開設幕府，選番兵為七軍。
韓绛是個文人，對軍事并不在行，他任命種谔為鄜延钤轄，知青澗城，衆将都歸種谔指揮。
種谔就是宋朝大将種世衡的兒子，他承襲父蔭當上軍官，熙甯初年，趙顼剛即位時，他因輕開邊釁挑起西夏與宋戰禍，獲罪罷官，貶到随州。
陝西前線的将士們對種谔知根知底，現在卻要聽他的指揮，心裡當然不服氣，很多人都口出怨言。
韓绛與種谔計劃進攻橫山。
安撫使郭逵堅決反對攻打橫山，他說種谔隻是一個狂生，根本就不會打仗，他是靠種氏的家世，賜蔭子孫才當上軍官，這樣的人帶兵打仗，一定會誤大事。
韓绛不以為然，仍然是我行我素。
4、韓宰相錯用種谔
十月，宰相陳升之母親去位，辭職丁憂。
此前，另一位宰相曾公亮已經辭職，陳升之再丁憂，宰相之位出缺。
十二月，趙顼提拔王安石和韓绛為同中書門下平章事。
王安石終于修成正果，成了一人之下、萬人之上的當國者。
韓绛人還在陝西前線。
當他得知自己晉升為同平章事時，興奮異常，準備在戰場上再大顯身手，使自己成為一代儒将而名垂青史。
他上表彈劾郭逵，使郭逵被召回京師。
因為郭逵瞧不起種谔，也反對攻打橫山的作戰計劃，拔去這個眼中釘，便少了一個掣肘。
郭逵雖被召回京師，卻也是因禍得福，因為此後戰場上的一些爛事，與他毫無關系。
韓绛逐走了郭逵，便命種谔率兵二萬占領了羅兀，并在羅兀修築城堡駐守，又修築永樂川、賞逮嶺二寨。
分派都監趙璞、燕達修葺撫甯老城，在三泉、吐渾川、開光嶺、葭蘆川各建立一處軍寨，每寨相隔四十餘裡，在邊境集聚了雄厚的兵力。
韓绛還在那裡厲兵秣馬，西夏軍隊已經攻陷順甯寨，包圍了撫甯。
種谔在綏德，得知夏軍長驅直入，吓得魂飛魄散，不知如何應敵。
運判李南公在旁，見種谔如此模樣，勸慰說，大不了放棄羅兀，何必害怕呢？
種谔此時完全沒了主張，一言不發，竟然抱頭痛哭起來。
仗才剛剛開打，種谔竟然吓成這樣，可見郭逵罵他是一個狂人，根本不會帶兵打仗，絕非虛言。
李南公見種谔毫無主張，歎了一口氣，悄悄地退了出去。
接着，警報紛至沓來，所有新築的城堡、軍寨陸續被夏軍攻陷，數千名将士成了夏軍的刀下冤魂，種谔仍然是束手無策。
韓绛知道大局已去，想隐諱已無可能，隻得上書彈劾種谔。
他也知道自己罪責難逃，自請懲處。
朝廷的命令很快就下達了，放棄羅兀城，貶種谔為汝州團練副使，安置潭州。
罷免韓绛的相職，降為鄧州知州。
韓绛當同平章事才幾個月，還沒有正式在京城平章事的官署坐一會兒，便被罷免了。
這都是他錯用種谔惹的禍。
西夏收回了羅兀城，也自收兵退去。
宋、夏這一場争端，以宋灰頭土臉地收場而告終。
先有王安石贊許王韶的《平戎三策》，後有韓绛誤用種谔。
韓绛、種谔因戰敗而遭貶，王安石卻逍遙法外，一人獨大，坐上了宰相那把交椅。