結夥四五十人，殺掉巡檢使，揭竿造反的事情發生。
王倫南下江淮，“邀呼官吏，公取器甲，橫行淮海，如履無人”。
王倫作亂，朝野震動，以歐陽修為首的年輕官員們紛紛上表，要求朝廷開放言路，揭露腐敗之政，呼籲進行改革以挽救朝政危機。
趙祯也有志改革，便應歐陽修等人的請求，親自提拔王素、歐陽修為知谏院，餘靖為右正言，蔡襄為秘書中丞知谏院。
這四大谏官中，歐陽修、餘靖、蔡襄三人在景祐年間，被呂夷簡視為範仲淹朋黨，現在身為谏官，言權在握，他們大張旗鼓地相互配合，不僅揭露弊政、薦舉賢才，而且對保守無為的中樞班子展開攻擊，呼籲範仲淹、韓琦進入中樞班子，對朝政進行改革。
趙祯聽從了谏官們的建議，從四月到七月，三次改組中樞班子：罷呂夷簡首相之職，夏竦剛被提拔為樞密使即被免職，罷王舉正首相職，其中夏竦被黜，完全是歐陽修幾個言官給拉下來的。
歐陽修他們彈劾夏竦的理由是：夏竦在西北戰場上損兵折将，無所作為，且為人奸詐，這樣的人，實在不能擔任如此重要的職務。
至七月，朝廷中樞班子組建完成：章得象為中書門下同平章事、晏殊為樞密使、範仲淹為參知政事兼陝西安撫使，韓琦為樞密副使代範仲淹宣撫陝西、富弼為樞密副使。
範仲淹就是在這種亂哄哄、毫無準備的情勢下，卷進了這場政治改革之中。
2、慶曆新政
範仲淹回京後，趙祯特開天章閣，召範仲淹、富弼入内，賜座、賜紙筆，以最高、最隆重的禮遇，要求他們将朝廷當前的急務寫出來，不要有顧慮，也不得回避。
這是一種近乎于囚禁逼索的行為，但也反映了趙祯心情的急迫和對他們兩人的信任。
範仲淹是一位儒将，在朝廷和地方任職多年，常懷一顆憂國憂民之心，平時對朝政很是留意，雖然事先沒有準備，經過一番思考，對積存在腦海裡多年的關于刷新政治、振衰除弊的想法略作梳理，當場疾書《答手诏條陳十事》，作為改革的基本方案，呈獻于趙祯。
富弼也上陳了當世之務十餘條和安邊十三策。
範仲淹《答手诏條陳