這天夜裡，栎陽城彌漫出一種莫名其妙的躁動和不安。
金令箭使者帶回的消息尚來不及從國府中傳出，按說這座久經風浪的小城堡應該是安靜如常的。
但讓秦國人想不到的是，山東六國為了在瓜分秦國的行動中争得各自利益，先行摸清秦國底細，各國在會盟之前便已經向秦國要地派出了大量的商人間諜。
他們潛入秦國，一是搜集軍情政情，二是散布流言制造混亂。
這些滲透秦國各地的密探，千方百計的結交國府重臣和地方官員，将六國分秦的消息秘密透漏給他們，希望能分化秦國上層，能瓦解那些頑固的老秦人。
那時侯，秦國由于長期被魏國封鎖在骊山以西，物資匮乏，國弱民窮。
所以對這些以經商為名且帶來罕見财貨的商人格外寬厚，壓根沒有想到他們會是六國坐探，對他們傳播的消息也認為是民間傳言，從不在意。
按照龐涓事先的秘密指令，六國會盟一結束，便是密探們在秦國各地制造散播流言的發動日。
金令箭使者黃昏進入栎陽，是誰都知道的大事。
它給了間諜們一個信号，他們出動的機會到了。
在夜幕落下的時候，零零星星的店鋪裡開始有了遊蕩的神秘生意人，他們一邊買點兒東西一邊漫無邊際的和店主與客人攀談，無意中說到“聽說”的壞消息；還有一些和栎陽老秦人有來往的客商，便帶着幾條幹肉登門拜訪老友，在有意打探老友是否知道壞消息的同時，無意的說出六國大兵壓境的更壞消息。
不消兩三個時辰，壞消息便在栎陽城彌漫開來。
小小栎陽城隻有五六萬人口，居住的都是老秦國的本土之民，他們世世代代都和山東打仗，本來對那國要打秦國這樣的消息從來隻當作沒聽見。
可這次不同啊，這次是山東六大戰國同時對秦國用兵，秦國豈不是面臨滅頂之災了麼？那要死多少人哪？城池、土地、店鋪、牛羊、老人、孩童，難道都要毀于一旦麼？人群之中的慌亂恐懼是相互感染的，彌漫感染中又無形誇大着這種恐懼和慌亂。
素來鎮靜自若的栎陽城，一夜之間竟陷入了惶惶不安之中。
這一切，秦孝公和秦國重臣都無從覺察。
慌亂在黑夜繼續彌漫着加重着。
天交四鼓時，政事堂書房依舊燭火通明。
秦孝公一直在羊皮大圖前踱步沉思，時而停下來在竹簡上寫幾個字，便又開始踱步。
老内