董卓入洛陽,收編何進部曲。他見丁原愛将呂布甚勇,遂誘呂布殺死丁原,并其衆,以呂布為騎都尉。呂布字奉先,五原九原人,善騎便射,膂力過人,号為飛将。騎都尉鮑信見董卓攬握京都兵權,謂袁紹曰:“卓擁強兵,有異志,今不早圖,将為所制;及其初至疲勞,襲之可擒也。”(《三國志·董卓傳》)袁紹有所畏懼,未敢行動。
董卓呼袁紹,議欲廢少帝,立陳留王。袁紹見董卓欲行篡逆,與之言語不和,憤然而去。董卓初來乍到,知袁紹勢要之家,故未敢加害。袁紹不敢久留,亡奔冀州。董卓見袁紹逃走,遂懸賞捉之。侍中周毖、城門校尉伍瓊、議郎何颙等欲解袁紹之危,乃說董卓曰:“夫廢立大事,非常人所及。紹不達大體,恐懼出奔,非有他志也。今購之急,勢必為變。袁氏樹恩四世,門生故吏遍及天下,若收徒聚衆,英雄因之而起,則山東非公之有也。不如赦之,拜一郡守,則紹喜于免罪,必無患矣。”(《三國志·袁紹傳》)董卓覺得有理,乃拜袁紹勃海太守,封邟鄉侯,又拜袁術後将軍。袁術亦懼,南奔魯陽。
董卓集會群臣,自比伊尹、霍光,廢少帝為弘農王,立九歲的陳留王為帝,即獻帝。董卓繼而殺死何太後,自為太尉,進封郿侯,不久又為相國。周毖、伍瓊勸董卓矯桓靈之政,征用天下名士以收衆望。董卓納之,追理陳蕃、窦武及黨人案件,悉數平反;聞蔡邕、荀爽等人有高名,皆強征入朝;表韓馥、劉岱、孔伷、張邈、張咨等出宰州郡。然董卓性情殘忍,一旦獨攬大權,則所願無極。殺人放火,收刮錢财,奸淫劫掠,無惡不做。京都随即大亂。
董卓表曹操骁騎校尉,欲與計事。曹操知其不能長久,遂不就拜,變易姓名,間行東奔,逃歸鄉裡。
東郡太守橋瑁僞作京師三公移書與州郡,陳董卓罪惡,企望義兵,解國患難。關東州郡風起雲湧。