笑着挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，“看，比你們瓷實多了！”說着放下大袖，坐在景監搬來的石墩上，感慨道：“此次西行，看到了隴西北地兩郡有了起色，我委實高興。
這兩座屏障安穩，乃我秦國萬幸啊。
左庶長，這正是變法的威力啊。
”
“君上，二次變法完成，秦國将有更大的變化！”景監興奮插話。
“準備好了？”
衛鞅：“君上，這是第二批法令。
單等君上定奪頒行。
”
“左庶長先大要言之，若無不妥，即行頒發。
”
衛鞅指着案上的竹簡，“第一次變法，為秦國劃出了一個總框架，解決的是田制、激賞軍功等當務之急。
第二次變法，是要理順秦國之民生國計、權力範式、民風民俗等錯綜複雜的關聯，猶如人體之根本調理。
二次變法的大要目标有五：其一，秦國地廣人稀，土地荒蕪甚多。
而毗鄰的魏趙韓三國，則多有無地可耕之民。
秦國要鼓勵三晉窮苦民衆來秦國定居，開拓緻富。
此乃激賞移民之法令。
”
“好！有十萬戶遷入，秦國就成了第一流大國！”秦孝公拊掌大笑。
“其二，秦國無統一治理全國的官署體制，封地自治、部族自治與國府直轄之郡縣同時并存，導緻民治混亂，國力分散。
本次變法，要建立國府統一治理國家每一寸土地的權力範式。
具體而言，就是建立郡縣制，将國家權力分為國、郡、縣、鄉、亭、村六級。
取締一切部族自治與封地自治。
如此秦國上下統屬，如臂使指，國力當大有增強。
”
“好！此乃天下一大創舉也。
李悝、吳起、申不害，誰也沒想到。
好！”
“其三，秦國民俗蠻荒，大損秦人身體。
舉家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民衆冬天寒食，多有惡疾；栎陽國人粗樸髒亂，城内穢物如山，導緻國人腹瀉多發，六國商賈亦大是為難。
凡此等等，非但弊端叢生，難以管制，且大不利于吸引山東流民定居。
本次變法，要強制民戶除夫婦之外，男女一律分室而居；男子年滿十七歲便可成婚，獨自立戶，不得與父母同戶。
還須強制取締寒食陋習與髒亂痼疾。
如此清理，一來移風易俗，使民衆文明彰行。
二來使戶口增加，稅源擴充。
”
秦孝公沉吟道：“這件事較為麻煩瑣細……然則，還是要做。
秦國應當效法魏齊魯民俗，使秦國甩脫西蠻稱号，文明起來呢。
”
景監笑了，“左庶長要不受河丫擾亂，安得對秦人陋習感同身受？”
秦孝公與衛鞅同聲大笑起來。
“說吧，其四呢？”孝公急迫問。
“統一度量衡，杜絕商人欺詐與官吏傷農，并為吸引六國工商大量進入秦國做準備。
官府鑄造法定的鬥、尺、秤，公開懸于各縣府，供工商民衆校準。
丈量土地以六尺為步，百步一畝，步過六尺者罰。
如此可使農工商百業，公平競争，百業興旺。
”
“好！其五？”
“建立新軍制，統屬國君統率調遣。
戎狄的部族軍兵和少數世族的私兵，一律取締遣散。
舊式戰車全部淘汰，新建一支神速快捷的辎重車隊。
秦國軍隊之主力，則是以鐵甲騎兵和野戰步卒為主的新軍。
有三萬真正精良的鐵騎，兩萬勇猛善戰的步兵甲士，則秦國足以縱橫天下！”
秦孝公不禁大笑，“景監，拿酒來！”
景監高喊：“上酒——！”
老仆人大盤捧來三爵一尊。
秦孝公上前，親自掌尊，斟酒入爵，雙手捧起第一爵遞到衛鞅手中。
景監迅速将第二爵捧給孝公，自己端起一爵。
秦孝公慷慨舉爵，“來，為秦國第二次變法，幹！”
“叮當”一聲，三爵相碰，三人一飲而盡。
“君上。
”衛鞅深深一躬，“臣請罪。
”