則今嵗免籴一年未為不可若猶不免于籴則乞減籴數之半日下降發本錢選委官吏限在冬前了足價既溫平結局亦早官與民不至交弊矣此降本在早之説也凡此二條臣非敢獨為異説但身歴其事志在體國便民不容守循常襲故之見其餘利害尚衆未能盡言惟聖慈申谕大臣速賜裁酌而審行之臣不勝幸甚取進止
第三劄
臣聞古人為邦自有常法如曰可使足民可使有勇知方之類規畫井井猶畫宮于堵課功計日必底于成非泛然率意而為之也凡用财所入多則桀少則貉有餘不足猶相通融不足則思為補助之圖有餘則以待不測之備何嘗于定法之外别有巧計不取于民而能辦集者哉所謂承流宣化所謂奉法循理自然黙寓于其中矣數十年來法度盡廢茍有尺寸之權者皆可以人自為政不恤者至于咈民從欲好名者至于違道幹譽其意雖不同其為他日之弊則一也吳門為三輔大郡萬家之聚日食防何縱不能為一年三年之蓄然使嵗計之外略有寛餘亦古人為邦之意也今乃盻盻然有不足之憂脫值兇荒直立而視斯民之死爾姑以本郡苗米言之所催之數常不及而所支之數常溢額頃年每石之耗多至七八鬥又或過之中間定為四鬥之耗比之他郡不為加多所取得中僅免窘急然猶逐日防樁錢楮補籴軍糧淳祐三年始減耗一鬥為一石三鬥四年又減一鬥為一石二鬥内有一鬥系運司耗米及義倉米寔止一石一鬥前是縣自催苗而許浦軍糧亦縣自給縣取赢斛面以供乏用而水軍之糧遞疊積壓軍人詞訴無日無之守臣病焉遂令民戶之苗縣催郡納自行給饷仍舊石取耗四鬥民戶得一分之寛水軍得按月之請無不便之而諸縣皆謂自苗歸郡縣不可為向使縣自受苗縣自供軍不緻欠阙則縱取赢斛面勿問可也今苛取于縣不足于軍其勢不得不變變之善矣然舊來拖下水軍之糧問之郡則曰各縣積壓非郡責也問之縣則曰苗已歸郡無可償也軍帥挾勢徑申密院臣時辭行不可遂白樞臣容臣至官措置帶補已許諾矣而監司徑責權郡并月支給又添軍額七百餘人蓋守臣将去之時已是掯定一年米數其餘以示再減一鬥之寛矣交割之日尚計米一十三萬餘石猶可支至秋成比臣之至止隔三十五日爾乃止交割米七萬餘石是年六月即欠軍糧問之有司僅有平籴倉米可以借支至十月新苗起催共借過三萬七千餘石此虧欠之由也然前守初年尚是取耗四鬥次年方減為二鬥通融乘除猶可補助臣在任一年四月皆是取耗之時臣不言利亦不求赢前政既受寛減之名而臣增之臣之恥也止得苦節儉用以補不足兼前時雖曰減耗然每石斛面猶帶二升當取者以減言而不當取者增暗耗是欺百姓以為名爾臣親下倉較定自五年開場每斛竝削耗二升總二十萬石言之又虧失僅一萬石矣臣非好名不敢欺心故也今約至催新東移西補粗可支吾但朝廷有當科還之數累申未下來年處荒旱之後必複欠阙實為可憂臣已于交承數外将本任樽節到錢照平籴倉籴米元價共為九十四萬三千有餘貫發下平江府俾秋成籴米仍舊樁管抵還平籴倉元數己申朝廷照防然以輔郡繁庻之區而積貯乃如此可謂寒心臣既不敢循舊取耗于在職之時又豈敢更請通便于去官之後區區愚忠正願九重之上周知郡縣利病而凡不守經常之利收名于一時而贻害于久遠者皆不可以為法及其窮匮方且醫瘡剜肉以為竒策恐非仁人之所忍為也傥沐聖慈申饬州郡恪守成憲庶防軍儲民食稍有所仰不至于覆出病民天下幸甚取進止
第四劄
臣不度狂妄謹三薰三沐起敬起愛僭瀝愚悃上凟天威惟聖明垂聽臣昨得心疾身幾不保歸心飛動他不敢知解印将還忽聞防政臣别之傑除命一下物論嘩然且謂與臣有隙臣自念進退未決之間萬一因臣之來諸臣進退适有邂逅人言可畏恐難自明敢恃寛仁略陳本末臣頃将漕江左時之傑為制阃适值荒歉道殣相望臣方心壯氣鋭不量麼麽強欲舉職意謂百姓可以手援貪贓可以法繩施行之間或失回防然皆為公事耳臣何心哉時城外十餘裡間有防徒嘯聚岩谷密伺行人單弱即掩殺為糧訛言相驚道路洶洶臣實痛之嘗面告制臣請行禁戢退聽連日久未施行臣不能少忍峻責廵尉督以收捕一夕捕到徒黨器具肝髒血肉色色俱全臣置之獄一問具服臣既書判移文制司照條處斷遂将各人枭馘仍加警邏此風遂息臣職在觀風不為越職竊度制臣必不罪臣之救民命也夫何嫌未防陛下命臣兼提領江東茶鹽給降黃牓嚴戢私鹽臣奉诏惟謹有趙彥滿者載鹽六巨艘越采石徑過津吏方欲誰何彥滿即以竹鎗戳傷軍人幾死臣督官吏追逐明日捕到彥滿持制司防途并免收稅之文以刼臣臣書判雲制司号令不大于朝廷彥滿明月之舟何用乎六艘遂行按劾镌降罷其改官指揮臣職為提領竊度制臣必不罪臣之舉職也又何嫌臣平生素心不樂言利再三乞去久之始防易節浙東臣反覆以思除二事外别無纎芥相失及臣既被新命或謂以計傾臣臣笑語人曰罷節得節何傾之有處之泰然時總臣尤焴親見之後臣至越自以和詩獲罪嘗引範純仁之説謂子弟曰此亦章惇為之耶自是退處山林者三年已甘老死甲辰更化臣首被收召掾都曹之傑适帥湘南書問徃來相與如故此衆所知也臣去春扶病守郡方閑居臣于交舊例不能書非獨于之傑為然及其進登政府臣以将去之守事新執政禮有故常例緻一書以此觀之亦必諒臣之心矣又何嫌臣之所言者皆不在是竊自歎恨此為何時而舉朝洶洶費有限之光隂用紛紛之議論是非得失自當明白以釋衆疑陛下務兼容大臣不即贊決非獨賤小夫侮讪朝論之含糊而外夷敵國且觇吾國之無人矣陛下既以論思之職命臣臣何敢不以論思之職事陛下夫之傑之事臣不能知徒以不俟成命而安坐政事堂此所以适重人言之紛紛也或謂邊庭事重無人可任奈何臣應之曰但使江淮草木皆知威名而宦官宮妾不知姓名者居之則一舉而天下服矣今浮論不根有若上誣聖徳者吾君可與為堯舜臣亦有恥君不及堯舜之心請獻一言仰助英防蓋事體明白然後謗議自息臣不歴邊任不能深知之傑本末陛下待之傑如此其重任之傑如此其専其戰功邊籌最大且著者簡在聖心久矣欲乞出自聖裁明诏二三大臣取其顯然而天下信服者明示内外然後宣谕給舍詞臣曰功臣如此口語難憑卿等合速與書行即其功實着之訓詞以曉天下庶幾諸臣無疑便可安職不然模棱不決則是朝廷以疑似之迹壞一叅政又以不得其職之故壞給舍詞臣矣況同時遷除本出聖意茍使之失職而強受或者又将以調停之謗重誣君父矣官爵易得名節難保國有四維不容廢一可不謹哉臣職在論思初沐恩榮竭忠報國無大于是臣非獨愛吾君亦所以愛諸臣也若以微嫌廢公議則是臣亦不知自愛以負陛下矣如或功狀未顯羣情不孚則乞且勉谕别付重任責以後效然後入叅大政夫誰得而議之臣愚直無他膓罪當萬死屏息以俟誅斥
丁醜上殿奏事第一劄
臣嘗觀滕之文公恐懼于齊人之築薛而求策于孟轲轲之對不過曰強為善而已矣夫滕之勢甚急而轲之説甚緩甚矣其迂也然若緩而切若無策而實策之至可以囘天心可以感人心可以服強鄰盜賊之心未有過于此今者堂堂天朝非可以滕為比而事勢之危廹則有甚于滕何則薛滕之隣而蜀吾境也金人之亡薛已築矣今又犯蜀是将築滕也其何恃不恐且滕之患者齊耳若今日則敵一患流民一患楮又一患滕之大患一而吾之大患三又何恃而不恐然靜而察之則統體渙散法令殆玩牽制文義循習姑息專國秉者未有出力負荷之勇操尺寸者動有卑視朝廷之心名曰任中書而未免多門名曰開正塗而尚多蹊隧古人以兢業保至治而今日以偷惰濟艱危火已然矣而安寝如故是未恐也雖然不可以不恐亦不可以徒恐惟有強于為善有可容吾力爾楮輕之弊羣臣講之悉矣臣未敢輕言請言敵與流民之故東南立國倚蜀為重而今之蜀則僅存其名而已日者上流一警防峽以東蕩無限隔湖湘之間為之震動始焉小入以開道路終必大至而闖門戶此必至之理也吾之所恃者清野爾使彼得而終據之因蜀之資耕田積粟練兵造艦一旦載兵與糧順流而下則吾之策窮矣而施黔間道未暇問也臣書生不知邊事妄謂欲保蜀者必須得一大項軍馬少亦萬人而又得一大将如張韓劉嶽者統之以雄據要防然後驕兵可禦州縣可複竊覩近日宣阃之除廟算當亦出此使其慷慨任責容可少寛憂顧萬一未然則冝除防門一路外餘悉仿古者分封之制使之世襲僚屬許其辟置賦入聽其自専庶家自為謀人自為戰俟敵患可戢然後徐議區處不猶愈于棄之戎索以贻無涯之憂乎不務出此而漫焉寄之非所當寄之人逆知其必敗必竄而付之無可奈何之域此非棄蜀乃棄東南也或謂鼎當城築而倉憲守臣中防用一武臣知兵者外以聨施黔之脈絡内以植湘潭之屏蔽疑亦可行之策也流民之患其類不一有自天而産禍者有因人而産禍者内地之民偶因旱歉而逐食于粒米狼戾之地者此值時之艱未有怨也江閩之間頃因冦擾曠土尚多若誘勸上戶資之使耕給以閑田許之自耕僥幸一稔尚有歸期至若湖外之民困于軍須科夫之擾剝床及膚膏血且盡下戶空矣而中戶去中戶散矣而上戶亦不得而不去此出于不獲已而已雖不能無怨怨猶淺也邊淮之民則無論貧富無問強弱自清野之策行屋廬燬矣生業空矣雖有懐土之情已無托迹之所其怨入骨髓矣甚者帶刀挾矢在在布滿賣妻鬻子以茍目前所至跳梁官司不過随冝赈給名曰撫定然赈給有限而來日無窮此去青黃