雍正：五 如此皇帝

雍正是一個什麼樣的皇帝？獨裁皇帝。

     雍正鏟除異己，打擊朋黨，目的很明确，就是要把整個帝國，都置于他一個人的絕對統治之下。

     這并不容易，然而雍正卻做到了。

     雍正的辦法，是建立和完善了密折制度。

    所謂密折，說白了，就是皇帝與臣僚之間的私人秘密通訊，由一種專用的特制皮匣傳遞。

    皮匣的鑰匙備有兩份，一把交給奏折人，一把由皇帝親自掌握，任何人都不得開啟，也不敢開啟，具有高度的私密性，故稱“密折”。

     密折制度的建立，是對傳統政治制度的一項重要改革。

    本來，君臣無私義。

    君臣之間的文字往來，就隻有“公文”，沒有私信。

    通常官方文書(公文)有兩種。

    一種叫“題本”，是談公事的，要加蓋官印；一種叫“奏本”，是談私事的，不蓋官印。

    兩種文書都由通政司轉呈。

    皇帝禦覽之前，已先由有關官員看過，等于是公開信，無密可保。

    楊名時奏請修浚洱海，用的就是這種公開的題本。

    所以雍正認為他是故意把事情宣揚出去，以免别人(也包括皇帝)搶了他的功勞。

    題本和奏本無密可保，皇帝和臣僚之間某些不可告人的機密和難言之隐，就無法勾兌。

    而且，這種公事公辦的形式，也不符合雍正和臣僚單獨交朋友的想法。

    于是他便把始于順治、康熙年間，但用得并不廣泛的密折，發展成一種普遍運用的政治工具，并形成了所謂“密折制度”和“密折政治”。

     密折制度顯然比公文制度實用。

    除具有保密性外，還具有快捷方便的好處。

    題本是很麻煩的。

    它必須用宋體字工整書寫，必須備有摘要和副本，必須先由内閣審核，必須在皇帝看後再用滿漢兩種文字謄寫。

    密折則不必，它不拘形式，可以自由書寫，寫好後不經任何中間環節，直接送到皇帝手中。

    皇帝即拆、即看、即批複，直截了當，不耽誤事。

    雍正的密折政治，很值得專門探讨和研究。

     自從秦始皇建立了中央集權專制體制，如何統治和管理我們這個幅員遼闊、人口衆多的大一統帝國，一直是一個不可回避的難題。

    明清以前曆代王朝的做法，是通過意識形态和倫理道德治國。

    這就是漢武帝要獨尊儒術而隋唐要建立科舉制度的原因。

    按照這個政治設計